基層公路養護事業單位財務內控管理探討

吳亞瑋

摘要：為實現現代化的公路養護工作，需要完善原有的財務內控管理體系，從而實現資金的有效運轉，降低財務風險并減少維護成本。然而，在具體工作的進行過程中，依舊存在許多問題。本文探討了基層公路養護事業單位如何施行財務內控管理，闡述了這一體系的必要性，通過歸納總結相關問題，提出針對性措施，為更好地發揮財務內控管理的積極作用提供理論支撐。

關鍵詞：基層公路養護;事業單位;財務內控管理

公路是交通體系的重要組成部分，并且已經發展成為各地區經濟文化往來的紐帶。隨著市場經濟的不斷發展，公路對國民經濟的影響力也越來越大。同時，作為國家基礎設施建設的重要內容，公路建設具有一定的戰略價值。所以，更好地開展公路養護工作有非常重要的意義。一條公路使用壽命的長短，取決于施工質量和養護工作，科學的管理措施可以更好地發揮公路的作用。但是，不得不承認，現階段，許多地區基層公路養護事業單位的財務內控管理依舊存在諸多問題，長久以往，不利于公路養護工作的順利開展。

財務內控管理的必要性

隨著國家各項改革措施的不斷深入和市場經濟的快速發展，公路養護事業單位順應時代發展開展各方面的改革工作。為了實現統籌管理各類資源、合理規劃各項工作和提升自身管理水平的目的，公路養護事業單位根據自身情況，選擇了較為適合的財務內控管理。但是，在施行管理的過程中，依然出現了許多問題，比如管理目標不明確、從業人員專業素質偏低且執行力差、不能按時完成各項工作、缺少必要的監督考核等。

為了更好地解決這些問題，需要加強財務內控管理，以幫助事業單位確立發展目標，明確各階段的具體任務及實現途徑，幫助工作人員了解工作內容，保質保量完成各項工作任務。同時，應為各項工作提供制度支持，解決執行力差、缺少必要監督等問題。除此之外，還要加強各部門的聯系，有助于開展交流合作，實現資源的靈活調配，為開展考核評價工作提供參考，及時發現各類問題并合理解決。

公路養護過程中財務內控管理存在的問題

1.缺乏財務內控管理的意識

在許多公路養護事業單位中，管理層普遍缺乏財務管理意識，導致基層人員在工作過程中長期忽略財務管理，為此承擔了不必要的財務風險。實現科學有效的管理、提升工作效率是時代的要求，各個行業都要積極做出改變。公路養護事業單位也應該進行改革，優化工作流程，為養護工作提供新思路。但是，管理層局限于傳統模式，未能明確認識財務內控管理的重要性與必要性，這導致了工作效率長期偏低。

2.缺乏科學的管理措施

現階段，大部分公路養護事業單位在具體工作中缺乏科學有效的管理措施，特別是在財務方面，各類準則標準不一，甚至相互矛盾，在工作過程中容易出現混亂，增加了財務支出，不利于日常工作地有序開展。

在基層公路養護事業單位中，許多從業人員都是調任的，專業素養較低，不能按時完成公路養護工作。同時，事業單位缺少人才隊伍建設，工作人員未能及時更新理論知識，導致養護理念落后，沒有吸收先進的技能，工作效率低，制約了整體國民經濟的發展。

3.各類體系不夠健全

許多公路養護事業單位雖然進行了財務管理方面的改革，但是，大多仍處于理論層面，并未進行具體實踐，無法深入了解財務內控管理的真正含義。同時，各類工作目標不明確。在工作過程中，財務內控工作存在一定的管理漏洞，與傳統工作模式相矛盾，分工不明確，造成了工作人員思維混亂，不僅沒有提高工作效率，反而增加了工作難度。

另外，在制定各類方案時，財務人員無法對事業單位形成全面客觀地認識，使預算目標與實際情況產生脫節。

基層公路養護事業單位財務內控管理具體策略

1.完善財務預算

為了更好地完成公路養護工作，事業單位需要建立并完善考核評價機制。一旦確立預算目標后，將目標細化并分配到各部門，部門再進行相應細化，使各工作人員都能明確工作范圍和職責，并加強各部門的交流協作，有助于決策層全面統籌管理，靈活調整目標，從而提升整體的工作效率。

財務人員在進行預算編制之前，需要進行實地調研，準確了解事業單位的現狀、各類養護工作的要求、各部門的職能等情況，提高預算編制的準確性，將各工作目標具體化，便于監察、執行。

針對公路養護各項工作預算管理具有的特殊性，比如公路涉及范圍廣、層級復雜等情況，需要財務人員更好地理解財務內控管理，明確各維護環節的具體內容，提前預估各類風險，做出針對性預案，提高應對風險的能力，建立高效的預算管理體系。

2.健全監督管理體系

長期以來，在開展公路養護各項工作時，缺少必要的管理監督體系，使得整體工作質量較低，無法獲得準確信息，不利于財務內控管理工作的順利開展。對此，各事業單位需要建立健全的監督管理體系。

科學制定各類工作目標后，及時傳達通知，讓維護人員了解自身任務;建立監察隊伍，直接向決策層負責，減少外部干擾;定期開展檢查活動，了解各目標的執行情況，向上級匯報，有助于靈活調整預算目標;決策層需要重視監督管理體系建設，給予一定的資金和政策支持，減少工作阻力;若出現違法違紀行為，應及時記錄，對相關負責人罰款或者解除勞動關系，提高監察工作的權威性。在這種體系下，可以幫助財務人員了解第一手資料，提高財務內控管理的準確性，也能找出原有模式的缺陷，有助于工作效率的進一步提升。

3.做好財務管理工作

在財務崗位的設立過程中，決策者需要貫徹落實監督制約機制，減少財務造假行為。在交易往來中，應嚴格審查各憑證，對于存在問題的憑證拒不處理，維護事業單位的合法權益;科學劃分各崗位職能，明確職責，若出現財務人員無法到場的情況，工作負責人需要如實記錄并簽字，若出現問題，便于追究相關責任人，提高財務管理工作的準確性，減少不必要的損失。

4.引進信息化財務管理技術

隨著信息化技術的飛速發展，影響了國民生產生活方式，各行業都引入了信息技術，迅速提高了工作效率，因此，需要構建現代化的財務內控管理體系，從而提升財務管理工作的質量。根據自身情況，研發或購買財務軟件和財務系統，將公路養護各環節聯系起來，便于統籌管理，建立信息庫，各工作人員可隨時檢索并修改數據，最大化利用信息，只有這樣，才能進一步提高財務內控管理工作的效率;加強財務人員培訓，提高其專業素養。

另外，定期開展培訓或邀請專家學者講座，幫助員工學習先進的財務管理理念，培訓完成后開展考核，對于達標員工給予一定的物質獎勵，樹立典型，形成良性競爭，激發學習積極性。同時，提高員工待遇，增加對專業人才的吸引力，這樣一來，提升整體財務內控管理水平，滿足日常工作需要。

結束語

在公路養護事業單位中做好財務內控管理工作十分必要，可以有效提升工作效率和工作質量。本文闡述了財務內控管理的重要性，總結了當前階段事業單位在公路養護中存在的問題，并提出了針對性意見，為有效實現財務內控管理的積極作用作出理論貢獻。

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