意定監護：無緣社會變有緣

姜雯

“兒子沒希望了。”

李耿生躺在床上，告訴上門前來做探查的公證員李辰陽。

七月末他獨自在家摔倒，站不起來又尿失禁。好在鄰居聞到臭味，趕緊找到居委會，居委會又通過民警找到李耿生的兒子，許久不聯系的兒子將他送入醫院。

沒想到才在醫院住了一天，兒子就說放棄治療回家去，回去就翻找房產證和戶口本。李耿生留了一手，寶貝證件藏在小小一間屋子里的隱秘處，兒子沒找到，走了。

李耿生這心也算是死了，他想起在醫院里兒子故意不給他吃飯喝水，還罵他當年打自己，活該現在這樣子。

房子肯定是不會給兒子了，自己現在意識還清醒，萬一以后意識不清或昏迷了怎么辦？有套房子還能養老，萬一被兒子拿去了可怎么辦？作為法定監護人的兒子又會不會照顧自己？

幸好家里幾個兄弟姐妹，李耿生和他們感情都很好，經溝通后，決定委托一個哥哥和一個姐姐作為自己的“意定監護人”。與此同時，委托意定監護人幫忙把房子賣了，供自己之后進入心儀的養老院。

在和李耿生單獨、反復確認完這些全部出自他的獨立意愿后，李辰陽安慰他：“這只是暫時性的困難。”而下一次，公證員就會起草好文件再次上門完成意定監護的公證程序，李耿生和他的哥哥姐姐終于可以放下心中的一塊大石頭。

“意定監護”火了，誰需要？

意定監護公證在今年火了，需求量非常大，只要是成年人均可以申請辦理意定監護公證。不過，意定監護最初其實是為老年人設立的。

為了積極應對老齡化社會，2015年第二次修正后的《老年人權益保障法》里，率先賦予老年人有權利預設意定監護人。繼而在2017年10月1日生效的《民法總則》第33條中，將設立意定監護的人群范圍進一步擴大到所有具有完全民事行為能力的成年人。

上海市普陀公證處在全國最早開展意定監護公證，李辰陽作為這個法律制度的早期實踐者，現在他一年平均要做約150起意定監護公證。

“從2015到現在，80%都是60周歲以上的老人來做的。最主要的適用人群是那些孤寡、獨居、被子女不善待的老人，重點解決老人就醫難、入院難的問題。”因為沒有監護人的話，很多醫院不會為老人動手術，養老院也不會接受這些老人，就算有好心人要管，也沒有管的權利。

除了老年人，有迫切需求的人群是那些心智障子女的家長，他們有“雙養”的需求。一方面，是家長自己以后的養老問題，另一方面，是他們離世或生病后子女的照管問題，爸媽死了小孩到哪里去？“這些問題不解決，心智障子女的父母會死不瞑目的。”有了意定監護這個大框架后，家長可以通過遺囑的方式委托信賴的人幫助自己和監護子女，以免心智障子女在父母離世后被不當對待。

成年精神醫學需求者其實也亟需意定監護，李辰陽說很多人都是被近親強制送進精神病院治療的，甚至子女為了爭奪財產還會將老人“被精神病”（指策略性謊稱精神病）。有些患者并非24小時處于患病狀態，治愈穩定后如何出院？目前絕大多數精神疾病的治療機構還是遵循陳舊的觀念，誰送進去就要誰去接出來，這對很多成年精神醫學患者都是揮之不去的陰影。

此外，特殊遺傳病基因攜帶者、不婚不育者、同居生活伴侶、再婚夫妻、婚姻危機夫妻等，其實都是亟需預先設立意定監護的群體。歸根結底，無論老中青，都有生老病死，都有能力減弱的時期和不可測性，人身和財產需要被照看和保護，意定監護是一項能夠將非血緣關系的人建立具有法律身份關系的、尊重自我決定權的法律制度。

無論老中青，都有生老病死，都有能力減弱的時期和不可測性，人身和財產需要被照看和保護，意定監護是一項能夠將非血緣關系的人建立具有法律身份關系的、尊重自我決定權的法律制度。

李辰陽用更簡單的表述告訴《南風窗》記者，人生大致分為三個階段，分別是清醒、糊涂和死亡。在清醒的時候做好意定監護公證、遺囑公證、醫療決定預先指示。在糊涂時，代理人便能協助委托人處理此時的生活、醫療和其他事務，并在死亡后按照委托人的意愿處理身后事。

而在李辰陽辦理的案例中，甚至有房客做房東的監護人，房東死后將房子遺贈給房客的案例。他表示：“無緣社會變有緣，其實是出于善良的初衷，建立一種有緣的感情，這種感情在現代社會中通過意定監護這個制度將彼此連接在一起，讓好心人有好報，也讓好心人不受責難。”

意定之愛，委托人與監護人

陳梅芳說，在做意定監護之前，她快“愁死了”。

20世紀90年代，上海市民政局發起孤兒寄養活動，陳梅芳便和先生一起去上海市兒童福利機構申請“寄養”了一個女兒敏敏。因為當時寄養有補貼，所以兩人就沒辦理收養手續，并一直將敏敏養到大學畢業。

先生去世后，“母女”兩人便相依為命，但成年后的敏敏在法律上其實和陳梅芳沒有任何關系，兒童福利院的寄養關系早就失效了。十年前，陳梅芳就去上海其他公證處做了“遺囑公證”，將家里唯一的一套房子留給敏敏。“但年紀大了，要是自己以后有個什么三長兩短，存款要怎么給這個女兒？”

陳梅芳更不想給敏敏添麻煩，她擔心自己以后生病住院，敏敏還要來去照顧她，而且她希望醫療不要太長，直接拔管就好，但敏敏又怎么能幫她做這個主？

“心里一直很煩，腦子鉆在哪里，就會走上哪條路。”詢問了好幾次居委會后，居委會建議她去公證處問一問，她便去到上海市普陀公證處。不問不知道，一問才知道，因為沒有法定監護人，自己以后連住養老院都有困難！

終于，在簽署了厚厚一疊文件后，陳梅芳和敏敏這對“母女”終于有了法律上的身份關系，陳梅芳身前有人養老，身后事亦有人照料，而財產也可以按照自己的意愿留給這個世上唯一的“親人”。

家住上海的徐曉也“愁死了”，她目前是表妹琳琳的意定代理人和未來的監護人，表妹父母雙亡，又有肢體和精神多重障礙。

琳琳曾經是運動員，國家隊沒去成后只好自謀出路，因為身材姣好進入模特隊，后又去了夜店上班。可能在夜店受了刺激，精神有點恍惚，工作又不順，便開始過上了啃老的生活，在家里脾氣也不太好。

父母雙雙去世后，琳琳便成了孤女，不巧雙腿被燙傷后，低保又付不起押金，只做了簡單處理，回家自己拿藥噴，就慢慢成了半癱。母親的四個兄妹看這個孩子可憐，就輪流來照顧。可畢竟也是四個老人，不堪負荷外，也沒人能保證照顧琳琳一世，于是舅舅就找上徐曉。

“收她，就是救她。”

拒絕了幾次，在和長輩們多次商討后，看著表妹哀求的樣子，徐曉終于答應了，和表妹簽訂了意定監護協議。

辦理意定監護協議公證的基礎，是雙方的你情我愿與充分信任。因此，公證員一般會通過交叉談話的方式，通過相識的時間、相識的過程、年齡差距、距離遠近、設立的原因、經濟來源、宗教信仰等來判斷雙方建立紐帶關系“合意”的牢固性。

如果表妹失智了，徐曉雖然可以“辭任”意定監護人，但根據公證監護文件，她必須進行監護權移轉，找到其他監護人或移交給具有監護資格的組織例如居委會、民政局，才能徹底放棄擔任監護人。

雖然心里不喜歡這個表妹，但徐曉又于心不忍。“撇開表妹的品性問題，她也是個人，也是需要生活的。意定監護為表妹開啟了一段嶄新的生活。”

群體互助，社會組織監護

意定監護人可以是自然人，也可以是社會組織。這些社會組織的基本特征都是在民政部門登記的非營利性社會組織。

上海市普陀公證處在7月完成了首單“雙社會組織”委托監護公證。郝大明在公證處幫助沒有民事行為能力的弟弟郝小明，委托上海盡美長者服務中心承擔監護職責，由某慈善基金會擔任監護監督人。

因為是新的法律制度，所以目前愿意承擔監護責任的組織還不多。目前全國很多心智障子女家長，通過“抱團自救”的方式來救助自己的子女。同病相憐的家長組織們通過意定監護，去幫助那些家長已經去世的子女們，讓愛得以延續。

李辰陽也在推動意定監護和信托兩種法律制度的結合。例如，有些家長有資產，但孩子是特殊兒童，父母擔心自己走后孩子沒人照管，或者有人照管但財產被侵占沒有用于孩子，這時意定監護和信托的結合便發揮了作用。也有人不那么有錢，但很多人一起成立慈善信托，亦是解決特殊人群照顧的途徑。

公證部門站在第一線，是老百姓第一個跑來尋求幫助的地方，公證遺囑有全國性的公證遺囑細則，意定監護沒有公證細則，以至于全國各地公證人員辦理此項公證時猶豫不決。

“在世的時候社會幫助到你，你去世后財富留給誰？很多人會選擇回報社會，這就成為一個正能量的循環。”李辰陽說。“目前對于社會福利體系不足的地方，通過這種自我救濟的手段，在自己家庭的經濟能力范圍內進行自我干預，減輕政府的壓力，這是一個很大的意義。”

只有原則，沒有細則

“這個法律制度在中國，有著里程碑式的意義。這比西方社會更超前，我們這步邁得非常大。”

觀韜中茂（上海）律師事務所合伙人高明月律師說，他和李辰陽一起推動意定監護事業。因為中國自古至今，大部分身份關系的建立需要通過司法和血緣的紐帶，而意定監護卻可以通過契約自由締結身份關系，沒有任何限制。

不過，我國對于意定監護目前只有數條原則性的法律規定，還沒有推出細則和配套措施。例如，在監護協議從生效、監護人履行監護職責期間，那么到底怎樣才算“恪盡職守”呢？因意定監護是一項長期安排，若委托人沒有根據情勢變化及時調整意定監護人，面對已經生效的意定監護公證書，是否還有司法介入和救濟的空間？

公證部門站在第一線，是老百姓第一個跑來尋求幫助的地方，公證遺囑有全國性的公證遺囑細則，意定監護沒有公證細則，以至于全國各地公證人員辦理此項公證時猶豫不決。

事實上，意定監護對于公證人員的綜合素質和社會閱歷要求是很高的，目前全國能夠做此類業務的公證員執業年齡都在十年以上。因為公證員必須從長遠預防制度的角度為申請人“量身定做”法律方案，這個就很考驗公證員的法律專業和社會綜合知識的運用。

例如出現監督人缺失的情況，公證部門就必須承擔監督職能；又例如，老人昏迷了，監護人處分老人的房屋，那賣房款由誰監管？這個時候就必須在協議里設定專門的限制性條款，限制賣房款“提存”在公證處監管使用。

目前全國各地的公證員只能通過自發的組織培訓，增進自身考量這些細節的能力，在這塊空白的領域探索一條可行的道路。但我們亟需以立法的形式，將關于意定監護設立、執行等非訟程序中的所有環節法條化、精細化，滿足在公證接待中出現的大量社會需求。

我們已經邁出了里程碑式的一步，相信未來會一步一步變得更好，就像李辰陽期許的那樣，讓無緣社會變有緣。

（文中部分采訪對象為化名）