電力企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)

摘要：職業(yè)生涯規(guī)劃與管理在國(guó)外已有百多年的研究歷史，它的根本目標(biāo)是通過員工和組織的合作與共同努力，使員工的個(gè)人發(fā)展需求與組織發(fā)展目標(biāo)相一致。為了有效推動(dòng)上海電力人力資源開發(fā)與管理，公司全面開展了員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)，通過職業(yè)發(fā)展通道與轉(zhuǎn)換關(guān)系設(shè)計(jì)、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程目錄與大綱、崗位與薪點(diǎn)工資連接等方面的研究，明確了員工職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，形成了多通道晉升模式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)員工職業(yè)發(fā)展的有效牽引、指導(dǎo)與培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：上海；電力員工；職業(yè)生涯管理；任職資格體系

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）11－０077－03

現(xiàn)代管理學(xué)普遍認(rèn)為，企業(yè)生存與發(fā)展需要四大資源：人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、物質(zhì)資源和信息資源，但在這四大資源中，人力資源是最重要的資源。企業(yè)要獲得持續(xù)的成長(zhǎng)與發(fā)展，就要在物質(zhì)、資本、市場(chǎng)等資源約束的條件下，通過人力資源管理活動(dòng)充分挖掘人才潛能，提高企業(yè)績(jī)效和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在人力資源管理活動(dòng)中，職業(yè)生涯規(guī)劃與管理受到越來越多的學(xué)者和企業(yè)管理者的關(guān)注。

20世紀(jì)90年代初，全球最大的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案公司IBM為了成功實(shí)現(xiàn)由硬件業(yè)務(wù)到服務(wù)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立了“IBM專業(yè)人才制度”，對(duì)內(nèi)部大部分職位都設(shè)置了專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)定專業(yè)人才應(yīng)有的技能與培養(yǎng)體系以及相應(yīng)的薪酬待遇。通過這種職業(yè)發(fā)展路徑建設(shè)，IBM成功地在全球培養(yǎng)了大量推動(dòng)軟性制造的優(yōu)秀MOT（Management of Technology）人才，為創(chuàng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品與服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上海電力員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)背景及目標(biāo)

上海市電力公司是國(guó)有特大型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有自然壟斷、高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等特征。隨著上海國(guó)際大都市進(jìn)程的加快，公司面臨著巨大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，區(qū)域性、時(shí)段性的供需矛盾日益突出，客戶需求呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化，由于上海市各行業(yè)服務(wù)水平的提高，對(duì)上海電力的服務(wù)質(zhì)量和模式提出了更高要求，國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境、生態(tài)的重視，也給上海電力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面帶來全面挑戰(zhàn)。

為有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，公司制定了面向未來的發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)率先建成與國(guó)際大都市發(fā)展相適應(yīng)的“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀）現(xiàn)代公司。

然而，審視公司人力資源現(xiàn)狀，員工隊(duì)伍能力素質(zhì)與“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求相比尚有相當(dāng)差距，高級(jí)技術(shù)人員的比例明顯偏低（僅占6.3%），高技能人才相當(dāng)缺乏，經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍中高學(xué)歷復(fù)合型人才比例不足，人力資源瓶頸已成為制約公司又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題。在員工職業(yè)生涯發(fā)展及培訓(xùn)開發(fā)方面也存在問題：?jiǎn)T工晉升模式主要采取崗位晉升模式，職業(yè)發(fā)展通道單一，沒有針對(duì)不同業(yè)務(wù)對(duì)員工晉升路徑進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，影響了員工潛能的充分發(fā)揮；未能建立清晰的員工任職能力標(biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)員工晉升形成有效的指導(dǎo)與牽引；培訓(xùn)課程體系與員工成長(zhǎng)相關(guān)性不強(qiáng)。

為了有效推動(dòng)公司人力資源管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工有效的培養(yǎng)、牽引和指導(dǎo)，上海電力開展了全面的員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)，通過對(duì)職業(yè)生涯管理理論、公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、人力資源規(guī)劃、在職人員現(xiàn)狀分析、公司晉升政策、培訓(xùn)制度、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈等的綜合分析，并借鑒其他行業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，建立了上海電力員工職業(yè)通道全景圖，設(shè)計(jì)了通道轉(zhuǎn)換關(guān)系，開發(fā)了任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)課程目錄和大綱，構(gòu)建了不同專業(yè)各等級(jí)人員與寬帶薪酬模式的對(duì)接。

二、體系框架及主要內(nèi)容

上海電力員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)基本原則為理論與實(shí)際相結(jié)合、尊重歷史與牽引未來相結(jié)合、系統(tǒng)一次整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相結(jié)合。

1.職業(yè)發(fā)展通道及轉(zhuǎn)換關(guān)系設(shè)計(jì)

（1）職業(yè)發(fā)展通道劃分原則及分類

職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)遵循以下基本原則：

差異性——不同的業(yè)務(wù)類別形成不同的職業(yè)通道；

同一性——相同或相似的知識(shí)內(nèi)容與能力要素的職業(yè)角色構(gòu)成同一通道；

遞升性——漸進(jìn)的知識(shí)和能力梯度對(duì)應(yīng)了同一通道中的不同里程碑（任職資格等級(jí)）。

鑒于以上原則，員工職業(yè)發(fā)展通道劃分為職類、職種和亞職種三個(gè)層級(jí)，經(jīng)營(yíng)類、管理類、技術(shù)類和技能類四大職類。在不同職類中，每個(gè)亞職種均為一條職業(yè)發(fā)展通道。

（2）通道轉(zhuǎn)換關(guān)系設(shè)計(jì)

按照專業(yè)類通道一專多能、管理類通道工作輪換的基本原則，允許員工沿縱向向“精專型”發(fā)展，或跨越到其他職種（亞職種）沿橫向走“一專多能型”發(fā)展路徑。

在試點(diǎn)過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于體系設(shè)計(jì)時(shí)主要圍繞公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，因此未能包含企業(yè)內(nèi)的所有小工種，如電器檢修、直流、車工、管道工等，這必然會(huì)影響從事這些工作員工的積極性；也有員工反映，由于電力企業(yè)專業(yè)劃分精細(xì)，通道轉(zhuǎn)換相對(duì)困難。

為使公司全體員工都能找到自己的成長(zhǎng)路徑，在完善過程中對(duì)原有通道進(jìn)行了修正，根據(jù)小工種的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行歸并處理。對(duì)于通道轉(zhuǎn)換困難的問題，由于體系關(guān)注的焦點(diǎn)在于轉(zhuǎn)換的可能性，指導(dǎo)思想在于培養(yǎng)一專多能型及復(fù)合型人才，因此在員工培養(yǎng)過程中將盡量為他們提供學(xué)習(xí)、實(shí)踐和工作輪換的機(jī)會(huì)。

2.任職資格等級(jí)設(shè)計(jì)及與崗位的對(duì)應(yīng)關(guān)系

各職類員工職業(yè)路徑劃分為Ⅰ—Ⅴ五個(gè)等級(jí)（任職資格等級(jí)即為員工職業(yè)發(fā)展的“階梯”），每個(gè)等級(jí)分別對(duì)應(yīng)不同的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)及行為能力標(biāo)準(zhǔn)，具體以任職資格標(biāo)準(zhǔn)形式體現(xiàn)。

公司招聘的新進(jìn)員工，在實(shí)習(xí)滿一年后就可以申報(bào)參加相應(yīng)專業(yè)任職資格Ⅰ級(jí)的認(rèn)證。

然而，在設(shè)計(jì)管理類任職資格等級(jí)時(shí)，我們遇到了一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題：國(guó)企中，科級(jí)及以上干部一般都是行政任命，并非通過任職資格逐級(jí)晉升，如此一來，管理類員工職業(yè)路徑便只能設(shè)兩級(jí)，這使管理類員工職業(yè)路徑出現(xiàn)了斷層。為了解決這個(gè)難題，公司相關(guān)管理部門正在協(xié)商，考慮未來管理類員工晉升時(shí)，對(duì)應(yīng)的任職資格等級(jí)將作為其晉級(jí)的必要條件。

3.任職資格等級(jí)與薪點(diǎn)工資的對(duì)應(yīng)關(guān)系

在任職資格體系基本成熟的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各專業(yè)發(fā)展通道長(zhǎng)度及平衡關(guān)系的分析評(píng)價(jià)，進(jìn)行任職資格等級(jí)與薪點(diǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)各等級(jí)人員與公司寬帶薪酬體系的對(duì)接。

4.基于任職資格標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課程體系

根據(jù)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)課程分為兩種基本類型：知識(shí)培訓(xùn)課程和技能培訓(xùn)課程。知識(shí)培訓(xùn)課程是指與專業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)必要的理論知識(shí)合集，技能培訓(xùn)課程是指與專業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)際操作技能的合集。

培訓(xùn)課程大綱設(shè)計(jì)時(shí)，力求避免從教科書照搬照抄，關(guān)注的焦點(diǎn)是實(shí)際工作中會(huì)遇到、用到的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，從而更貼近上海電力業(yè)務(wù)實(shí)際，并與員工認(rèn)知習(xí)慣相吻合。

5.能力認(rèn)證體系及評(píng)價(jià)機(jī)制

為了構(gòu)建科學(xué)、客觀、公正的員工職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，有效推進(jìn)任職資格管理工作，上海市電力公司制定了任職資格認(rèn)證管理辦法，明確了管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，梳理了員工任職資格申報(bào)的條件，規(guī)范了員工任職資格申報(bào)流程。

6.試點(diǎn)實(shí)踐及評(píng)價(jià)

體系搭建完成后，公司選擇了幾家供電分公司進(jìn)行試點(diǎn)，近600人參加了試認(rèn)證。

試認(rèn)證結(jié)果公布后，各單位高層認(rèn)為，體系具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性；試認(rèn)證結(jié)果有成像效應(yīng)，與考生原本的能力素質(zhì)和日常工作表現(xiàn)基本吻合；通過試認(rèn)證，可以為人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備創(chuàng)造條件，也可為人員的管理調(diào)配提供依據(jù)。

參加試認(rèn)證的員工認(rèn)為，任職資格體系的系統(tǒng)性很好，使員工看到了清晰的職業(yè)前景，日常工作有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；通過認(rèn)證，進(jìn)一步夯實(shí)了員工的專業(yè)理論基礎(chǔ)，提升了能力水平，增強(qiáng)了班組間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；認(rèn)證為青年員工展現(xiàn)自我提供了平臺(tái)，但對(duì)于中老年員工存在一定壓力。中老年員工技能水平較高，但理論考試相對(duì)而言比較困難，需要為他們?cè)O(shè)計(jì)更有效、合理的認(rèn)證方式。

三、存在的不足及改進(jìn)建議

上海電力員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)已初具成效，但從現(xiàn)代職業(yè)生涯規(guī)劃與管理理論角度看，仍存在一些不足。

1.重專項(xiàng)能力輕職業(yè)道德

隨著社會(huì)的發(fā)展與文明的進(jìn)步，企業(yè)社會(huì)責(zé)任和管理倫理問題得到越來越多的重視，員工品性及職業(yè)道德也受到學(xué)者和管理者的關(guān)注。越來越多的高層管理者意識(shí)到，對(duì)于員工的培訓(xùn)、開發(fā)和管理，僅關(guān)注能力是不夠的，有時(shí)候，能力越強(qiáng)，反作用力越大，造成的破壞和損失也越大，這在經(jīng)營(yíng)管理者身上尤為明顯。

考察上海電力的任職資格體系建設(shè)，對(duì)各職種、亞職種不同等級(jí)的理論知識(shí)、專業(yè)技能等均有明確要求，但在能力素質(zhì)中對(duì)員工品行和職業(yè)道德方面的要求尚顯薄弱。在目前的時(shí)代背景下，尤其對(duì)于管理職類，導(dǎo)入職業(yè)道德評(píng)價(jià)因素顯得更為必要。

2.重資格資歷輕經(jīng)驗(yàn)成果

企業(yè)管理關(guān)注的是過程，追求的是效益和效率，因此以經(jīng)驗(yàn)成果為表征的貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為員工取得認(rèn)證的前提。上海電力任職資格標(biāo)準(zhǔn)中包含對(duì)經(jīng)驗(yàn)成果標(biāo)準(zhǔn)的要求，但基本局限于最低企業(yè)工作年限、最低專業(yè)工作年限、最低學(xué)歷要求、最低技能等級(jí)或職稱等級(jí)等基本要求，未能進(jìn)行詳細(xì)、具體、量化的描述。

未來完善過程中，需要詳細(xì)分析梳理所有職類、職種及各任職資格等級(jí)的經(jīng)驗(yàn)成果貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而為員工行為建立參照。

四、總結(jié)與展望

經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，使得員工與組織的關(guān)系不斷發(fā)生變化，員工工作動(dòng)機(jī)由謀生轉(zhuǎn)為樂生，他們更希望在工作中獲得價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和快樂。如果企業(yè)不設(shè)法幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建適合員工發(fā)展的職業(yè)通道，并安排恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)將無法吸引和保持優(yōu)秀人才。

上海市電力公司員工職業(yè)生涯規(guī)劃及任職資格體系的開發(fā)、應(yīng)用，將有效推動(dòng)公司戰(zhàn)略和組織要求的落地，同時(shí)也為員工開辟了基于能力的職業(yè)發(fā)展通道，從而構(gòu)建起以任職資格為基礎(chǔ)的人力資源管理與開發(fā)體系，形成良性開發(fā)機(jī)制與整體策略優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供必備的核心能力。

員工職業(yè)生涯規(guī)劃關(guān)乎每位員工的一生，只有建立以人為本的職業(yè)生涯規(guī)劃體系，幫助員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)抱負(fù)和職業(yè)價(jià)值，才能充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本增值，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的未來愿景。

相信上海電力員工職業(yè)生涯規(guī)劃與任職資格體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和得失能夠給其他企業(yè)帶來借鑒。

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