建設工程招投標實踐教學應用虛擬仿真探索

劉軍平

(寧德師范學院 福建寧德 352100)

0 引言

隨著現代仿真技術的迅速發展，計算機仿真輔助教學在教育和教學中的優越性愈發明顯，教學理論研究和實踐都證明，虛擬仿真技術支持下的教學與構建主義的教學理論有較好的契合度，能夠呈現出理想的學習效果[1]。建設工程招投標兼具政策性、規范性和實踐性，在教學過程中三者相輔相成、不可分割。因此，建設工程招投標虛擬仿真實踐教學改革，要主動適應時代發展需要，以新政策、新技術和新的教育教學思想為指導，與行業主管部門、企業對接，應用現代教育技術模擬真實的工作情境，促使學生在短時間內進入工作情境，以真實體驗現實中工程招投標各階段、各方主體的實際工作訓練。教改實踐表明，這種教學方法生動形象，很接近現實工作場景，有利于提高學生興趣和課程教學效果，學生可以不受場地與設備的限制，掌握更多的操作技能，對提升教學質量水平，深化高校課程教學改革具有重要的現實意義和推廣價值。基于此，寧德師范學院建設工程招投標實踐教學，以虛擬仿真教學模式深入開展教學改革。

1 課程教學改革的內容和應用

工程招投標是在建設工程交易過程中，招標人通過發布招標公告，吸引眾多潛在的投標人在同等條件下進行公平競爭，按照規定程序組織技術、經濟專家對各投標人進行綜合評審，最后擇優選定項目中標人的行為過程。其實質即是以較低、合理的價格獲得最優的工程和服務。該行為是有序的建筑市場競爭交易行為，也是規范訂立工程交易合同的法律程序[2]。

在福建省依托電子交易平臺基本實現工程招投標電子數據交換的背景下，我校在工程招投標實訓課程教學設計上，按照招投標的工作時序進行教學內容編排，以當地公共資源交易中心真實工程為案例，打破傳統教學模式，組建學生團隊，運用工程招投標、工程造價、施工技術等理論知識，模擬項目工程招投標從招標策劃、發布公告、投標報名、開標、評標、定標到簽訂合同的全過程，在招標策劃、招標文件編制、投標決策與投標文件編制、開標與評標、定標與合同簽訂的5個實踐教學模塊中，引入相對應的理論知識和技術規范，將理論知識與實踐操作進行多維一體的教學組合設計。

1.1 工程招標策劃模塊

招標策劃是組織實施某個招標項目的總體方案，是科學、規范、有效地組織實施工程項目招標工作的必要基礎和主要依據[3]。招標人為有效實施工程項目招標，通過分析項目功能、特征、條件和市場競爭狀況，掌握招標項目的投資性質、規模標準、技術性能、質量標準、實施計劃等目標控制要求，依據有關法律法規、技術標準，合理地設定工程建設項目的質量、造價、進度等需求目標。依法選擇招標組織方式，設置工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準以及合同條款等相關內容。

1.2 招標文件編制模塊

招標文件是招標人向投標人發出要約邀請的法律文件，集中反映了招標人的意愿，不僅規定了招標階段的工作程序安排，還提出資格準入、技術標準和交易條件，是投標人參加投標、評審委員會評標的重要依據，也是擬訂合同的基礎，對參與招投標活動的各方主體都具有法律效力。根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件(2017年修訂版)》，招標文件包括：招標公告(投標邀請書)、投標須知、評標辦法和標準、合同條款及格式、工程量清單及計價、設計圖紙、 技術標準和要求、 投標文件格式等內容。

1.3 投標決策與投標文件編制模塊

投標文件是承包人參與投標競爭的重要憑證，應當對招標文件提出的價格、工期、質量標準、合同的主要條款等實質性要求作出響應，是投標人素質的綜合反映和投標人能否中標的重要因素。投標文件由資格文件、商務文件和技術文件組成。所以，投標人在獲取招標文件后，應仔細閱讀和研究招標文件條款、評標方法和評標標準，校核工程量清單，熟悉承包方在合同中的權利義務及風險要素，依據自身能力和管理水平，制定相應的投標策略，方可獲得中標資格。

1.4 開標與評標模塊

招標人在投標截止的同一時間在電子交易平臺公開進行在線開標；所有投標人均應當準時在線參加開標，由電子交易平臺自動提取所有投標文件，生成《開標記錄表》并向所有投標人公布。評標工作由招標人依法組建評標委員會，根據招標文件中的評標方法和標準，對投標人遞交的投標文件進行審查、分析、比較和評判，最終確定中標候選人或直接確定中標人。

1.5 定標與合同簽訂模塊

招標人依據評標委員會提出的書面評標報告，對其推薦的中標候選人進行比較，擇優確定中標人，或由評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，發出中標通知書。自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。

2 工程招投標虛擬仿真實踐教學方法設計

建設工程虛擬仿真實踐教學，借助招投標沙盤實物道具，以工程項目招投標工作任務為中心，建立相應的教學情境，采用行為導向的教學組織方法，將招投標各階段的工作任務化。學生團隊在實踐教學的各個模塊，借助虛擬仿真交易平臺和沙盤道具，既模擬招標人角色，又扮演投標人角色，組建招標、投標項目團隊，研究分析、推演決策任務點，形成招標、投標決策方案，共同參與各方主體的利益博弈，體驗招投標實際工作場景和角色定位，突出對學生專業能力和解決實際問題能力的培養。邊教學、邊實踐的培養模式如圖1所示。以投標決策與投標文件編制模塊為例，設計該模塊實踐教學方案如下。

圖1 虛擬仿真實訓教學道具應用流程

2.1 實訓項目選擇

為促使學生綜合實訓更貼近現實的工作場景，投標團隊可通過當地公共資源電子交易平臺獲取招標文件。實訓項目以選擇最高投標限價在400萬元以上的房屋建筑工程或市政工程為宜。

2.2 實訓設備

電腦機房、沙盤實務道具、計價軟件、電子投標編制軟件等。

2.3 組建投標團隊

根據班級人數組建若干投標團隊，每個團隊由5～6個學生組成，推選一名組長擔任投標決策人，按照崗位職責分配工作任務。各投標團隊提倡大局意識和協同合作的精神，實行自我管理，存在競爭關系，教師僅扮演輔導者與引導者角色(圖2)。

圖2 團隊建設及崗位分工

2.4 團隊分工協作

各投標團隊根據崗位分工職責，共同完成資格、技術、商務等投標文件的編制。投標決策人負責研究招標文件的要求(圖3)、評標方法和標準，掌握招標范圍，熟悉圖紙、技術規范，協調組織團隊成員形成投標策略和投標文件；技術負責人負責技術文件的編制，制定施工方案和各種技術措施等；投標報價員負責商務文件的編制，復核工程量清單，形成投標報價；資料員負責資格文件的編制，歸集整理企業資質、人員、財務狀況等，并對招標文件作出響應(圖4)。

圖3 資格文件要素分析

圖4 團隊協作

2.5 成果展示(開標)

各投標團隊提交投標文件，結合沙盤實務道具進行成果展示、講解和答辯(圖5)。

圖5 成果展示

2.6 教師測評(評標)

教師依據招標文件及評標方法和標準，現場對各投標團隊提交的投標文件進行初步評審和詳細評審。初步評審內容，包括形式評審、資格評審和響應性評審；詳細評審，按照招標文件確定的評標標準和方法，對各投標文件的技術部分和商務部分進行分析、比較和評判，最終確定中標候選人，出具評標報告。

3 結語

虛擬仿真實踐教學的理論基礎——構建主義教學理論認為，對學生探究與創新能力的培養與訓練，在知識建構的過程中具有重要的支持作用。了解并激發學生的學習動機與意向、情緒感受、探索精神、創新意識和科學態度是教學過程中的重要環節[4]。建設工程招投標虛擬仿真實訓課程改革實施，旨在通過設計一個能夠促進學生學習的真實情境，以解決理論與實踐、抽象與形象、感性與理性、新知與舊知的矛盾。在教與學的過程中能夠充分發揮學生學習的主觀能動性，增強競爭意識，培養學生敏銳的洞察力、靈活的應變力和獨立思考、解決問題的能力，以利于知識的綜合運用，發展學生個性，展示特長和相互協作，為學生創造性思維的發展提供基礎和動力。