基于供給側改革的企業財稅政策體系建設思考

李玉奎

摘要：隨著我國經濟開放的不斷深入，供給側改革的企業稅收政策也得到了極大的發展。習總書記在黨中央會議上提出要加強供給財稅政策的供給側改革的方針，這已經成為企業財稅政策的指向標。本文結合供給側改革的目標進行分析，針對性的提出供給側改革對于企業財政政策的影響，并為稅收改革提出幾點建議。

關鍵詞：供給側改革 企業 財稅政策 現狀 建議

前言：供給側財政政策改革對于當前的經濟發展具有非常重要的意義，能夠在很大程度上幫助企業進行更好的發展。政府財稅部門必須立足于黨中央的領導，結合目前的經濟發展形勢，制定出最為適應市場的財政政策，為企業的進一步發展創造更好的外部環境。隨著企業的不斷發展，各種產業都在轉型之中，生產成本的逐漸增高，使得企業的利潤在很大程度上被減小，而且我國大部分企業缺乏一定的創新能力，難以在市場中把握主動權，占據有利地位，但是供給側改革發展也使得企業能夠通過多種途徑獲得資金，在多元化的資本市場，能夠滿足不同規模和領域的融資需求。財政部門必須立足于供給側改革的需求，對企業財政政策進行相應的構建，減少稅務成本，給企業發展保駕護航。

一、我國企業稅收政策中存在的問題

（一）稅收政策單一

雖然供給側發展能夠給予很多企業更多的融資渠道，有利于企業改進產品和工藝。但是總體而言，我國僅有四種優惠稅收政策，僅僅在企業所得稅和融資政策方面有所優惠，但是對于增值稅和其他的稅種并沒有進行優惠。這并不能從根本上有效降低企業所存在的稅收壓力，特別是對于中小企業而言，其主要利潤來源就在于增值稅，這對于企業并不能進行有效的減負。我國高度重視稅收政策改革，致力于為企業提供多種多樣的稅收優惠，有效減免企業的壓力。但是稅收政策大多是由當地政府制定，并沒有用法律法規加以固定，因此很多稅收只能存在很短的時間，多數稅收政策只在臨時進行通知，難以進行持續性的實施。企業根本不能從中收取到優惠的政策，企業難以進行長遠發展規劃。

（二）缺乏執行力

稅收是各地政府主要的收入來源，而且其中涉及到多個政府部門的工作內容。在實際執行的過程中，經常會出現稅收膨脹的現象，基層部門不注重政策的實施力度，為企業設置稅收優惠的門檻兒，難以使企業享受到實質的優惠。各地政府對于企業財政的補助金總量一直在增加，但是企業的數量過多，有限的資金對于龐大的市場而言，難以起到有效的作用。很多部門對于企業的發展狀況不能進行有效的評估，使發展規劃良好的企業難以享受到財政資金，不能真正發揮財政輸出的作用。資金是企業發展中最為重要的內容，財政部門只有深入企業內部，才能了解到企業發展的真實狀況，并根據其實際情況給予適當的補貼，不可使某些企業形成依賴心理。政府要能夠有針對性地挑選出需要資助的企業，使有限的財政資金發揮應有的效用。

二、提高稅收政策的建議

（一）拓寬稅收政策種類

為了更好地幫扶企業進行自我發展，政府需要按照市場的要求，將相應的稅收政策進行分類，并及時清除已經落后于市場發展的稅收政策。第一，建立完善的優惠政策渠道，對于稅收政策要能夠有規劃的進行配合使用，真正的使企業感受到來自稅收的優惠，確保企業能夠從中得到最大的效益。第二，政府也要能夠對稅收政策進行完善的評估，確定其能夠得到長時間的使用。對于企業而言，完善的資金鏈是最基本的內容，如果不能使政策進行長時間的使用，企業就無法對稅收資金進行準確的預算。因此，政府必須是稅收政策能夠穩定性的使用，避免對企業的發展造成影響。第三，各個地區之間的發展存在著顯著的差異，政府必須根據當地的市場發展狀況，制定適合的政策，但是稅收部門內部必須建立完善的規范，保證政策實施和適用對象達到高度一致，使每個企業都能夠公平地享受來自稅收的優惠。企業深化改革的信號已經極其明確，企業也需要能夠與稅收優惠政策進行較好的統一，立足于市場的需求發展自身。

（二）加強執行力度

財政稅收是調節經濟活動重要的工具，主要在于通過減稅放權的方式，給予企業更大的經濟增長空間。我國供給側結構性改革的稅收政策是以增值稅為主，輔之以其它稅種的配合，是一種多元化的稅收優惠體系。這種稅收優惠體系能夠通過優化融資政策，提供一定數量的貸款，幫助企業實現更好的發展。我國大多數企業所得稅的優惠政策規定已經比較完善，并積極吸收了其他國家的優勢和管理理念，但是我國卻缺乏相應的執行規范。政府要通過制定相應的法律法規對稅收政策的執行給予保障，采用多種方式鼓勵企業進行自我創新改革。財政稅收改革影響著國家和企業的重大利益，其中涵蓋到的內容非常多，需要政府能夠對經濟形勢具有較好的預測，才能采用針對性的稅收政策對企業進行規范。

總結語：綜上所述，完善統一的稅收政策對于企業的發展具有非常重要的意義。供給側改革能夠幫助企業的經濟進行更快的增長，對于全面實現小康生活水平也具有非常重要的意義。因此，政府要能夠立足于供給側改革的發展目標，對稅收政策進行相應的調整，最大限度的保證企業進行高速穩定發展。