“陀螺模型”在高校黨建工作中的創(chuàng)新應用

聶斐 高菊玲

摘 要：高校黨建工作“陀螺模型”的特點為：分層次、多結(jié)構(gòu)、立體運行，不僅可針對高校基層黨組織運行過程中“上熱下冷”、重形式、無創(chuàng)新、能量層層衰減、基層黨組織長期處于被動等突出現(xiàn)象得以有效解決，還可以運用其動態(tài)平衡運轉(zhuǎn)來描述高校黨建各要素之間的相互關(guān)系及運行機理。同時運用了項目管理思維方式加強高校黨建工作的質(zhì)量與過程控制，努力創(chuàng)新高校黨建工作的運行機制，從而構(gòu)建出更為標準、規(guī)范、科學的高校黨建工作的運行服務體系。

關(guān)鍵詞：陀螺模型;高校黨建工作;項目管理;基礎(chǔ)規(guī)范化

在新時期，面對思維活躍的年輕群體，不斷增強黨建工作的創(chuàng)新意識，加強和改進高校黨的建設(shè)工作，積極探索新形勢下高校黨建工作的新任務變得至關(guān)重要。本文將從全新的視角出發(fā)，利用高校黨建工作的各種有效資源，并結(jié)合企業(yè)項目管理思維模式，構(gòu)建高校黨建工作機制，努力構(gòu)建符合時代要求的黨建工作運行服務體系。

本文運用了其它高校的優(yōu)秀案例，進一步探索現(xiàn)代高校基層黨組織運行管理機制的革新，設(shè)計了以 “能力提升 共享共贏”為主題的黨建工作品牌作為支部“兩學一做”特色載體，并通過開展“強化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化”、“開展亮點工作，驅(qū)動黨建特色品牌化”、以及“帶領(lǐng)工建團建，推動黨建服務常態(tài)化”三方面為基層組織的運轉(zhuǎn)加壓驅(qū)動。從而優(yōu)化高校基層黨組織運行體系，不斷增強基層黨組織的責任意識與創(chuàng)新意識，黨員活力也明顯得到提升。

一、陀螺模型基本理論

在物理學中，用來描述物體的動態(tài)平衡屬陀螺模型為典型。其物理特征為：定軸性、進動性以及陀螺效應，在解決組織與環(huán)境的關(guān)系，動態(tài)平衡發(fā)展問題中經(jīng)常運用。首先，高校黨組織代表著有生命的組織個體，它有著同一般生命體所具備的基本特征，即目標驅(qū)動、自我意識、對外開放、學習能力以及存活環(huán)境;其次陀螺的旋轉(zhuǎn)需要既定的軸向動力。“軸向”維系著陀螺運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，為了避免陀螺傾倒至“威脅平面”，需要有繞軸向心的目標驅(qū)動力;最后要保持陀螺更平穩(wěn)快速的運行則需對其本身的組織結(jié)構(gòu)進行不斷的剖析和調(diào)整。五者要素既有各自特定的內(nèi)涵，同時又緊密相連、相輔相成，為一個有機統(tǒng)一的目標體系。五者要素具體對應的含義如圖1所示。

二、強化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化

1.流程控制，監(jiān)控環(huán)節(jié)責任清晰

找準工作“著力點”，提高支部黨建基礎(chǔ)規(guī)劃化，突出上級黨委一般性要求和基層特色有機結(jié)合，強基固本，強化基層黨組織工作的過程控制。除了扎實規(guī)范上級黨委規(guī)定的基層組織生活外，還針對基層組織的運行和以及黨員管理的業(yè)務流程進行了優(yōu)良改版，努力加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)點及風險點的監(jiān)控，從而構(gòu)建完善的權(quán)責清晰的監(jiān)控體系。

梳理優(yōu)化業(yè)務流程實例：支部組織生活基本制度流程圖、支部黨費收繳流程、支部黨員發(fā)展流程、支部考核機制流程、支部文件歸檔流程等。

2.確定標準，規(guī)范化建設(shè)有據(jù)可依

首先制定年度支部標準化建設(shè)工作目標，對工作目標進行細化分解，建立基層支部標準化臺賬，詳細確定黨支部標準化完成的內(nèi)容、時間、責任人。并將黨支部標準化建設(shè)目標融合于實際工作目標中，同時把政治理論學習、新聞宣傳報道以及院系部門特色文化等方面滲透于黨支部標準化建設(shè)中。上級黨委已下發(fā)《黨建工作手冊》，對基層組織運行，黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等業(yè)務流程的工作標準進行了明確。后續(xù)將針對前一模塊中的各項流程出版最新業(yè)務流程的工作標準。

3.完善考核機制，激發(fā)黨員工作效力

本文在已有的黨員積分管理規(guī)則基礎(chǔ)上不斷進行摸索改進，從積分的適用范圍、目標要求、積分內(nèi)容、積分規(guī)則、積分流程、積分運用六個方面進行梳理。首先，黨員積分進行了分類考核，積分適用范圍不僅包含正式黨員及預備，而且增加了從遞交入黨申請書至接收預備黨員階段同志的積分管理，以此作為發(fā)展黨員重要指標。其次，針對兩者的積分內(nèi)容、提交頻次進行詳實細分，從先前的“0”基分累加式更改為“100”基分為基礎(chǔ)，要求每位黨員都要做到百分百合格黨員，在積分規(guī)則上實行反向扣分制，對必須要完成的組織規(guī)定動作沒有完成的進行減分。年度有效考評積分計算方法如圖2所示，此方法有效解決了中途流入黨員的積分管理問題。最后黨員年度積分將作為民主評議黨員、年度評先評優(yōu)以及發(fā)展黨員的重要依據(jù)。將目標落實到每位黨員同志，做到“事事有標準、處處有標準、人人有標準”，并通過實現(xiàn)各項工作“月檢月清”的方式將黨建工作原來的結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程質(zhì)量控制，有效解決落實難的問題，確保達到真正激發(fā)黨員工作的效力。

三、開展亮點工作，驅(qū)動黨建特色品牌化

高校開展基層黨建品牌創(chuàng)新活動，將黨建工作融入教學任務、提升教職工及學生能力、推動高校發(fā)展，是高校黨建工作的全部出發(fā)點和落腳點。本案例以此出發(fā)，通過制定“一重點，三亮點，多方位”建設(shè)行動計劃，其中“一重點”即為黨建基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)，上節(jié)已詳述。“三亮點”包括領(lǐng)航行動、三新講堂以及各支部支委經(jīng)驗交流會三大專題板塊;其中，領(lǐng)航行動是以各教職工及學生黨員業(yè)務職責不同的特點進行分類，每位黨員牽頭組織一個專項行動，從高校各項業(yè)務工作或黨建工作中面臨的瓶頸問題以及廣大師生關(guān)注的熱難點問題為出發(fā)點進行立項。三新課堂的宗旨則是建立團隊和個人雙贏式的培訓體系，全面提升教師隊伍及學生隊伍的整體能力素質(zhì)，為新時期高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。根據(jù)每位黨員擅長的專業(yè)方向不同，特設(shè)置每周一次三新培訓課堂，邀請各專業(yè)領(lǐng)域黨員同志傳播知識、分享經(jīng)驗，從而拓展教職工的多方領(lǐng)域知識。另每月邀請企業(yè)資深技師及專家進行授課和指導，積極探索校企合作教學模式，以客戶為導向，有針對性的制定人才培養(yǎng)方向，提升學生的就業(yè)競爭力;各支部支委經(jīng)驗交流會則是根據(jù)各支部基礎(chǔ)工作統(tǒng)一，特色工作不一的特點，主要針對黨建基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作進行流程清晰、標準統(tǒng)一、模板一致的經(jīng)驗交流。每兩個月開展各支部支委經(jīng)驗交流分享會，每次會議針對1至2個議題進行專項討論;每個支部支委負責一項議題，確定統(tǒng)一模板后，下發(fā)至各個支部。“多方位”分別從黨日活動主題分類、宣傳工作、紀檢工作以及工建團建四方面拓展活動，從而打造支部特色品牌，切實提高支部黨建工作的知名度和美譽度，激發(fā)基層黨建新活力。

四、帶領(lǐng)工建團建，推動黨建服務常態(tài)化

為促進高校黨建工作與高校各項工作的互相滲透，進一步實現(xiàn)黨建工作服務學校發(fā)展效能的最大化。結(jié)合高校實際特點，充分發(fā)揮工會政治性、先進性、群眾性服務廣大教職工以及發(fā)揮學生會中青年活力引領(lǐng)全校學生。通過開展教職工動態(tài)信息和心聲收集、啄木鳥信箱、教職工及學生代表座談會、慰問困難黨員、志愿者服務等項目進一步服務高校中心工作。

五、結(jié)論

本文通過建立黨建工作的“陀螺模型”，在論證本模型的適用型后分別從“強化過程控制，提升黨建基礎(chǔ)規(guī)范化”、“開展亮點工作，驅(qū)動黨建特色品牌化”、以及“帶領(lǐng)工建團建，推動黨建服務常態(tài)化”三方面對模型進行有力支撐。其中對黨建基礎(chǔ)規(guī)范化的工作執(zhí)行進行了詳細描述，并在各項工作的開展中結(jié)合了項目管理中的目標管理以及過程控制等思維模式。本支部將進一步總結(jié)梳理黨建工作創(chuàng)新模型的經(jīng)驗做法，充分抓住這一總結(jié)提升過程，繼續(xù)充實改進，努力將支部的特色品牌打造好，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升黨員職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建的組織優(yōu)勢，為推動高校轉(zhuǎn)型升級提供堅強組織保障。

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