“共享停車”法律問題研究

文 /袁 來 何 菲

一、前言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)車輛保有量不斷上升。機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增與停車資源短缺成為了目前我國(guó)城市停車的主要矛盾，并且此矛盾正在不斷惡化，成為許多城市的痛點(diǎn)。于是，在互聯(lián)網(wǎng)+和共享經(jīng)濟(jì)共同作用下，“共享停車”隨之產(chǎn)生。“共享停車”即共享停車位，車位提供者可以將自己的閑置車位放到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，車位使用者可以通過平臺(tái)預(yù)約一定空間與一定時(shí)間的車位。車位提供者在為他人提供車位的這段時(shí)間內(nèi)，可以獲得一定報(bào)酬。共享停車是一個(gè)多方參與、多方共贏的城市“停車難”問題解決方案，而不是一個(gè)“單人游戲”。本文將在研究共享停車主體法律性質(zhì)的基礎(chǔ)上通過調(diào)研共享停車發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其可能存在的法律問題，并提出相關(guān)性建議。

一、共享停車發(fā)展現(xiàn)狀——以杭州市為例

2018年，杭州市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車127萬輛，停車泊位70萬個(gè)，其中對(duì)外開放的約18萬個(gè)，配建等不對(duì)外開放泊位約52萬個(gè)，泊位缺口巨大。

目前，杭州市共享停車多以小區(qū)物業(yè)或單位為車位提供者的形式開展，且這些小區(qū)主要分布在商圈周邊。以個(gè)人名義作為車位提供者的形式十分稀少。共享停車APP，以支付寶旗下的“共停”為主要APP。

二、共享停車三方主體法律性質(zhì)分析

共享停車可能會(huì)涉及小區(qū)居民、物業(yè)、第三方平臺(tái)、使用者、政府等多方主體，可以大致分為第三方平臺(tái)、車位使用者、車位提供者三大類。主體法律性質(zhì)會(huì)直接影響到勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)以及稅收的征收，因此理清三方主體的法律性質(zhì)十分重要。……