岷縣全國當歸種植產業知名品牌創建示范區建設現狀及措施

包亞軍　孔玉祥

摘要本文在分析岷縣當歸產業示范區建設的優勢及意義的基礎上，從籌建工作基本定位、目前存在的問題等方面進行深入分析，并提出具體措施，以期為岷縣全國當歸產業知名品牌創建提供參考。

關鍵詞 當歸示范區;知名品牌;現狀;優勢;措施;甘肅岷縣

中圖分類號 F326.12

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文章編號 1007-5739（2019）05-0085-02

當歸為傘形科植物當歸（Angelica?sinensis（Oliv.）Diels）的干燥根。始載于東漢《神農本草經》，列為中品。有濃郁的香氣，味甘、辛溫微苦，具有補血活血、調經止痛、潤腸通便的功效叫?，F代藥理研究表明，當歸具有抗腫瘤、預防和治療糖尿病、抗炎鎮痛等作用，并對輻射損傷具有保護作用4。岷縣享有“千年藥鄉”“中國當歸之鄉”的美譽，是全國有名的道地中藥材主產區，尤以當歸種植歷史悠久、質量最佳、產量第一而聞名于世岷縣當歸又稱“岷歸”，已有1700多年的藥用歷史和1500多年的種植歷史，在中藥配方中有“十方九歸”之說，素有“中華當歸甲天下岷縣當歸甲中華”和“婦科圣藥”之美譽2011年國家質檢總局在全國范圍內開展了“全國知名品牌創建示范區”創建活動。目前，“全國知名品牌示范區”已成為各地政府質量興市工作的有力抓手和招商引資的“金字招牌"4。2018年3月，國家質檢總局同意岷縣人民政府籌建“全國當歸種植產業知名品牌創建示范區”（以下簡稱當歸示范區）。本文在對岷縣當歸種植產業知名品牌創建示范區的現狀、優勢及特色分析的基礎上，提出了創建工作的一些思路及建議，以期為岷縣當歸示范區創建工作提供參考。

1建設當歸示范區的優勢及意義

岷縣位于甘肅省南部、洮河中游，地處甘南高原東麓與隴中黃土高原及隴南山地接壤區，境內海拔2040～3747m。特殊的自然地理條件、氣候資源和多樣性的生態環境，與中藥材生物學特性非常吻合，適宜多種道地、優勢地產中藥材的生長發育，為發展中醫藥產業提供了先決條件。自古以來，岷縣就是聞名全國的道地藥材主產區，素有“千年藥鄉”“中國當歸之鄉”的美譽，岷歸所獲得的一些重要榮譽見表1"。

同時，岷縣自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說，是通往蘭州、隴西、隴南、甘南和四川的必經之路，國道212線、國道316線的交叉連接使岷縣處在一個經濟相互促進、文化相互滲透的“四區八縣”經濟增長中心位置，是甘肅南部重要的商品集散地，享有隴上“旱碼頭"之稱。通鄉公路四通八達。現在蘭渝鐵路建成通車，以及蘭海高速公路、岷縣國際陸港的建設，使當歸等中藥材產品在銷售方面的區位優勢和地理優勢更加明顯。

近年來，岷縣認真貫徹落實國家、省、市關于扶持中醫藥產業發展的一系列政策措施，結合岷縣實際制定出臺《岷縣加快中醫藥產業轉型升級先行先試發展規劃（2015-2017年）》和中共岷縣委員會及岷縣人民政府《關于加快中醫藥產業轉型升級的意見》;并按照打造“中國藥都”的戰略部署，以中醫藥產業轉型升級為抓手，狠抓標準化種植精深化加工、品牌化銷售三大關鍵環節，全縣中醫藥產業呈現出種植基地穩步擴大、精深加工初具規模、龍頭企業健康發展、市場體系不斷完善、產業效益日益提高的良好局面。岷縣已成為西北最大的中藥材種植、倉儲、加工基地和交易、信息、價格形成中心之一。中藥材產業已成為推動岷縣經濟發展和增加農民收人的戰略性主導產業、區域發展首位產業和富民強縣的支柱產業，也是助推岷縣全面完成脫貧攻堅工作任務的重要產業。

2當歸示范區品牌建設的現狀及存在問題

岷縣當歸示范區創建工作正在扎實有序穩步推進，現已成立了由縣政府主要領導相關專家及相關單位主要領導組成的“當歸示范區”創建工作領導小組，并下設辦公室，負責創建工作的組織協調階段工作計劃的制訂和督促工作落實定期上報等工作。同時，完成了籌建規劃編制，各成員單位制定了各自的實施方案。全縣已經形成了，上下聯動、齊抓共管的創建工作氛圍，但目前還存在以下問題。

2.1當歸示范區建設不應該只重視種植產業知名品牌創建

雖然國家質檢總局批復的是當歸種植產業知名品牌示范區建設，但著眼長遠，當歸示范區建設要依托岷縣現有的資源優勢，開展以種植標準化、飲片生產規格化、倉儲規?；?、物流現代化和提取加工精深化為一體的全產業鏈知名品牌創建工作。因此，在條件允許的情況下，可將示范區名稱改為“全國當歸產業知名品牌創建示范區”。

2.2政府與企業關系還未理順

在市場經濟下，政府與企業共同促進社會經濟的發展。政府作為經濟的宏觀管理者、國有資產的所有者、市場環境的創造者和社會保障的服務者，必須要發揮其前瞻性、統籌性和服務性職能;而作為企業，獲得效益是其根本目的，品牌建設是獲得健康可持續效益的關鍵，但是縣域本土企業對品牌建設依舊認識不到位。

2.3政府對品牌建設的長效機制尚未明確

政府沒有出臺明確的政策支持全縣中藥材企業的品牌創建，也沒有建立品牌社會和經濟發展的運行機制和運行體系，相關部門雖然對品牌創建工作都有牽涉，但缺乏系統的流程引導企業進行品牌建設。具體表現在如何進行企業品牌的保護、宣傳，提升企業品牌形象，強化和推廣企業的品牌意識，鼓勵企業參與品牌建設，促進優勢企業強強聯合，產品質量誠信體系建設，企業信息化改造等方面。

2.4政府支持品牌建設的政策和措施不夠健全

在品牌意識培育上，對中藥材企業缺乏弓導和支持;在資金傾斜上，力度還不夠大;在對“岷歸獲得的主要榮譽和商標使用上，未制定具體的措施來鼓勵引導企業使用品牌榮譽

2.5企業推進知名品牌創建工作的積極性不高

品牌不是短時間能夠形成的，而是一個循字漸進的過程。岷縣中藥材企業大多為本土企業，各方面的原因使其對品牌建設還不夠重視;而且本土企業的局限性導致其沒有足夠的實力也缺乏耐心走知名品牌創建之路。