林一鳴
6月20日,中國外交部確認,阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處主任巴拉達爾一行訪問了中國,與中方就阿富汗和平和解進程、打擊恐怖主義等共同關心的問題交換了意見。在阿富汗和平進程進入新階段后的關鍵時刻,中方進一步建設性介入將發揮更加積極的作用。
阿富汗和平進程中最主要的一對矛盾是美國與塔利班之間的對抗。以2018年9月美國政府任命哈利勒扎德為阿富汗和解事務特別代表并推動與塔利班直接對話為標志,阿富汗和平進程進入了新階段。美塔6月29日開始舉行第七輪談判。哈利勒扎德表示,此輪談判取得了實際進展。已舉行的多輪談判取得不小成績,但美塔之間還存在關鍵性分歧有待突破。
美塔在共同確立的談判框架下取得部分共識。雙方已經共同確認談判框架包括撤軍、反恐、阿富汗內部對話和停火四大議題。在撤軍問題上,雙方均同意根據一定的時間表撤出外國軍隊,另據媒體報道,雙方在具體時間表設定上的分歧正在逐步縮小。在反恐問題上,塔利班已經原則上同意美方關于阿領土不被用于針對美國及其他國家的訴求,公開表示不再為“基地”等恐怖組織提供庇護。在阿內部對話問題上,塔利班原則上不持反對意見,并參加了今年2月在莫斯科舉行的首次阿富汗內部對話,還有意派團參加原定于4月在多哈舉行的阿富汗內部對話(已推遲)。在停火問題上,塔利班態度也有所變化,表示在外國撤軍后不再尋求以軍事手段奪取政權。……