用“域平臺”緩解融資難

竇爾翔

一些地方政府在幫助本地企業(yè)解決融資難題時，常常會有這樣的困惑：對于好的企業(yè)，金融機構(gòu)追著給，低利率給，人家都不要;對于那些不怎么好的企業(yè)，由于缺乏抵押物，即便是高利率，金融機構(gòu)也不愿意給。

為解決這種金融資源錯位閑置問題，不少地方政府成立了擔(dān)保基金，以便促成金融供求雙方的“市場出清”。這雖然展現(xiàn)了工作積極性，但政府親自下場變身市場主體，在一定程度上遠離了風(fēng)險規(guī)避原則，無論是從政府職能定位出發(fā)，還是從培育企業(yè)的抗風(fēng)險能力考慮，這種做法都有不足之處。

在目前的基礎(chǔ)上，一個更穩(wěn)妥而市場化的辦法，是尋找或者促成一個市場化的信用創(chuàng)造主體，為那些缺乏信用資源的企業(yè)創(chuàng)造信用資源。

政府的擔(dān)保基金由此可轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诖龠M引導(dǎo)基金，發(fā)揮雙重效能：一來以超前的理念和金融創(chuàng)新能力，輔導(dǎo)和培育市場金融主體，為信用稀缺企業(yè)賦能;二來在保持為融資主體提供信用額度的同時，也規(guī)避了信用風(fēng)險，形成PPP金融促進模式。

市場化 一個更穩(wěn)妥而市場化的辦法，是尋找或促成一個市場化的信用創(chuàng)造主體，為那些缺乏信用資源的企業(yè)創(chuàng)造信用資源。

與傳統(tǒng)“嫌貧愛富”式的信用融資模式相比，這種“政府型系統(tǒng)性信用資源”模式的原理是政府通過對金融主體的事前征信，事中預(yù)警控制，事后嚴(yán)厲懲戒來確保純信用金融的安全性，它要求國家對個人賬戶、資金流動通道、資金結(jié)算通道、資金使用方式都有嚴(yán)格的規(guī)定和管理，在一些西方國家，它已被證明是一種有效的金融模式創(chuàng)新。……