淺析“一帶一路”背景下寧夏省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

褚婷 聶爽 李海鈺

摘 要：“一帶一路”倡議作為中國新的國際戰(zhàn)略框架，給中國的經(jīng)濟(jì)帶來了許多發(fā)展機(jī)遇。寧夏是古絲綢之路上的必經(jīng)之地，是我國與中亞各國經(jīng)貿(mào)往來和文化交流重要通道。寧夏雖然深居內(nèi)陸，不靠海、不沿邊、欠發(fā)達(dá)，但過去的幾年里寧夏從未保守、也不故步自封，而是利用自己的區(qū)位優(yōu)勢不斷擴(kuò)大對外開放，把握時(shí)機(jī)主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，依靠國家支持與自身力量實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。寧夏的貢米、寧夏的枸杞、寧夏特色的硒砂瓜，都使得中國乃至世界聽到了寧夏聲音、看到了寧夏品牌。雖然如此，寧夏的發(fā)展也存在著許多問題，少數(shù)民族聚居不僅為寧夏帶來了機(jī)遇，同樣也是挑戰(zhàn)，而寧夏究竟該如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展值得深究。

關(guān)鍵詞：一帶一路；寧夏省；創(chuàng)新發(fā)展

一、寧夏對“一帶一路”倡議的響應(yīng)

改革開放以來，為了幫助寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央提出西部大開發(fā)等一系列決策和規(guī)劃，這些規(guī)劃在保障了寧夏經(jīng)濟(jì)社會文化長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，還為對接國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”奠定了良好的基礎(chǔ)。寧夏緊緊把握這些決策和規(guī)劃，主動融入“一帶一路”倡議，著力解決民生問題，加大對民生工程的投資，如2015年寧夏電力公司為了進(jìn)一步強(qiáng)化完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，向中衛(wèi)地區(qū)投資3億元進(jìn)行電網(wǎng)新建和改造，在很大程度上促進(jìn)了中衛(wèi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題的解決。把握機(jī)遇，響應(yīng)“一帶一路”倡議，使得寧夏這片昔日貧瘠的西部土地大放異彩。

二、寧夏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與劣勢：

（1）寧夏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 ：

首先，在發(fā)展方面，寧夏具有農(nóng)業(yè)、能源、旅游等三方面優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。寧夏不僅是全國12個(gè)商品糧生產(chǎn)基地之一，也是是全國十大牧區(qū)之一。二是能源優(yōu)勢。已探明煤炭儲量豐富，在全國居于前列；已探明的礦產(chǎn)資源有50多種，人均自然資源潛值居全國第5位；并且寧夏擁有豐富的風(fēng)、光資源，風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的有效利用時(shí)間在全國范圍都靠前。三是旅游優(yōu)勢。古老的黃河文明，神秘的西夏歷史，濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情，雄渾的大漠風(fēng)光，構(gòu)成了多姿多彩的寧夏特色旅游資源。

其次是區(qū)位優(yōu)勢。寧夏是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)，享受的國家各項(xiàng)扶持政策，這對寧夏的發(fā)展是極其有利的。寧夏還是東、中部地區(qū)進(jìn)入河西走廊、新疆，通往中亞、歐洲的便捷通道。再次，開放條件優(yōu)勢。寧夏有內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，在政策上可以先行試點(diǎn)。

最后，寧夏是回族自治區(qū)，與阿拉伯國家有悠久的文化淵源，并且回族人民與廣大穆斯林的生活習(xí)俗頗為相近，所以寧夏與阿拉伯等穆斯林國家交流合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

（2）寧夏發(fā)展的劣勢：

寧夏地處中國內(nèi)陸，不沿海、不沿邊，屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。東南季風(fēng)影響，夏季時(shí)間短、降水少，；冬季時(shí)間長、氣溫變化起伏大。全區(qū)年降水量在150毫米至600毫米之間。由于氣候因素的限制，在寧夏發(fā)展農(nóng)業(yè)有較大的局限性，農(nóng)產(chǎn)品以玉米、小麥為主。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏的發(fā)展并不均衡，寧夏城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)北高南低的特點(diǎn)。2015年，位于寧夏北部的銀川市、石嘴山市的城鎮(zhèn)化率均高于全區(qū)城鎮(zhèn)化水平。而中衛(wèi)市、固原市等南部城市的城市化率均低于全區(qū)平均水平，人均GDP也與城鎮(zhèn)化率呈正相關(guān)的關(guān)系。

此外，寧夏少數(shù)民族集中的特點(diǎn)，不僅給寧夏帶來了對外開放和發(fā)展機(jī)遇，若對于與少數(shù)民族的關(guān)系處理不當(dāng)，還極有可能導(dǎo)致較大的發(fā)展隱患。并且，由于少數(shù)民族特有的生活習(xí)慣與風(fēng)俗，是否能與快速發(fā)展的寧夏經(jīng)濟(jì)相匹配這一問題也值得深思。最后，對少數(shù)民族人群的教育問題也是寧夏在對外開放發(fā)展的過程中的一個(gè)重要問題，如說近年來許多寧夏青年積極學(xué)習(xí)阿拉伯語，成為中阿兩國交流合作中不可或缺的翻譯人才，這不僅有利于寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有利于促進(jìn)寧夏的對外開放。

三、寧夏應(yīng)如何利用現(xiàn)有優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

寧夏包含了類型多樣的地貌，且地處黃土高原與內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，境內(nèi)有較為高峻的山地和廣泛分布的丘陵，也有經(jīng)黃河沖積而成的沖積平原，呈現(xiàn)出豐富的自然景觀。這樣的地形地勢對于發(fā)展農(nóng)業(yè)有較大的限制，但是如此豐富多姿、渾然天成的地質(zhì)特征對于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易確很有利。且寧夏回族自治區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地方，回族人口占總?cè)丝诘娜种唬瑓^(qū)內(nèi)共有3000多座清真寺，阿訇4000多人，營造出了濃郁的伊斯蘭氛圍。如果寧夏能把握“一帶一路”的機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，這不僅有利于帶動寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有利于弘揚(yáng)中國特色的多民族環(huán)境的風(fēng)采，從而有助于增強(qiáng)我國的綜合國力與國際地位。

在科技發(fā)展日新月異的今天，寧夏的發(fā)展不僅要靠充分利用已有資源，還要要大力培育和引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人才，為整體的創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。比如針對某些城市，如固原的缺水問題，寧夏采取了頗具創(chuàng)新性的解決方法—— “海綿城市”試點(diǎn)措施，讓整個(gè)城市像塊海綿一樣，雨季充分吸收降水，到了旱季再進(jìn)行利用，從而緩解水資源緊張的問題。固原在試點(diǎn)建設(shè)中表現(xiàn)出色，是少數(shù)沒有遭到內(nèi)澇困擾的試點(diǎn)城市之一。此項(xiàng)目的順利實(shí)施充分證明了創(chuàng)新發(fā)展對于寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義。因此，在以后的發(fā)展中，寧夏應(yīng)該充分利用已有各項(xiàng)優(yōu)勢，以人才促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

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作者簡介：褚婷（1999-）女，大學(xué)本科在讀，沈陽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。