數字稅：法國為何單挑美國

劉明禮

近日，關于征收數字稅問題，在法美兩國之間掀起了不小的波瀾。7月11日，法國參議院投票通過了向互聯網巨頭征收數字服務稅的法律草案。而就在此前一天，美國貿易代表辦公室宣布，根據《1974年貿易法》第301條款，決定對法國政府提議的數字服務稅法案發起調查。法美兩國針鋒相對，去年馬克龍訪美與特朗普建立的“兄弟情誼”似乎已經蕩然無存。

法國政府所要征收的數字稅，對象是全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元且其中至少2500萬歐元來自法國的企業，稅率為營業收入的3%。按照這一標準，征收對象涵蓋30余家全球互聯網巨頭，其中美國多家大公司在榜上。數字稅在法國又被稱為“GAFA”稅，即谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）和蘋果（Apple）四大科技公司的英文名字首字母的縮寫。從中可看出，受到該項稅收影響最大的是美國公司。

在歐洲，數字稅問題由來已久。由于國際稅收原則未能跟隨互聯網發展形勢與時俱進，國際科技巨頭在歐盟每年賺得超額利潤，卻通常利用記賬方式規避在歐洲的納稅。歐盟委員會的數據顯示，歐盟傳統行業企業需要繳納的有效稅率達23%，而大型科技企業平均只有9.5%。鑒于此，歐盟近兩年一直在醞釀著針對科技公司的征稅措施。但由于愛爾蘭、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典等低稅率國家的反對，歐盟層面未能出臺相關政策。在這樣的局面下，法國決定先行一步，單方面對這些科技巨頭征稅。法國之所以選擇“單干”，和本國所處形勢和政府壓力有關。……