《新疆日?qǐng)?bào)》扶貧報(bào)道研究（2017—2018年）

過 薇

（塔里木大學(xué)人文學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300）

黨的十九大把扶貧工作提升到新的高度，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)也十分艱巨——未來三年（2018—2020年），將要完成3000萬人脫貧、680個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)。“決勝階段”重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)。中央重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”①脫貧攻堅(jiān)并加大政策扶持力度，其中包括南疆四地州特困地區(qū)。

新疆維吾爾自治區(qū)位于我國的西北邊陲，是一個(gè)多民族聚居的西部邊疆地區(qū)。當(dāng)前，新疆脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然十分艱巨，作為國家重點(diǎn)重視攻克深度貧困地區(qū)所在地，更應(yīng)對(duì)貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程及“摘帽”成果及時(shí)反饋，做到高關(guān)注、高重視及高效率。

《新疆日?qǐng)?bào)》是新疆維吾爾自治區(qū)省級(jí)黨報(bào)，受眾群體主要是疆內(nèi)群眾，在疆內(nèi)是最具權(quán)威性及影響力的報(bào)刊，在政策發(fā)布、解讀，引導(dǎo)正確的輿論觀等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、精準(zhǔn)扶貧概念劃分

“精準(zhǔn)扶貧”雖是熱點(diǎn)高頻詞匯，但關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的研究，在定義上沒有確切地進(jìn)行劃分，大多數(shù)停留在政策層面。多數(shù)學(xué)者在研究中，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的定義通常是直接借鑒政策發(fā)布時(shí)的定義即通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、研究方法及時(shí)間說明

（一）研究方法

本研究主要采用樣本分析法和對(duì)比分析法。選取樣本，著重根據(jù)新聞文本所在的板塊以及標(biāo)題、內(nèi)容文本進(jìn)行篩選。

（二）時(shí)間說明

筆者以2017年1月1日—2018年12月31日《新疆日?qǐng)?bào)》扶貧報(bào)道為研究整體，從中挑選符合研究的樣本內(nèi)容進(jìn)行分析。

研究中，由于黨的十九大的召開時(shí)間為2017年10月，筆者查詢相關(guān)扶貧報(bào)道，在黨的十九大召開前期，各新聞媒體開始響應(yīng)國家中宣部號(hào)召，做好“砥礪奮進(jìn)的五年”重大主題宣傳，為喜迎黨的十九大的召開做好前期宣傳準(zhǔn)備工作。因此，筆者將2017年扶貧報(bào)道納為研究樣本。選擇2018年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是因?yàn)闃颖痉治鲋校噍^于2019年的數(shù)據(jù)來說，2018年數(shù)據(jù)更為完善，具有年度整體代表性。因此，筆者將研究的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置為2017年1月1日—2018年12月31日的范圍內(nèi)。

三、《新疆日?qǐng)?bào)》精準(zhǔn)扶貧報(bào)道內(nèi)容分析（2017—2018年）

筆者通過中文數(shù)據(jù)庫將2017—2018年《新疆日?qǐng)?bào)》有關(guān)的扶貧報(bào)道樣本進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理。其中，把“扶貧”“幫扶”“公益”“搬遷”“社保”等設(shè)定為關(guān)鍵詞進(jìn)行主題檢索。篩選得出：2017年有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道為193篇，2018年為318篇。

2018年的扶貧報(bào)道數(shù)量急劇增加，同2017年報(bào)道數(shù)量相比，數(shù)據(jù)波動(dòng)較大。扶貧報(bào)道在2018年達(dá)到高峰值與黨的十九大的召開存在一定的聯(lián)系性。黨的十九大對(duì)于扶貧工作做出了進(jìn)一步的創(chuàng)新及安排，并且扶貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻，因此，國家對(duì)扶貧工作的重視程度不斷提高。扶貧報(bào)道數(shù)量的攀升，能夠客觀反映國家及地區(qū)對(duì)扶貧工作的重視程度，并且政策的發(fā)布也為黨報(bào)在接下來的報(bào)道中指明了方向與要點(diǎn)。

以下，筆者將從報(bào)道版面、報(bào)道主體、報(bào)道體裁三個(gè)方向變量進(jìn)行深入性研究。

（一）版面劃分

2017—2018年，樣本所涵蓋的版面分別為23個(gè)和20個(gè)。由于每年版面會(huì)根據(jù)國家會(huì)議的不同以及時(shí)事情況進(jìn)行更新，因此版面數(shù)量較為廣泛。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與扶貧相關(guān)的報(bào)道著重表現(xiàn)在報(bào)刊的各大板塊中。從不同版面的不同角度來看精準(zhǔn)扶貧：專題版面所表現(xiàn)的扶貧報(bào)道特征，主要以貧困地區(qū)為中心，報(bào)道各貧困地區(qū)不同的貧困程度、扶貧工作的進(jìn)展以及扶貧方式；新農(nóng)村版面偏向于報(bào)道農(nóng)村宏觀的發(fā)展、地區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施以及老百姓脫貧致富的方法等。

2017—2018年，相關(guān)報(bào)道版面占比最高為新聞?lì)^版，分別為36.79%和35.53%，其次是要聞板塊20.73%和25.79%，今日看點(diǎn)與時(shí)評(píng)兩個(gè)版面也較側(cè)重于扶貧報(bào)道的內(nèi)容。頭版和要聞屬于報(bào)刊版面的重要部分，在2017年達(dá)到總體占比量的57.52%，2018年的占比量為61.32%。在其他版面雖然呈現(xiàn)的比重較小，但能夠反映出扶貧工作不僅體現(xiàn)于政策的發(fā)布與實(shí)施、地區(qū)貧困等，也能夠體現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)方面。不同版面呈現(xiàn)增添了扶貧報(bào)道的多樣性，使扶貧報(bào)道內(nèi)容更加豐富，涵蓋更加廣泛。

（二）扶貧報(bào)道主體

2017—2018年，扶貧報(bào)道主體分布廣泛，以貧困地區(qū)為內(nèi)容主體的報(bào)道數(shù)量偏多，占到總體分布的33.46%，所涉及主體多樣化，側(cè)重于貧困地區(qū)為主體的報(bào)道。這兩年的扶貧報(bào)道逐漸關(guān)注基層工作干部扶貧實(shí)踐，以駐村干部（9.20%）與援疆干部（6.46%）為主體的幫扶報(bào)道也在逐漸遞增，領(lǐng)導(dǎo)干部（8.42%）下基層幫助貧困群眾扶貧的報(bào)道也在凸顯，側(cè)重于表現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的緊迫性與重要性，同時(shí)也能夠給貧困百姓加油打氣，使百姓更具有脫貧攻堅(jiān)的決心和意志。

圖1 2017—2018年《新疆日?qǐng)?bào)》扶貧報(bào)道主體分布

（三）扶貧報(bào)道體裁

在扶貧報(bào)道的體裁分析中，筆者依然將體裁按照專訪/特稿、客觀新聞報(bào)道以及評(píng)論三類劃分。

2017—2018年，專訪/特稿類的扶貧報(bào)道占總體的45%，以評(píng)論為體裁的扶貧報(bào)道在三種報(bào)道體裁中占比較少，共有72篇，占總體比例的14%。由于客觀新聞報(bào)道體裁偏多（41%），新聞工作者缺少與群眾的互動(dòng)，報(bào)道內(nèi)容理論性、政治性較強(qiáng)，容易使受眾產(chǎn)生乏味的情緒，而增加新聞評(píng)論，不僅可以使得受眾產(chǎn)生思辨能力，而且能夠通過文章內(nèi)容積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

報(bào)道體裁分布較為失衡，傾向于專訪及客觀新聞報(bào)道，也同時(shí)反映出精準(zhǔn)扶貧報(bào)道依然停留于解讀性報(bào)道及客觀反映新聞事實(shí)的層面，沒有更為深刻地對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行挖掘性探索，相對(duì)應(yīng)的評(píng)論類報(bào)道數(shù)量就過于偏少。

四、2017—2018年《新疆日?qǐng)?bào)》精準(zhǔn)扶貧報(bào)道存在的問題

（一）內(nèi)容主體呈現(xiàn)單一

2017—2018年，《新疆日?qǐng)?bào)》扶貧報(bào)道的主體更傾向于對(duì)貧困地區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)的報(bào)道，雖然內(nèi)容也涉及其他主體，但在報(bào)道的分布中較為零散。

扶貧報(bào)道中，內(nèi)容主體為貧困地區(qū)的報(bào)道在呈現(xiàn)內(nèi)容上，以宏觀來講述貧困地區(qū)的脫貧進(jìn)程、方式等，講述者多數(shù)為駐村干部、當(dāng)?shù)乜h市領(lǐng)導(dǎo)等，而非貧困本人，因此在報(bào)道內(nèi)容上雖然是專訪，但并沒有體現(xiàn)專訪的深層含義。扶貧報(bào)道內(nèi)容主體為貧困個(gè)人的報(bào)道數(shù)量總共為18篇（3.52%）。

（二）報(bào)道體裁相對(duì)單一化

從扶貧報(bào)道的體裁上看，以客觀新聞報(bào)道和專訪為主，以評(píng)論類新聞報(bào)道為輔。研究文本中，扶貧報(bào)道內(nèi)容較為單一化，缺乏具有吸引讀者注意的亮點(diǎn)，有些專訪篇幅較短，只是將貧困百姓從貧困到現(xiàn)今國家?guī)头雒撠毜倪^程一概而過，為下文講述其他文本做鋪墊。

扶貧報(bào)道相較于其他內(nèi)容的新聞報(bào)道，政策性的報(bào)道相對(duì)占比更大，含有政治性的詞匯偏廣泛，受眾關(guān)注度不高；專訪報(bào)道內(nèi)容缺乏新穎之處，有的新聞報(bào)道千篇一律，只是換了時(shí)間、地點(diǎn)以及事件發(fā)生的過程，套用一個(gè)模板采寫的新聞報(bào)道，無法真正做到創(chuàng)新升級(jí)。

五、《新疆日?qǐng)?bào)》精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的創(chuàng)新方向

（一）評(píng)論的新聞價(jià)值

新聞評(píng)論是新聞工作者以國內(nèi)外有價(jià)值的新聞信息、百姓關(guān)注的熱議話題以及國家政策的解讀為樣本素材進(jìn)行論述解析，從主觀上對(duì)客觀發(fā)生的事情做出相應(yīng)的敘述、分析因果以及對(duì)其事件進(jìn)行價(jià)值判斷，引起讀者思考。

黨報(bào)中的新聞評(píng)論肩負(fù)著宣傳黨的方針政策，教育受眾的職能，以期通過在思想上對(duì)受眾進(jìn)行引導(dǎo)，引發(fā)受眾思考，從而達(dá)到思想和行動(dòng)上的一致性。同時(shí)，新聞評(píng)論也能夠起到預(yù)防警示的作用。從一則新聞事件講出“一般”的社會(huì)問題，透過新聞事件現(xiàn)象看本質(zhì)，才是新聞評(píng)論的要點(diǎn)、精華所在。從受眾角度來說，新聞評(píng)論在能讓受眾從新聞評(píng)論中獲得啟示、思考的同時(shí)，也能夠使群眾獲得認(rèn)同感。

（二）加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶貧報(bào)道

扶貧報(bào)道中，對(duì)特殊群體的關(guān)注度，相較于對(duì)貧困地區(qū)的重視程度來說，報(bào)道偏少，關(guān)注度較低。且報(bào)道的形式上較為單一，以客觀新聞報(bào)道的形式呈現(xiàn)較高，只是闡述事實(shí)的發(fā)展過程，并沒有對(duì)其進(jìn)行深度的探究；或是在優(yōu)惠政策的發(fā)布時(shí)，僅是提到了特殊群體的存在，并不作為報(bào)道重點(diǎn)。

雖然在報(bào)道主體上，也有貧困失學(xué)學(xué)生、殘疾人以及患病孩童等，但報(bào)道數(shù)量屈指可數(shù)。新聞工作者可從特殊群體的角度出發(fā)，加大對(duì)這類群體的關(guān)注力度，反映更為真實(shí)的生活情況，打破這一主體的盲區(qū)，以使特殊群體得到更多的幫助。

注釋：

①三區(qū)三州：“三區(qū)”指西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州三個(gè)連片特困地區(qū)；“三州”指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州三個(gè)自治州。