基于SOP建設加強高職院校干部培訓的對策研究

摘 要：隨著全市高職院校基礎建設的提升，逐步走向內涵式發展道路，各高職院校加大干部能力和素質的提升建設。黨章中對“黨的干部”明確提出“實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”，干部隊伍“四化”建設需要培訓工作SOP規范。陳敏爾書記調研市內高職院校時強調：“要高度重視、大力發展職業教育，完善職業教育和培訓體系，”文章基于SOP建設重點研究高職院校干部培訓的標準化體系，實現高職干部隊伍建設與高職教育需求、發展相統一，從而培養一支又紅又專的高職教育干部隊伍。

關鍵詞：高職教育;SOP培訓;干部培訓;對策;研究

SOP是指Standard Opertion Procedure，即“標準作業流程”，是指將某已作業依照操作目的、操作步驟，操作要求，以統一的格式描述出來，從指導和規范日常工作。高職院校干部培訓SOP建設是根據高職教育需要，實現干部培訓的系統化、標準化及人性化操作流程，從而為高職教育培養忠誠、干凈、擔當的高素質干部，為全市高職教育發展抓住新機遇、迎接新時代的挑戰儲備所用之才，進一步提高高職教育干部的管理水平和職業素養。

一、問題之惑：高職院校干部培訓的問題及原因分析

（一）培訓管理理念和方法相對落后，影響干部培訓的系統化建設

目前，高等教育干部培訓項目，主要根據上級管理部門要求或學校對干部培訓的需求，培訓內容根據上級要求開展培訓工作，經過多次培訓的干部存在浮躁情緒等。加上高職院校干部培訓內容與普通教師培訓內容區別不是很大，缺乏對干部素養、能力、黨性意識等針對性、系統性的培訓，從而偏離加強干部培訓的初衷。干部培訓中長期以單一化的講授方式為主，網絡教育培訓、混合式培訓利用率較低，新媒體技術和多段式的培訓方式較少，影響干部培訓內容、資料等與時俱進，滿足不了高職院校干部隊伍日益壯大和能力提升的需求，影響高職教育干部培訓內容、方式的系統化建設。

（二）培訓平臺利用不充分，影響干部培訓的標準化建設

高職院校的職業培養平臺較多，不少職業院校具有專門的職業技能培訓管理機構，并承擔本校教職工專業技術的實踐和提升，還承辦社會培訓需求，但對干部培訓重視不夠。特別是各院校的黨校對干部的培訓，據統計，全市高職院校的黨校基本掛靠在組織部門，具備具有培訓的規章制度，明確培訓職能，但很多高職院校領導層面不重視校內黨校平臺對干部培訓的利用，主要以業余黨校、業余黨課來開展黨員、發展黨員培訓工作的，對干部培訓多以專題學習方式開展，影響對干部培訓的持續性、連貫性，不利于建立科學的干部素質和能力提升項目建設，影響高職院校干部培訓工作步入規范化、標準化軌道建設。

（三）干部接受培訓意識不強，影響干部培訓的人性化建設

高職院校的干部隊伍是支高學歷、高職稱、高水準的專業性強的人才隊伍，不少干部認為黨的理論知識培訓學習沒有開展的必要。調查發現，高職院校把黨委（黨組）理論學習中心組學習、民主生活會、組織生活會、黨日活動作為干部理論學習的主要方式。不少高職院校的二級院系黨委書記認為，教學科研工作實踐與黨性、干部能力培訓學習時間是沖突，高校應該以教學科研工作為重，而黨性、能力的培訓對學校教育工作影響不大。再加上，當前的干部培訓沒有量化的學習指標，培訓時長不記入繼續教育培訓學時，更激發不起干部參加培訓學習，干部愿意忽略干部身份參加專業領域的技能培訓。

二、路徑之思：發揮 SOP的效能干好高職院校干部培訓工作

打造一支業務專、本領高、黨性強的干部隊伍是高職院校加強干部培訓的目標，充分利用培訓平臺實現高職院校干部培訓方法、內容、復盤SOP 建設，實現高職院校干部培訓的系統化、流程化、變準化、人性化建設，促進高職院校干部隊伍素養和能力的提升，帶動全市高職院校內涵式發展邁向新臺階。

（一）提高重視：明確政策體系框架的SOP干部培訓項目建設

（1）主管部門規范高職院校干部培訓的SOP制度建設。李克強強調：“職業教育大有可為，也應當大有作為。要把提高職業技能和培養職業精神高度融合，”高職院校強化干部的職業精神塑造，從高職院校的干部成長、干部發展、干部崗位需求等方面細化提煉，探索符合重慶高職教育干部培訓建設的項目政策、提升政策、管理政策、保障政策、服務政策的“六大政策”SOP體系，在培訓平臺、培訓項目、培訓內容、培訓方式等管理機制上建立SOP 的操作流程。而且重慶高職院校集聚永川、江津、萬州及大學城等地，建議發揮片區院校協作機制，從全市統籌建立片區干部培訓機制，形成SOP協作培訓效應，扭轉重專業技能、輕黨性修養的培養現狀。

（2）高職院校內部重視干部培訓SOP建設。清華大學黨委書記陳旭表示：“要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面，精心培養組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常，融入教學工作。”高職院校黨委重視干部培訓工作促進制度落地生效的重要操作性。利用片區協作機制建設，發揮各高職院校黨校的干部培訓職能，確立內部干部培訓SOP制度，規范內部培訓機構和職能，強化技能培訓的同時，增加黨性素養的培訓模塊，結合高職教育干部培訓需求，完善干部培訓項目SOP制度、機構、職能、運行、管理、保障等建設。

（二）勇于創新：探索高職院校干部的培訓體系、課堂的SOP 流程

（1）強化SOP的分類干部培訓體系建設。根據高職教育干部培養的特點，強化科級干部、副處級干部、支部書記及黨務工作者等分類別培訓，根據具體崗位、職務不同，從黨性修養、能力提升、科學素養等模塊構建SOP的培訓內容板塊，實現理論學習、領導素養與能力提升、黨性修養與公仆意識以及分類別專題的 “菜單式”SOP培訓內容，切實開展針對性的提升。從內容模塊構建SOP的高職思政教育與大黨建深度融合的干部培訓模式，樹立典型，擴大影響，逐步實現全市高等思政教育工作與黨建工作深度融合的干部培訓體系。

（2）創新SOP干部培訓課堂形式。尼葛洛龐帝講“計算不再只和計算機相關，它決定我們的生存”。建議開通高校 “重慶干部網絡學院” 平臺學習，實現資源共享。利用片區化的高職院校干部培訓設施和資源，設計SOP新媒體的干部培訓室，注重內部培養的重要性和實用性。打破傳統單一化的授課形式，營造“藝術長廊漫步”、組建討論式座位排列等干訓氛圍，增強干部進入課堂的歸屬感;增加團隊建設、“世界咖啡”（互動交流方式）等研討、互動方式、利用“雨課堂”、MOOC等教育資源，讓干部學習成為可視化、互動式、量化跟進的共享模式。

（三）相促相長：形成干部培訓與教學研究雙提高的SOP管理建設

（1）針對不同的矛盾問題善于差異化的SOP操作。高職院校的干部不僅具有干部素養和能力，還具備職業教育的專業知識或具備善于解決高職教育問題和矛盾的能力，適應高職教育快速發展的需要。針對教學科研工作與培訓比重問題，應從干部制度建設、考核制度等方面體現SOP垂直問題的分析解決方法（問題—原因—對策），從根本上認識到干部培訓與教學科研同等重要，從根源上促進干部的黨性意識融入到教學科研過程中，一切為黨服務、為國家培養人才。善用SOP水平分析方法解決問題，用異質同化法、同質異化法、加減法提高各項制度的針對性和實用性，落實干部培訓SOP體系與教學科研工作相互融合。

（2）實現干部培訓SOP管理服務。緊跟高職干部培訓發展步伐，整合內外培訓資源，利用好外培資源，采用科學培訓項目SOP管理流程，細化培訓管理的工作事項，建設一定的場地和配備專業培訓人員，促進干部培訓系統化、標準化、人性化開展，在培養干部的同時培訓出一批專業培訓人員，根據SOP標準化建設，達到“呈現‘先做給你聽‘再做給你看‘讓你做做看最后‘確認你會干的SOP操作流程”，促進干部培訓管理服務質量的提升，從而確保各高職院校干部培訓與教學科研工作雙促進、雙提高。

總之，通過探索干部培訓SOP建設，在高職院校干部培訓傳統方式的基礎上，提高新媒體技術的應用和實用效率，與國際先進高職教育人才隊伍培訓接軌，實現高職院校干部“學有所長，術有專攻”培訓實踐，促進高職教育黨建工作與思想政治教育深度融合發展，鍛造一支技能高、黨性強、作風抓實的高職教育干部隊伍，提升全市高職院校干部隊伍的綜合素養和能力，提高全市高職教育的社會影響力及國際化建設水平。

參考文獻

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基金項目：文章為新時代加強學校中層干部政德教育的路徑研究的成果，項目編號：2018XJKTZD04。

作者簡介：李菀麗（1982.02- ），女，重慶商務職業學院，培訓管理，講師，碩士研究生。