芻議高速公路經營企業固定資產管理問題及對策

王青松

摘? 要：近些年來，高速公路的經營企業對固定資產的管理受到了高度的重視，并且在管理的過程中形成了很多的管理經驗。但是從目前的情況來看，高速公路經營企業在對固定資產的管理上仍存在問題。本文對這些問題進行了具體分析并提出解決對策，為高速公路經營企業對固定資產的管理提供借鑒。

關鍵詞：高速公路;企業經營;固定資產管理

高速公路經營企業固定資產數量比較多，種類比較繁雜。從一直以來高速公路經營企業對固定資產的管理過程來看，由于其管理的情況比較復雜、難度比較大，且部分企業管理者對資產的實物管理重視不夠高、沒有形成責任意識，所以固定資產管理存在管理能力差、參與度低等問題。另外由于部分單位和部門沒有對固定資產進行統一的、合理的規劃，所以在資產配置和資源利用等方面存在問題。因此，解決高速公路的經營企業對固定資產的管理中存在的問題，不僅是資產管理的要求，也是高速公路經營企業節約資源、提高利用率的需要。

一、高速公路經營企業固定資產管理中存在的問題

（1）管理力度較低。在對高速公路企業固定資產進行管理的過程中，很多單位只重視對設備的購置，而忽略管理方面的問題，存在著很多不規范、不合理的現象。在對資產進行內部管理時缺乏一套科學合理的管理方法和制度。還有一些單位對國有資產歸屬國家、需要進行分級管理的情況認識不夠明確，把國有資產當成了自己單位或者部門的私有財產，對國有資產進行私自處理，不講求資產的使用效益。

（2）管理制度不健全。在資產管理方面，很多單位的管理制度并不健全，沒有建立起對管理固定資產企業負責人的監督考核機制和對離職者、退休者固定資產的審計方法。而那些已經建立起固定資產管理制度的單位，在對制度的完善上仍存在問題。有些制度權責不夠明確，在對固定資產的處置、使用、轉移、調撥等問題上沒有形成健全的制度，導致一些工作人員以工作之由私自調用公司固定資產。另外，也有部分單位沒有設定專門進行固定資產管理的管理人員，無法對固定資產進行專職管理。而其他職位的工作人員又有很多事情要處理，主要工作精力都放在了財務等問題的處理上，難以做到對固定資產的管理。很多高科技設備的購置、使用和管理維修上，都由不同的部門來進行，直接造成各部門權責不分明，導致固定資產管理缺失。在這種情況下，很多單位對高速公路企業固定資產的管理就難以真正落實。

（3）對資產變動掌控不及時。由于很多單位對資產變動掌控不及時，手續不健全，導致很多已經失去使用效力的資產沒有及時報廢，造成一些賬目有賬無實的現象。而且這些賬目長期掛賬，影響了相關單位和部門對固定資產進行有效的管理。另外，在對很多房屋建筑等固定資產的統計和管理上，沒有及時掌握相關信息，相關手續不健全，就在很大程度上加大了對固定資產的管理難度。

（4）部分固定資產建設不合理。在進行固定資產的購置與建設方面，大部分資金源自于建設資金，無償性的資金使用和調配使很多固定資產的購置都有失合理性，存在很多不必要的開支和花銷。而且在對固定資產的配備方面，財政部門沒有設立相關標準，使固定資產的購置與資金狀況不協調，部分資產閑置，導致固定資產的利用率低。但與此同時，由于資金的配置不合理，也有部分資產在建設上缺少資金支持。

二、高速公路經營企業固定資產管理對策

（1）加強法律法規宣傳。在對高速公路經營企業固定資產進行管理時，一定要加強對固定資產管理法律法規的宣傳，在認識層面上進行強化。只有對國有資產管理方面的法律法規有高度的認識和理解，各單位才能對固定資產管理工作提高重視，才能加強管理方面的工作。因此，一定要采取合理、有效的宣傳手段，做好法律宣傳工作，使各部門、各單位對固定資產方面的法律法規有更深刻、更透徹的認識，在思想上提高對進行固定資產管理的認識。

（2）健全固定資產管理制度。在做好法律宣傳的前提下，就要加強各單位對法律的貫徹實施，并根據法律規范，制定出一套完整的固定資產管理制度。在制定管理制度的過程中，要結合高速公路經營、建設、維修等各個方面，制定具體的管理辦法。

首先，要將實行責任制、將對固定資產的管理落實到具體的單位和部門。在管理過程中，要進行分級管理，實現責任的細化，從主要領導到部門領導，再到財務管理部門以及資產的購置部門等，都要落實具體的責任。其次，建立對固定資產的使用、購置的監督和審計制度，對各級負責人進行監督和審計。在這個過程中，要對固定資產的購置、使用、維修等方面進行管理，對每個程序的手續、批準人、經辦人都進行監督，讓固定資產的置辦和使用公開化、透明化。只有這樣，才能實現固定資產管理的內控。最后，要切實實施固定資產管理制度，加強各個單位和部門的履職力度。要將固定資產的使用和管理的工作做到真正的落實，及時發現管理過程中所出現的問題，對于違反規章制度或者法律法規的人員，要及時進行處理，將其對固定資產的負面影響降到最低。

（3）完善資產購置程序。要實現固定資產的公平配置，就要加強對財政支出的規劃和管理，提高資金的使用效益。各單位對資金的使用去向要進行考察，嚴格遵循一定的規章和制度，按照審批程序進行配置。對于符合審批標準的資產購置和建設，要嚴格按照規定執行，在執行的過程中，也要注意與財政方面的結合;對于沒有經過審批的，要結合實際情況進行考核，在符合考核標準的情況下，可以進行合理配置。在進行審核的過程中，相關管理部門要進行嚴格的把控，對固定資產的購置進行考察。考察項目應該包括固定資產購置的必要性、資產的種類和數目以及預估花銷等方面，在考察過后方可將該項資產購置納入預算。

（4）協調規范資產管理和財務管理。在協調資產管理和財務管理時，要將這兩方面的工作結合起來，一方面要明確這兩方的職責，一方面要加強這兩個部門的緊密協調與合作。合理的財政預算，不但能夠加強資金使用的合理性，也能提高固定資產的使用效率;而對固定資產進行有效管理，則能夠避免不必要的財政支出。在將這二者結合的過程中，一定要引進先進的資產使用評估機制，采用合理的評價指標，對固定資產管理在購置、建設、使用和評價上進行科學的評估和客觀的評價。

（5）提高固定資產管理人員的綜合素質。要想對固定資產進行更有力的管理，就要加強管理隊伍的管理能力和管理者的綜合素質。在這個過程中，各單位就要開展多種形式的業務培訓，并且加大對管理者的培訓力度。在培訓的過程中，首先要增強管理者的法律意識，讓其在思想上提高對固定資產管理的重視。其次要強化管理者的責任意識，才能讓其在管理過程中盡心盡力，

真正發揮管理作用。最重要的是，要培養管理者對固定資產的管理能力，進而提高各單位、各部門對固定資產的管理。

三、結語

加強高速公路的經營企業對固定資產的管理，實現各單位和各部門對固定資產的統一規劃和管理，能夠為高速公路經營企業節約資源、提高資產的利用率。因此，各經營企業應該及時發現對固定資產進行管理過程中存在的問題，在實踐中尋找解決對策，以不斷提高高速公路的經營企業對固定資產的管理，提高企業的經濟效益和競爭力。

參考文獻

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