提升黨校主體班學(xué)員實(shí)崗鍛煉實(shí)效性的對(duì)策建議

摘要：黨校主體班學(xué)員開展實(shí)崗鍛煉是磨礪黨員干部黨性，增強(qiáng)問題意識(shí)，提升實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。中共重慶市萬州區(qū)委黨校結(jié)合主體班學(xué)員實(shí)崗鍛煉情況，就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，以期進(jìn)一步提升實(shí)崗鍛煉的針對(duì)性實(shí)效性，

關(guān)鍵詞：黨校學(xué)員;實(shí)崗鍛煉;實(shí)效性

黨校主體班學(xué)員參加實(shí)崗鍛煉，是貫徹落實(shí)市委組織部《全市黨校主體班推進(jìn)黨性教育系統(tǒng)化實(shí)施方案》的通知要求。為進(jìn)一步完善黨校主體班學(xué)員實(shí)崗鍛煉教學(xué)環(huán)節(jié)，優(yōu)化實(shí)崗鍛煉計(jì)劃生成機(jī)制，區(qū)委黨校教務(wù)處就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，以期為不斷提升實(shí)崗鍛煉針對(duì)性、實(shí)效性奠定理論基礎(chǔ)。

本調(diào)查以問卷調(diào)查與座談交流為主要調(diào)查手段。調(diào)查樣本全部為黨校縣處級(jí)干部班學(xué)員，共發(fā)放調(diào)查問卷110分，組織座談交流三次，收回有效問卷102份，有效率92.7%;有效樣本中，來自黨委部門占53%，來自政府部門占44%，事業(yè)單位占3%。

一、學(xué)員對(duì)目前實(shí)崗鍛煉的基本看法

在“您認(rèn)為在主體班實(shí)施實(shí)崗鍛煉是否必要”的問答中，91%的人認(rèn)為“很有必要”，只有9%的人認(rèn)為“可做可不做”。可見絕大多數(shù)學(xué)員認(rèn)為進(jìn)行實(shí)崗鍛煉是提升自身素質(zhì)能力的重要方法。座談交流中，少部分學(xué)員坦言，目前的的鍛煉機(jī)制還不完善，有的對(duì)口單位沒有相應(yīng)詳細(xì)的接受與鍛煉計(jì)劃，往往是在見面會(huì)上臨時(shí)討論決定，而且自己對(duì)接收單位的業(yè)務(wù)不熟悉，自己的能動(dòng)性不能有效發(fā)揮，使得鍛煉效果不明顯。

在“您認(rèn)為一個(gè)月的主體班實(shí)施實(shí)崗鍛煉多長(zhǎng)時(shí)間為宜”的回答中，9%的人選擇3天，20%的人選擇一周，17%的人選擇十天，54%選擇兩周。目前區(qū)委黨校開展試崗鍛煉的實(shí)踐為一周。從調(diào)查結(jié)果看，多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)試崗鍛煉時(shí)間。在座談交流中，有學(xué)員指出，鍛煉時(shí)間過短，所到單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)可能與自己從事的崗位不同，往往還沒有得出深入的總體認(rèn)識(shí)就結(jié)束了，對(duì)鍛煉效果有很大影響。

在您認(rèn)為“實(shí)崗鍛煉的地點(diǎn)選擇在哪兒最好”的回答中，選擇“貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)”占11%，選擇“機(jī)關(guān)部門”的占70%，選擇事業(yè)單位的占8%，選擇工礦企業(yè)的占11%。從數(shù)據(jù)結(jié)果看，多數(shù)人會(huì)選擇與自己相同或相近的部門。座談中，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前自己的業(yè)務(wù)工作比較繁忙，而且難題較多，選擇相近的部門有助于學(xué)習(xí)交流各自的經(jīng)驗(yàn)做作法，有利于在較短時(shí)間的鍛煉期間獲得較多的成果，這是選擇到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公共企業(yè)的人數(shù)較少的主要原因。

在“您認(rèn)為目前試崗鍛煉期間最有效果的活動(dòng)是哪一項(xiàng)”的回答中，47%的人認(rèn)為“開展一次經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)所在單位好的經(jīng)驗(yàn)和具體做法”最有效果，有29%的人選擇“開展一次調(diào)研活動(dòng)”，有17%的人選擇“列席一次所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)或行政辦公會(huì)”。在“您認(rèn)為實(shí)崗鍛煉期間最沒有效果的活動(dòng)是哪一項(xiàng)”的回答中，67%人認(rèn)為最沒有效果的活動(dòng)是“開展一次談心談話活動(dòng)”。

二、目前實(shí)崗鍛煉存在的主要問題

（一）活動(dòng)形式化現(xiàn)象還存在

調(diào)查中，有20%的人認(rèn)為“實(shí)崗鍛煉存在走形式的現(xiàn)象”，由于考勤考核不嚴(yán)，個(gè)別學(xué)員有不到崗到位的情況，接收單位礙于沒有實(shí)際約束力，認(rèn)為對(duì)自己?jiǎn)挝粵]有實(shí)質(zhì)影響，往往就睜一只眼閉一只眼。在有的接受單位，由于業(yè)務(wù)繁忙，只在見面會(huì)上講話露面，沒有做到相關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得學(xué)員到崗之后“無事可干”，“喜歡干什么就干什么”，有的單位領(lǐng)導(dǎo)大打人情牌，怕“給了壓力傷和氣”，就“好生優(yōu)待得人氣”，把“鍛煉活動(dòng)”當(dāng)成了“休閑活動(dòng)”，使得“黨校學(xué)習(xí)”的嚴(yán)肅感大大降低。

（二）鍛煉成果不能有效轉(zhuǎn)化

調(diào)查中，38%的人認(rèn)為由于“崗位與自己的業(yè)務(wù)不對(duì)口”，在接收單位了解學(xué)習(xí)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)做法難以有效轉(zhuǎn)化為自己的成果，比如有的學(xué)員認(rèn)為自己來自農(nóng)口單位，卻被分配至執(zhí)法部門，業(yè)務(wù)性質(zhì)不一樣，使得學(xué)習(xí)交流成果難以轉(zhuǎn)化為自己的工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）難以融入實(shí)際工作

調(diào)查中高達(dá)85%的人認(rèn)為，實(shí)崗鍛煉“時(shí)間短，無法融入實(shí)際工作。”常常是剛剛進(jìn)入角色，鍛煉實(shí)踐已經(jīng)結(jié)束;有11%人認(rèn)為“影響了所在單位的正常工作”，由于需要額外派人聯(lián)系學(xué)員，打亂了接收單位的工作計(jì)劃。實(shí)際上這還是由于沒有提前制定任務(wù)計(jì)劃，沒有針對(duì)性開展前期溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果，

（四）管理機(jī)制不健全

調(diào)查中，有41%的人認(rèn)為，目前沒有健全的試崗鍛煉考核機(jī)制，壓力傳導(dǎo)明顯中斷。在實(shí)際工作中，有的部門沒有很好貫徹人崗匹配原則，導(dǎo)致一些學(xué)員沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的學(xué)員把實(shí)崗鍛煉當(dāng)“休閑度假”，缺乏深入扎實(shí)工作的態(tài)度;有的學(xué)員不愿意到條件艱苦、任務(wù)艱巨的地方鍛煉，功利思想嚴(yán)重。

三、進(jìn)一步完善主體班實(shí)崗鍛煉的建議

一是適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。可以根據(jù)專業(yè)不同，設(shè)定一整套調(diào)研項(xiàng)目，分配多個(gè)時(shí)間段到不同的關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，一方面可以加強(qiáng)部門之間的溝通，二是可以帶著問題跑完相關(guān)聯(lián)的所有部門，能夠更加明晰問題解決的阻力和關(guān)鍵點(diǎn)之所在，更有實(shí)際意義。

二是加強(qiáng)思想教育。一方面，通過采取思想動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、談心活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)，另一方面，通過宣傳和表彰優(yōu)秀學(xué)員的典型事例，樹立榜樣和標(biāo)桿，營(yíng)造重視鍛煉工作的良好氛圍。

三是明確工作責(zé)任。黨校和學(xué)員所在單位要跟蹤掌握學(xué)員工作情況。接收單位要盡量按照學(xué)員的專業(yè)特長(zhǎng)安排工作;落實(shí)好工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定科學(xué)可行的鍛煉目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行督促驗(yàn)收。

四是加強(qiáng)考核工作實(shí)崗鍛煉可以分為過程考核和結(jié)束考核，過程考核重在了解學(xué)員的工作成效，對(duì)工作成績(jī)及時(shí)肯定和鼓勵(lì)，對(duì)不足之處及時(shí)提醒和幫助，起到督促作用。結(jié)束考核以組織部為主，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)鍛煉表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，作出總結(jié)性評(píng)價(jià)。

五是健全制度機(jī)制。制定更加詳細(xì)的實(shí)崗鍛煉工作規(guī)范，對(duì)學(xué)員鍛煉應(yīng)堅(jiān)持的原則、考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)等內(nèi)容作出規(guī)定。組織部要對(duì)實(shí)崗鍛煉工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮接收單位的用人需求。接收單位要制定詳細(xì)具體的實(shí)施方案，明確對(duì)鍛煉學(xué)員的具體需求，如年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作能力、職位安排等，根據(jù)學(xué)員的自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)安排崗位及職務(wù)，為他們提供必要的條件和保障。

作者簡(jiǎn)介：譚建（1983-），法學(xué)碩士，重慶市萬州區(qū)委黨校講師。