試析當前基層信用社保密工作存在的問題及建議

白陽省

銀行的保密責任是現代商業銀行業務運作的一個重要方面，隨著銀行競爭的日益激烈和信息化社會的到來，由于保密制度和措施的疏漏而造成的糾紛日增，使銀行遭受意外損失的現象屢有發生，銀行保密責任的重要性正日益凸顯出來。對農信社尤其是基層信用社來說，保密工作更是一個薄弱環節，員工保密意識不強，保密工作制度不健全、貫徹不到位等問題不同程度存在。

思想認識不到位。部分基層信用社領導和員工保密意識不強，由于基本上都沒有進行過涉密的專業培訓，絕大部分人員表現出對涉密工作的不甚了解和一知半解，有相當部分涉密人員不懂保密工作的基本常識，不知道保密工作范疇，更不知道泄密工作造成的危害和產生的后果。

保密范疇不了解。基層信用社基本上沒有專職保密員，而大部分員工認為保密工作只是保密部門和領導的事，與自己并無關聯。實際上在農信社里每個人的工作都涉及到保密問題，人人都有保密職責。往往員工不經意的一個動作都可能造成客戶信息的泄露，尤其是客戶經理將有貸戶信息的資料隨意丟放，一旦泄露出去，不僅侵犯的客戶的財產權，還會帶來負面的社會評價，形成極大的風險。

制度執行不嚴格。基層信用社辦公條件不一，涉密文件未按要求人柜保管，在辦公室隨意亂放，任何人都有機會看到，或是將涉密文件違反規定帶出辦公室，丟失或給其他人看，造成失泄密。另外不嚴格執行電話、移動通訊、傳真、復印等設備管理和使用規定，對單位的復印機、傳真等設備管理不嚴或對操作這些設備的人員管理不嚴，利用這些設備對涉密文件、資料進行復印、傳真，造成失泄密事件發生。甚至部分人員將廢棄的憑證、客戶資料等當作廢品變賣，造成泄密風險。

保密機制不健全。一些基層信用社網點的物防、技防技術比較落后，保密公文與一般公文沒有分開存放，歸類整理不夠科學規范，顯得雜亂無章，且沒有在安全可靠的保密設備中保存;保密文件的交接、傳閱也沒有登記制度，沒有規范的保密文件傳閱夾，加之上級部門對保密工作檢查不夠，這些問題都存在重大隱患。

隨著金融體制改革的逐步深化和金融事業的發展，農信社的工作任務越來越重，面臨著許多新情況、新問題。在新形勢下保密工作作為政策性強、敏感度高、技術含量大的工作，也體現出了多能、高效、快捷的新要求，這就要求農信社在今后保密工作中要正視存在的問題并加以認真解決。

思想認識要提高。保密是沒有硝煙的戰場。不僅人人對國家秘密負有保密義務，對銀行從業人員而言，銀行的商業秘密也至關重要。尤其是隨著大數據時代、自媒體時代的到來，商業秘密不僅是銀行的財產權利，更關乎銀行的競爭力，對銀行的發展至關重要，有的甚至直接影響到銀行的生存。農信社網點點多、面廣、線長，尤其是基層信用社大部分地處偏遠位置，員工素質參差不齊，要切實加強基層信用社員工保密工作言傳說教，提高全員保密意識。

組織領導要加強。保密工作關系到國家利益和安全。各級信用社要高度重視新形勢下的保密工作，認真落實領導干部保密工作責任制，把保密工作與業務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。加強保密機構和隊伍建設，按照“政治強、業務精、作風正、紀律嚴”的要求，配強保密部門領導班子和工作人員，不斷提高保密隊伍的政治業務素質，為做好保密工作提供可靠的組織保證。

宣傳教育要強化。結合農信社實際，采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，簽訂《在崗保密承諾書》，對離崗人員組織簽訂《離崗保密承諾書》，增強保密意識。突出重點，經常性地對涉密人員進行保密意識、保密常識教育，認真組織保密干部員工學習《保密法》、《保密意識保密常識教育手冊》有關內容，通過學習教育，使員工熟知保密的范疇，對負有保密義務的保密事項熟悉、熟知，防止因無知觸犯法律法規和內部規章制度，增強保密干部的保密意識和業務能力。同時，要通過播放警示教育片、講解泄密案例、學習法律法規等措施，讓員工直觀地了解到當前保密工作面臨的嚴峻形勢和泄密的嚴重后果，在工作、生活中牢固樹立保密意識，強化保密觀念，引導員工守得住底線、經得起誘惑。

管理機制要完善。建立建全信用社保密工作制度，是做好保密工作的根本，是保質保量完成各項工作任務的保證。因此，各級信用社應根據相關法律制定本單位保密守則，明確保密的范圍和泄密的法律責任，定期對照檢查，發現問題及時查處。加強對各類涉密載體的管理，建立傳真機、復印機、電子計算機等電子設備管理制度。認真落實涉密文件、資料處理規定，對要害崗位和人員嚴格按制度政審和日常考察，并定期和不定期實行崗位輪換制度，使各項保密工作制度落到實處。

監督檢查要到位。要組織對基層信用社定期的保密專項檢查、不定期的巡查制度和檢查結果通報與責令整改制度。對保密制度落實情況進行監督，看有無違背操作制度的行為和失泄密漏洞。要推進保密檢查常態化、規范化，以查促管、以查促改，及時發現信息保密工作管理中存在的問題，提出整改措施，提高執行力，把保密制度真正落實到實處。要加大查處力度，做好涉密人員的離任、離職審計，對發生的故意泄密事件要及時作出更嚴厲的處理并追究責任，要時時敲響警鐘，遏制各類泄密事件的發生，保障農信社各項業務安全、穩健運行。