新農村建設規劃中的問題與解決對策

戰玉荃

現階段，隨著新農村建設的不斷加快，在很大程度上提高了居民生活質量，同時也促進了農村經濟的又好又快發展。但是在這一過程當中卻也呈現出了一系列的問題，例如：缺少資金、過于城市化等等，這在一定程度上阻礙著新農村的發展與建設。在這種情況下，積極的采取有效措施解決現存問題顯得尤為重要。基于此，本文首先概述了我國新農村建設現狀;其次分析了當前新農村規劃建設中存在的問題;最后探討了新農村規劃現建設現存問題的解決對策。

1、我國新農村建設現狀

新形勢下，為了能夠更好的促進農村經濟社會全面發展，構建和諧主義社會，構建社會主義新農村成為一項重要工作。在新農村規劃建設的過程當中，需要充分的做好人居環境改善工作，這是建設的基礎。當前我們發現農村居民大多處于散居狀態，土地集約程度不高，甚至還有很多地區連衛生、生活服務等基礎設施配備都不完善，人畜混居尤為常見，仍然處于較為落后的面貌。在這種情況下，在新農村規劃建設的過程當中，就要重點整治農村落后面貌，在改善人居環境的同時，切實提高廣大人民群眾的生活質量。通過對農村進行科學合理的規劃，能夠確保空間布局的合理性，并通過不斷完善公共服務設施設備，在改善農戶生活環境的同時，提高其生活質量。不僅如此，通過合理的規劃建設農村，能夠實現對產業結構的調整與優化，使得土地得到充分的節約利用，進而促進農村經濟的良好發展。

2、當前新農村規劃建設中存在的問題分析

①建設無規劃指導，村莊布局較亂

通過實際的調查我們發現，當前很多農村地區在建房選址的過程當中缺乏合理的規劃指導，在自己土地建房的現象較為常見，并且朝向不一，布局非常混亂。大部分的農戶在建房的過程當中并不會考慮是否會影響到周邊環境，一些建在耕地上的房子在完成建設之后還需要修路才能夠出行，這樣一來，就極大的浪費了土地資源，同時房子的建筑風格也存在著巨大的差異。不僅如此，農村的一些牲畜欄以及雜物房等附屬用房，當前也存在亂搭亂建的現象，這也給新農村規劃布局建設帶來了極大的影響。

②公共服務設施少，基礎設施缺乏

現階段，部分村莊的公共服務設施以及基礎設施配套并不完善，尤其是一些貧窮落后地區，仍沒有建立醫療服務點，要想看病只能到鎮上或者其他村莊。與此同時，體育場地、公共休閑區域也非常缺乏，導致村民無法開展業余生活。除此之外，還有很多村莊并沒有多余資金建立統一的給水系統，大多是通過自家水井以及公共水井來取水飲水的，其衛生狀況以及水質得不到有效的保障。在排水方面，很多農戶大多是通過明溝、直排等方式排污的，由于飲水井在低處，極易導致被污染。此外，農村對于廁所的布置也非常的隨意，這也給環境衛生帶來了一定的影響。再加上沒有設置了垃圾集中收集點，導致了垃圾的肆意堆放，給土壤以及生態環境帶來了嚴重的影響。道路作為農村居民出行的重要設施，當前我們發現仍有部分地區農村以土路出行為主，又窄又彎，尤其是在面臨雨水天氣的時候，泥濘的道路無法通行，極易導致交通事故的發生。雖然也有部分地區攤鋪了水泥路，但是由于使用時間過長，導致出現了裂縫、坑洼等現象，這也極大的影響著出行。

③村莊建設無消防，建設落后社會

在農村房屋規劃建設的過程當中，大部分的村民并不會考慮到防火問題，房屋建設大多相鄰而建，并沒有考慮到房屋與房屋之間的間距，并且前后房屋間距過小，導致光照不足。在這種情況下，一旦發生火災，極易牽扯左鄰右舍的房屋導致出現大面積、大規模的火災。不僅如此，由于道路較窄，消防車無法進入，無法及時的展開搶險救援，進而給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重損失。

3、新農村規劃建設現存問題的解決對策探討

①加強區域規劃，優化村莊空間布局

在新農村規劃建設的過程當中，首先需要認真做好區域規劃、整治工作，在這一過程當中要充分的結合村莊撤并原則以及城鎮規劃進而對所需要撤銷和保留的村莊進行合理的預測及確定。通過合理的調整村莊提空間布局的科學合理性，進而有效的改變過去獨立分散的局面。其次，在新農村規劃建設的過程當中要充分的重視起對村莊基礎設施以及環境的改造建設工作，并充分的結合土地利用規劃要求以及用地標準來加大對土地資源的整合力度，確保村莊用地結構的合理性，實現節約用地。最后，在規劃建設的過程當中要確保規劃的科學性，建立完善的管理機構，并認真做好規劃建設的管理工作，充分的發揮出規劃的指導作用，保障新農村規劃建設的合理、有序進行。

②提高農民收入，籌集村莊建設資金

為了能夠更好的促進新農村的建設，就要積極的提高農民收入。在這一過程當中，要采取多項措施進一步拓展農民增收渠道。首先，要加強對縣域經濟的發展，統一城鄉勞動力市場，以此來改善廣大農戶的就業環境。其次，要加強對集體經濟的發展，深入的挖掘農業內部增收潛力，尤其是要重視起對觀光、生態農業的發展，進而達到增值的目的，在現有資源的基礎之上，促進農業的產業化發展，提高農村居民收入，使其具備更多富余的資金應用于新農村的建設當中，以此來加快新農村建設步伐。

③加大建設投入，強化農村設施建設

進一步加快城市基礎服務設施向農村延伸的進程，做好對農村基礎設施的統籌建設工作，進而建立城鄉共享、區域共建的新型發展模式。與此同時，要充分的重視起對農村村容村貌的整治工作，加大供水設施建設、排水溝建設、環保農廁建設以及垃圾集中堆放點的建設，并配備完善的保潔員，同時要加快農村沼氣綜合利用工程，實現對生活垃圾的無害化處理，避免污染生態環境。除此之外，要認真做好對農村污水的凈化工作，改善農村水質。最后，上級政府部門要加大對新農村規劃建設的資金投入力度，配備完善的基礎設施及公共服務設施設備，包括農村道路、水利工程、醫療衛生等等。更要合理的結合發展規劃來撤并集中村莊，重點做好對特色村莊的建設，在提升村民生活質量的同時，加快新農村建設進程。

綜上所述，新農村規劃建設作為我國的一項重要工作，旨在提升農村居民生活質量。針對當前該項工作當中所存在的一系列的問題，我們要積極的采取針對性措施，做好上述三個方面的工作，切實提高我國新農村規劃建設水平，加快新農村建設步伐，進而提升居民生活質量，構建社會主義新農村。

（作者單位：276500山東省日照市莒縣農業農村局）