東盟正式接受了“印太”概念

張潔

6月22日至23日在曼谷舉行的第34屆東盟峰會(huì)正式通過了《東盟印太展望》（ASEAN Outlook on Indo-Pacific，以下簡(jiǎn)稱《展望》）。這是東盟發(fā)布的首份關(guān)于印度洋—太平洋地區(qū)秩序的區(qū)域架構(gòu)倡議，目標(biāo)是“發(fā)揮東盟的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，形成和塑造更密切的印太合作”，標(biāo)志著東盟作為一支重要的區(qū)域力量正式接受了“印太”這個(gè)新的地緣概念?！墩雇钒l(fā)表后，印度、日本和美國(guó)等方紛紛表示歡迎，希望以此為基礎(chǔ)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟的合作。這是否說明東盟與美日印澳等國(guó)在印太秩序問題上的戰(zhàn)略目標(biāo)完全一致？未來它們?nèi)绾位?dòng)，又會(huì)對(duì)地區(qū)秩序大調(diào)整產(chǎn)生怎樣的影響？

印尼是《展望》的主要推手

近年來，隨著主要國(guó)家力量對(duì)比的變化和太平洋與印度洋地區(qū)利益交匯的日趨深厚，原有亞太地區(qū)秩序逐漸進(jìn)入解構(gòu)與重組的重要?dú)v史階段，美國(guó)、日本、印度、澳大利亞、法國(guó)等都拋出各種印太構(gòu)想，其中大多涉及對(duì)中國(guó)、對(duì)東盟的戰(zhàn)略定位。以美國(guó)版“印太戰(zhàn)略”為代表，制衡中國(guó)崛起的意圖明顯，拉攏東盟與之形成合力的意圖也很明顯。這是因?yàn)椋瑬|盟具有重要的地緣政治價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)下的、以盟友與伙伴關(guān)系為依托的網(wǎng)絡(luò)化安全聯(lián)盟的重要一環(huán)。多數(shù)東盟國(guó)家的認(rèn)知是，中美兩國(guó)如何處理彼此的緊張關(guān)系將決定全球戰(zhàn)略環(huán)境的未來走向。面對(duì)日趨激烈的大國(guó)博弈，東盟必須保持自身的團(tuán)結(jié)性和在地區(qū)事務(wù)中的“中心”地位。基于這一判斷，印尼開始著手制訂東盟版的“印太愿景”?！?br>