新《政府會計制度》對財務管理的影響研究

孫雪婷

摘要：目前，隨著經濟的飛速發展，我國原有的政府會計制度已經不適合現代化的經濟制度，逐漸難以滿足經濟社會的發展要求。因此，我國政府部門對會計制度進行了新改革，同時也給一些工作單位的財務管理工作帶來了一定的影響。財政部制定了統一的政府會計制度，構建了新的政府會計核算體系和模式，并于今年起施行。本文就新《政府會計制度》對財務管理工作的影響展開討論，了解新《政府會計制度》下財務管理工作的工作內容以及重要意義，從而更好地實現財務管理工作在遵守新《政府會計制度》前提下科學有效的運作。

關鍵詞：新《政府會計制度》 ?財務管理 ?影響

目前，現行的政府會計制度還存在體系混亂、內容繁瑣、對政府實際的資產負債情況以及運行成本等相關的核算工作不到位、財務數據信息難以準確把握、相關項目決策不科學等不足之處。因此，必須進行新的《政府會計制度》的改革，使其能夠更好地的適應現代化財務管理體系的發展。與此同時，隨著我國行政事業單位的深化改革，內外部信息的網絡化或者是共享化，使得他們對于財務信息公開制度、財務風險管理體系等方面有了更高的要求，由此可以看出，推動政府會計制的進一步改革優化，是時代發展的要求。

一、新會計制度下財務管理的工作內容與意義

（一）工作內容

財務管理工作主要是在相關單位開展業務活動過程中，對相關經費進行籌集、投放、報銷及監督、管理等，它所涉及的工作內容主要有會計核算、預算管理、收入、支出管理等方面的財務管理工作。就事業單位會計制度完善過程來看：社會經濟體制的改革優化為事業單位財務管理的完善創造了有利的發展環境。財政部對事業單位財務管理相關制度進行了修改，并于2013年頒布了新《事業單位會計制度》。隨后又在2017年再次發布新的《政府會計制度》，于2019年1月1日起執行。新的會計制度的頒布主要是為了適應不斷發展的財務管理環境。新的《政府會計制度》表明，在財務管理工作方面，收入和支出的核算方法、定額補助的管理方法等等都有所改變，其工作內容如：財務的收入管理和支出管理，成本管控等的增加，這需要我們充分把握新的會計制度，從而更好地完善財務管理體系。

（二）重要意義

（1）采用多方位、全方面的監督方式，為財務管理工作以及相關業務活動提供有效的財務信息;（2）采用科學的財務管理模式，有效規避資金挪用和資產損失所帶來的不利影響，進一步提高相關單位的風險防范能力;（3）利用將財務預算、財務控制、財務決算等相關管理環節環環相扣的模式，提高財務管理效率，進一步提高公共服務能力。

二、新《政府會計制度》對財務管理所產生的重要影響

（一）有利于促進會計制度的統一、會計要素的進一步優化

新《政府會計制度》實現了各行政事業單位會計制度的內容有效整合，促進的財務管理工作內容的優化。主要體現在如下幾個方面：（1）在進行會計科目設置以及項目報表的說明時，無須單獨區別開來;（2）在開展核算活動時，在充分結合財務管理的相關信息的前提下，增加了有關各行政事業單位的共性業務以及相關事項;（3）在遵守會計政策時，要同類業務需要根據相關規定，按照一致性的原則，作出相應的處理。新的政府會計制度，不僅僅豐富了財務管理工作內容，還有利于實現財務會計制度的規范統一。

（二）有利于實現相關報表體系的優化、財務核算方法的創新

（1）新《政府會計制度》改變了以往的報表體系劃分方式，主要將報表體系分為預算會計報表和財務報表兩大類別。相應單位需要針對自身資產項目、發展經營的實際情況，開展關乎資產負債、收入費用、凈資產等相關的財務報表的編制工作，還要進行預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算等財務會計報表的編制。健全、科學的報表體系可以更加直觀地了解相關單位的資產管理、預算管理等財務管理相關信息，還能夠為相應單位各個部門的管理人員提供準確、有效的數據信息，幫助其進行科學管理，實現單位內部財務管理資源的優化配置，提高報表體系的利用效率。

（2）新《政府會計制度》主要強調開展雙體系平行記賬工作。雙體系平行記賬就是在開展屬于預算管理體系范疇的現金收支業務活動時，采用財務會計以及預算會計兩種體系相結合的方式進行記賬管理，而對于其他業務活動，仍然只需要采用財務會計核算的記賬方式。雙體系的平行記賬方式，不僅使相應的核算管理模式擁有財務會計與預算會計的雙重功能，還能協調好財務會計與預算會計既相互聯系又彼此獨立的關系。利用這種核算方式有利于實現財務管理以及預算管理的精細化，完整、科學、準確提供財務數據給管理層，從而進一步提高決策的科學性。

（三）有利于促進財務預算管理的完善、財務管理水平的提升

（1）在預算編制和執行工作方面。新的會計制度實施之后，對行政事業單位的財務報告的體系層次進行了有效的梳理，同時針對財務報告的內容中不足的地方，進行了相應的完善。其主要將有關財務預算中收入支出、結轉結余的變動等等財務報表納入單位的財務報告體系中，從而使得公共收益相關經濟信息得到合理披露，為實現高質量的信息披露管理提供保障。保證高質量的會計信息披露，對于單位發展來說非常重要，它不僅可以充分把握預算編制過程中單位所產生經濟利益以及財務管理實際情況，有效完成預算年度內的收支目標;還能將預算執行過程中的實際情況上報給相應管理人員，為其開展年度預算執行情況考核提供科學依據。

（2）在進行預算管理監督時，根據新的《政府會計制度》可知，現金收支的平衡記賬已經屬于預算管理體系的范疇，需要針對對預算管理中的現金收支業務進行了財務會計以及預算會計兩種會計核算方式，實現了財務報表與預算管理相關報表的統一。這樣統一的核算管理模式，便于更進一步的開展預算管理監督，促進會計核算程序以及會計行為的進一步規范，提升財務預算監督管理效率。

三、結束語

目前，新《政府會計制度》對于相關單位的財務管理工作的影響是較大的。政府會計制度創新改革，推動了財稅體制的全面改革，推動了財務管理體系的創新優化，各政府部門和行政單位都需要深入分析新政府會計政策，將其作為促進單位管理體系進一步優化的機會，著重分析新會計制度下以前進行財務管理時存在的問題，采取相應的合理化措施來推動相關財務管理工作的持續有效開展，形成高效、科學化、信息化的財務管理體制，從而為實現新政府會計制度的良好施行提供有效保證。

參考文獻

[1]江鵬.關于新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].經貿實踐，2018（11）.

[2]李燕華.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].現代經濟信息，2017（19）.