葉子帆
【摘 要】自依法治國成為中國的一項(xiàng)基本治國方略以來,依法行政也常常被提及。可是,近年來的英語高考賦分事件和假疫苗事件表明,法治建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。本人將從行政亂作為和不作為的角度談?wù)勔婪ㄐ姓?/p>
【關(guān)鍵詞】依法行政;依法治國;亂作為;不作為
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā),從實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國這一重大戰(zhàn)略部署。而依法治國與依法行政是邏輯層遞關(guān)系,依法行政是依法治國的重要組成部分。
堅(jiān)持依法治國的方略,為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法行政。但沒有依法行政,依法治國就會(huì)落空。因此,依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)依法治國的根本保證。我想從行政亂作為和不作為的角度探討一下依法行政。
“行政亂作為”是指行政主體做出的一種錯(cuò)誤行為方式,即行政主體在履行提供公共服務(wù)、承擔(dān)行政責(zé)任等職責(zé)過程中,未盡到應(yīng)有的義務(wù)或管了不該管的事,導(dǎo)致國家政令不通、執(zhí)行不力,同時(shí)還損害國家的全局發(fā)展和影響人民群眾的正常生活。表現(xiàn)形式有行政“錯(cuò)位”、行政“越位”等。“亂作為”濫用法律賦予的權(quán)力謀取私利,是一種瀆職行為,具有明顯違法性的特點(diǎn)。震驚全國的浙江省高考英語賦分事件就是亂作為的典型。……