數(shù)字稅：法國為何單挑美國

劉明禮

近日，關于征收數(shù)字稅問題，在法美兩國之間掀起了不小的波瀾。7月11日，法國參議院投票通過了向互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務稅的法律草案。而就在此前一天，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款，決定對法國政府提議的數(shù)字服務稅法案發(fā)起調(diào)查。法美兩國針鋒相對，去年馬克龍訪美與特朗普建立的“兄弟情誼”似乎已經(jīng)蕩然無存。

法國政府所要征收的數(shù)字稅，對象是全球數(shù)字業(yè)務年營業(yè)收入超過7.5億歐元且其中至少2500萬歐元來自法國的企業(yè)，稅率為營業(yè)收入的3%。按照這一標準，征收對象涵蓋30余家全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭，其中美國多家大公司在榜上。數(shù)字稅在法國又被稱為“GAFA”稅，即谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）和蘋果（Apple）四大科技公司的英文名字首字母的縮寫。從中可看出，受到該項稅收影響最大的是美國公司。

在歐洲，數(shù)字稅問題由來已久。由于國際稅收原則未能跟隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢與時俱進，國際科技巨頭在歐盟每年賺得超額利潤，卻通常利用記賬方式規(guī)避在歐洲的納稅。歐盟委員會的數(shù)據(jù)顯示，歐盟傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)需要繳納的有效稅率達23%，而大型科技企業(yè)平均只有9.5%。鑒于此，歐盟近兩年一直在醞釀著針對科技公司的征稅措施。但由于愛爾蘭、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典等低稅率國家的反對，歐盟層面未能出臺相關政策。在這樣的局面下，法國決定先行一步，單方面對這些科技巨頭征稅。法國之所以選擇“單干”，和本國所處形勢和政府壓力有關。……