國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)制多軌并進(jìn)與中國(guó)的選擇

馮玉軍

特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，以“美國(guó)優(yōu)先”為旗號(hào)對(duì)中國(guó)、歐盟、墨西哥、加拿大、日本等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征或威脅加征關(guān)稅。近來(lái)，日本與韓國(guó)之間圍繞出口管制的爭(zhēng)端也風(fēng)波再起。一時(shí)間，貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)黑云壓城，WTO等多邊機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，國(guó)際貿(mào)易投資體系似乎面臨“禮崩樂(lè)壞”的重大風(fēng)險(xiǎn)。然而，陰陽(yáng)互動(dòng)、危機(jī)并存。就在世人驚呼“貿(mào)易保護(hù)主義泛濫”“全球化退潮”之際，中國(guó)和一些歐洲國(guó)家扛起捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化的大旗，而多種形式、更高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊、區(qū)域、跨區(qū)域的國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)制也在紛紛涌現(xiàn)。這反映出經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅不會(huì)衰亡，反而正在振蕩調(diào)整中曲折前進(jìn)，并可能孕育著下一輪全球化的到來(lái)。

近年來(lái)，我們看到多種不同形式、不同規(guī)模的貿(mào)易、投資新規(guī)制多軌并進(jìn)，并已取得諸多現(xiàn)實(shí)成果。2018年3月，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、墨西哥、秘魯?shù)?1國(guó)簽署《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。CPTPP于2018年12月30日正式生效，標(biāo)志著一個(gè)占全球經(jīng)濟(jì)總量13%、擁有超5億人口的自由貿(mào)易體系初步形成;2018年7月17日，日本和歐盟簽署“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）。EPA今年2月1日生效，就此形成覆蓋6億人口、GDP總量幾乎占到全球三分之一的世界最大自由貿(mào)易區(qū);2018年9月30日，美國(guó)、加拿大和墨西哥歷時(shí)13個(gè)月的談判終于落幕，三國(guó)就貿(mào)易、投資等諸多問(wèn)題達(dá)成新的妥協(xié)，并一致同意將北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）更名為美國(guó)—墨西哥—加拿大三國(guó)協(xié)定（USMCA）;2019年6月30日……