關于對基層預算單位預算績效管理的思考

朱維維

摘要：管理的含義是：組織未來大道個人無法實現的目標，通過各項職能活動、合理分配、協調相關資源的過程。那從中可以看出，好的企業和單位，不僅是要從創新和技術進步的方面改進，對于基層工作人員的績效考核和管理都是非常重要的。因為在企業和單位中，創新和技術以及效率并不是主要的，或者換個方面說，沒有占到全部，只是部分的存在，很重要，但沒有達到撼動的地步。那居于這個地位的除了領導的領導能力和公司及單位的預期目標，其他重要的就是對基層預算單位預算績效管理。本文從實際生活工作中單位的預算績效管理中得到的經驗和問題進行探討：對基層預算單位預算績效管理的思考以及相關問題的解決。

關鍵詞：基層;預算;績效管理

引言：管理的載體是組織，管理是共同勞動的產物。管理的本質就是合理分配和協調各種資源的過程。另外，基層有很多需要管理的人員是相關事件，我們對于基層不能不重視，更加不能忽視。除了基層的管理，基層的預算也是需要領導人格外關注的。作為管理者的我們，除了技術職能和概念職能，人際職能應該是相比起來較為重要的技能，那這個職能就是成功地與別人打交道并與別人溝通的能力。管理就是要依靠人本原理，人性化的管理組織效率和獲得良好的個人發展。那對于這些技能和管理理念，自始至終都是離不開基層的，基層是最貼近百姓和實際的，做好對基層預算的績效管理就顯得由其重要。故此，我們在實際管理活動中要加強基層工作人員們的績效考核和預算支出，以使得管理活動的目的更加有效。

1 加強基層工作人員們的績效考核和預算支出的重大意義

首先加強基層工作人員們的績效考核就是對他們做出了硬性指標和目標，驅使他們的工作做得更好更完美。對工作人員們的績效考核就是適當地確立工作人員的工作目標，對員工進行道德教育。一方面使工作人員對自己的本分工作和職能有更清晰的認識，加強自身的修養和工作能力水平，另一方面就是加強工作人員和工作人員之間、工作人員和領導之間的了解。其次，加強預算要求企業和單位的財務會計人員工作嚴謹認真，還會使得企業和單位在盡量減少不必要的支出和成本的同時，增加對創新和績效考核的水平和考核范圍。企業要在追求利潤最大會的同時或經營過程中，應當對所有利益相關者承擔相應的責任，以求不僅在經濟方面，更在社會、環境等領域或得可持續發展的能力。對于企業是這樣，對于單位更是這樣。事業單位不僅是要以經濟方面獲得，更是要在社會和環境領域獲得，甚至有些單位完全不考慮經濟方面，只是就社會和環境、人文文化等方面做出努力。像這樣的事業單位更加注重工作人員的績效考核與預算支出。

2 關于具體加強基層預算和單位績效考核的策略和問題解決方法

2.1 領導多關心下屬工作人員

對于領導者，他們需要側重組織的長遠發展計劃，戰略目標和重大政策的制定，擁有人事、資金等資源的控制權，以決策為主要職能;除此之外，還有部分領導者負責制定具體計劃、政策，行使指揮權，并向高層匯報工作。以上是高層管理者和中層管理者。與基層工作人員息息相關的是基層管理者?；鶎庸芾碚哓撠煂⒔M織的決策在基層落實，制定作業計劃、負責現場指揮與現場的監督，也稱為作業層。這個領導層直接和基層的工作人員有著直接的接觸，更了解基層工作人員的實際情況和工作環境以及工作的難易、辛苦的程度。領導就要多和下屬的工作人員溝通，了解他們在實際的工作中缺陷、不足、存在的問題，除此之外還有在日常工作中的獲得和想法，多多了解這些，有利于對績效考核和預算的計劃的制定，另外還能起到對下屬工作人員激勵的作用，激發他們對工作和學習的熱情。

2.2 多考察，減少不必要的預算支出

基層工作者經常深入到基層考察實際情況，到基層的路程上需要花費，實際考察還需要花費。這些都是正常的預算支出，企業和單位不應該克扣，相反，需要讓財務會計人員認真計算，盡可能的使得走基層的財務支出能夠充裕。另外對于像支持鼓勵創新的單位、企業建樹和想法應當加大資金支持力度，要能使得這些好的方案和設計不能缺少實際實行的能力。我們要減少的是公款吃喝，挪用公款的現象，這些想象不僅是對單位、企業資金的浪費，還有中飽私囊的嫌疑。這些現象是屬于單位和企業日常運營中的毒瘤現象，必須從根源上杜絕。

2.3 實行更人性化的績效管理

有些單位或企業對工作人員的績效考核過于死板，而且對于雙休日加班和加薪困難這樣的問題廣泛存在。這樣的單位和企業與其他的績效考核較好并且福利眾多的單位企業相比起不是那么的有利于吸收人才，甚至還會造成企業或單位內部的人才流失，非常不利于發展。對于工作人員，不應該以工作時間和年齡為分水嶺。新員工只是因為工作時間問題就享受不到老員工享受的福利，久而久之，勢必會造成新員工的不滿。但是也不能一視同仁，應該綜合下屬工作人員的工齡、實際業務水平、對外交流能力、各自家庭情況等等，對他們制定較為合理的績效管理條例，激發他們為單位、企業奉獻的工作決心。

3 結語

不論是對于企業還是事業單位，對基層預算單位預算績效管理的管理都是重要的，盡管不居與首位，但是仍然有起到很重要且不可忽視的作用。這關系到企業、單位的日常運行和人才的培養方案的情況。這兩項做不好的話，很容易對企業、單位造成打擊。隨著時代的發展，對新世紀的人才越來越要求嚴格，這意味著人才本身就具有極大的可塑性和能力。企業、單位需要新鮮的血液，需要新的力量，基層預算單位預算績效管理也是企業、單位的內部的調理機制，稍有不慎會造成人才流失，所以，制定好的有效的方案政策才會使企業、單位的發展持續向前。

參考文獻：

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（作者單位：重慶市武隆區白馬中學校）