網絡平臺權力治理：法治困境與現實出路

郭漸強 陳榮昌

〔摘要〕 網絡平臺權力肇源于網絡平臺經濟的深入發展，是國家治理變遷和互聯網技術賦權背景下形成的權力現象，具有規則制定、數據控制、行為管制和爭議處置等表現形態。由于網絡平臺權力發展的新興性和主體的私有化特征同時存在，網絡平臺權力運行需要法律規范和約束，但目前對其治理面臨法律規制體系不健全、法律關系界定不明晰、規制機制不完善和網絡法治生態欠佳等法治困境，放大了網絡平臺權力運行的失范風險。因此，需要將網絡平臺權力治理納入法治軌道，通過構建縝密協同的法制體系、重塑平臺時代的法律關系、創新權力運行的規制機制、營建良性的網絡法治生態，實現網絡平臺權力治理的法治轉型。

〔關鍵詞〕 網絡平臺，權力，法治化，治理轉型

〔中圖分類號〕D912.1?? ?〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2019）04-0116-07

在大數據和互聯網的推動下，網絡服務平臺化趨勢凸顯，網絡平臺在推動互聯網技術紅利釋放的同時，也因其在技術、信息等方面擁有的資源優勢而具有單方面影響和改變網絡空間其他主體意志和行為的能力，塑造著一種新興權力樣態，亦即網絡平臺權力。大數據時代，網絡平臺具有賦權和控制雙重屬性，既可以促進多元主體信息共享和協同合作，促進網民等私權利主體的權利彰顯，也可以通過設置技術壁壘剝奪其權利的實現 〔1 〕。在全面推進依法治國新時代，網絡治理法治化將成為法治社會“新常態” 〔2 〕，推進網絡平臺權力治理必須以法治為基本歸宿?！?br>