機構改革后如何為城建檔案提供過程化服務與指導

于鵬

摘要：近些年來，我國城市建設的發展速度越來越快，進而整個城市的發展速度和城市建設的形象也得到了很大的提升，但是隨之而來的就是用來記錄城市建設的檔案變得越來越復雜，使得城建檔案的工作變得越來越繁重。本文旨在通過對機構改革后為城建檔案所提供的過程化服務與指導進行探究，進而開創城建檔案工作的一個新局面。

關鍵詞：機構改革;城建檔案;過程化服務與指導

引言：

在機構改革的新形勢之下，城市建設的步伐正在變得越來越快，進而城市建設的檔案事業也迎來了全新的局面，步入了一個新的發展階段，在我國的大部分的城市，對于城市建設的檔案管理都采用了一些管理的手段，從管理的層面上來說已經得到了改善，但是隨著檔案數量的不斷增加，管理作用也已經發生了一些改變。

一、城建檔案管理的意義

（一）城建檔案可以幫助管理維修、改擴建提供依據

建筑物的各種老化的問題將會隨著其使用年限的增加逐漸呈現出來，例如電線的老化、排水管的老化，又或者是隨著使用需求的增加，原來的容量和規模已經不足以滿足基本的需求，需要對建筑物進行維修和增容，這個時候就必須要查找以往的竣工圖，進而對原有的管道走向和一些位置進行一個基本的了解[1]。還有的情況就是當前建筑物的功能隨著時代的進步已經退后了，這時就需要查找原本的城建檔案中建筑物的結構形式，在拆除墻的時候也要考慮這面墻是否是承重墻，拆除后是否會有影響，進而就可以將建筑物的結構改變，例如將住宅樓改成商用樓等。

（二）城建檔案可以幫助城市建設提供依據

城建檔案的一個重要的作用就是為城市建設提供依據，特別是在對城市的地下空間的規劃的過程中作用更是巨大的，若是未能將地下的管道和一些線路的安全距離成功的計算出來，事故的發生概率則會大大的增加，例如，天然氣管道和電力通訊的線路之間的距離若是太近則會引起爆炸事故的發生。

（三）城建檔案可以為司法鑒定裁決提供法律憑證

在城市建設的過程之中，一些質量事故偶爾會發生，當事故發生后，司法機關就需要從城建檔案中提取一些工程圖紙來進行對比，檢查施工的過程是否完全按照圖紙來進行的，發生變更的位置應該應該標記出來，并且查看變更手續是否合法有效，是否具備完善的審批機制，若是施工的過程沒有一個嚴格的審查過程，事故的發生概率也會隨之提升，同時也會在城建檔案之中記錄下來。

二、機構改革為城建檔案提供的過程化服務與指導

（一）資金投入數量的增加

隨著機構改革的進程，城建檔案館應該積極地去爭取資金，進而使得檔案館數字化建設的進程大大的加快，獲得充足的資金后應該將檔案館的計算機硬件、辦公條件以及庫房的條件進行提升，軟件的開發也要早日開始，爭取一些滿足當前時代特征的先進儀器，例如掃描儀、數碼設備、自動報警裝置等。應該將檔案收集的力度加大，盡快完善檔案館的資源，同時也要將館藏的結構進行調整。在對檔案建設和館藏變得更加豐富的同時也要將檔案館的利用效率充分的發揮出來，對于一些重要的信息檔案館可以提供有償服務，進而增加建設的資金，使得檔案館的管理工作可以更加的高效。

（二）管理人員素質的提高

隨著機構改革的發生，檔案館管理人員的素質也需要相應的進行提升。提升的方式主要有三種，一種就是從外部積極地引進人才，引進人才的重點應該是那些兼備檔案管理技能和計算機技術的綜合性人才，另一種方法就是對內部的員工進行一些定期的技能培訓的工作，加強人才培養的力度，通過多種不同的方式，對檔案館現有的工作人員進行教育，例如競爭上崗的方式，也就是讓檔案館現有的工作人員通過一段時間的培訓后，在內部進行一場測試，測試成績好的員工將會被留下繼續任職，進而不斷地激發工作人員的競爭意識，在無形之中整個檔案館的員工素質將會變得更加的專業。對檔案館現有的工作人員進行教育，進而打造一支既具備基本的知識又具備專業技能的隊伍，隊伍中的成員應該是勇于進取，敢于創新，對新的事物具備很強的接受能力的工作人員。最后一種方法就是開展檔案業務的觀摩活動，從其他的檔案館的日常工作之中學會取長補短，積極地去引進最先進的管理經驗，將領導和業務人員的管理水平進行提升。

（三）城建檔案管理的安全建設的強化

相較于管理工作來說，安全工作也是一件責任重大、十分復雜的工作，它和城市的發展問題和安全問題息息相關。所以在城建檔案的管理過程中，城建檔案系統的安全性一定要具有一定的保障，首先需要建立一個防火墻體系，確保檔案館所使用的網絡是安全的，日常的病毒查殺和防火墻等方式可以使得檔案館的網絡免于黑客的攻擊，減少了重要資料泄露的可能性，同時可以通過類似于訪問賬戶控制的方式對于可以訪問的人員進行限制，異地備份以及恢復系統的工作也不能掉以輕心。此外，在進行管理的過程中，所選擇的外包公司的資質應該是非常強的，將企業管理的風險意識進行提高，保密措施建設也不可以忽略，檔案出入庫的審查工作和清點工作也應該做好，防止丟失和損壞現象的發生[2]。

（四）城建檔案一體化管理

首先需要做的就是將檔案館的功能進行擴展，制定一些相應的規章制度，使得檔案的整理規則清晰明了，歷史規劃也需要同步進行，將規劃檔案與檔案館原有的城建檔案關聯起來，以供城鄉規劃建設系統的使用[3]。其次，應該以項目為主，將建設管理以及竣工檔案進行一體化管理，從用地開始就先進行立項管理，進而在整個項目的生命周期過程都進行管理。

三、結束語

總而言之，機構改革后的城建檔案管理工作將會變得更加的高效和清晰，城建檔案也可以為整體檔案的管理提供了可供參考的經驗，作為重要的檔案管理部門，一切的工作都應該以我國城建的基礎工作作為基礎，將檔案管理的工作積極落實，為促進城市建設的發展做出積極的貢獻，相信在所有工作人員的共同努力之下，城市建設檔案管理工作將會變得更加的高效。

參考文獻：

[1]李琦.在機構改革下對城建檔案一體化管理模式的探索[J].城建檔案，2011 （2）：37-38.

[2]蘇克惠.事業單位分類改革合并后檔案管理網絡化芻議[J].城建檔案，2011 （7）：81-83.

[3]劉興暉，王素潔.機構改革后的廣電系統檔案建設[J].蘭臺內外，2014 （5）：70-70.