湖南：守護(hù)“一湖四水” 繪就瀟湘生態(tài)新畫卷

文|楊夢(mèng)帆

湖南因湖得名、伴水而興，境內(nèi)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，有長江一級(jí)支流“湘、資、沅、澧”四水和享譽(yù)國內(nèi)的“八百里洞庭”。水情就是湖南最大的省情。近年來，湖南以奮斗的姿態(tài)保障和促進(jìn)水污染防治工作，為守護(hù)好“一湖四水”，繪就瀟湘生態(tài)新畫卷而不斷前行。

東風(fēng)水庫吹來復(fù)綠“東風(fēng)”

汨羅市桃林寺鎮(zhèn)東塘村的東風(fēng)水庫終于又恢復(fù)了往日的平靜。如今的岸邊除了樹木植被，還有一處未被復(fù)綠的土地。說起這塊土地，就不得不提及它背后的故事。

2015年5月，東風(fēng)水庫被岳陽市確定為飲用水源地，總庫容為262萬立方米，主要承擔(dān)該鎮(zhèn)2600畝水田的灌溉用水和集鎮(zhèn)近1萬人的生活用水。到了2017年6月初，水庫周邊卻發(fā)生了變化，東塘村13組部分居民自發(fā)籌資400余萬元，在水庫西側(cè)新建東塘文化活動(dòng)中心，占地面積達(dá)3400多平方米。

建設(shè)文化活動(dòng)中心是件好事，但是這個(gè)文化中心卻未辦理任何審批手續(xù)，屬于違法建筑。違反了《中華人民共和國水污染防治法》第65條相關(guān)規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”

隨后，汨羅市自然資源局、林業(yè)局、控建拆違辦公室和桃林寺鎮(zhèn)政府多次約談活動(dòng)中心牽頭負(fù)責(zé)人，并對(duì)承建方多次下達(dá)責(zé)令停工和行政處罰的文書。因被執(zhí)行主體不明，該中心雖停工但未能進(jìn)行拆除。今年5月，對(duì)照全國人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組反饋的問題，汨羅市委、市政府迅速部署整改行動(dòng)，并到現(xiàn)場督查。通過進(jìn)戶宣講政策，反復(fù)做村民思想工作，最終爭取到了村民的支持。“他們?cè)趦商鞎r(shí)間內(nèi)自行拆除了違法建筑。當(dāng)時(shí)村民不清楚這是違章建筑，經(jīng)過宣傳后，大家便配合拆除了。”全國人大代表、湖南省岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)河泊潭村村委會(huì)主任楊莉介紹。

違建拆除后，這片土地不會(huì)一直荒廢，目前已經(jīng)制定了水岸生態(tài)和森林植被恢復(fù)方案。汨羅市人大教科文衛(wèi)工委主要負(fù)責(zé)人李立中介紹，現(xiàn)在天氣炎熱，植被存活率無法保證，氣候適宜時(shí)這里將大面積種植油茶，恢復(fù)生態(tài)。

涼亭村豎起“紅色涼亭”

岳陽市君山區(qū)濱長江、環(huán)洞庭湖，為守好一江碧水，該區(qū)以“深化農(nóng)村‘空心房’整治和推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)”集中攻堅(jiān)，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

君山區(qū)許市鎮(zhèn)涼亭村吳王家?guī)X屋場也從昔日的“臟亂差”變身“潔凈美”的示范點(diǎn)。以前這里房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，存在大量破敗的“空心房”和違規(guī)建筑。在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，村里聘請(qǐng)了專業(yè)的設(shè)計(jì)公司規(guī)劃藍(lán)圖，確定了“一戶一庭院、一戶一果園”的方案。現(xiàn)如今，一棟棟潔白如新的房屋前衛(wèi)生清潔，庭院中還種植了果樹。“以前垃圾多滋生蚊蟲，村民晚上都不敢出門。”涼亭村黨支部書記王良琢告知，如今住在這里，環(huán)境變美了、空氣變好了，跟城里沒什么區(qū)別。

通過“空心房”整治和推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，目前，該屋場拆除“空心房”11棟，平整土地1萬平方米，規(guī)劃集中建房點(diǎn)1處，房屋立面改造22棟，噴繪紅色宣傳彩繪15幅，廁所三格化糞池改造26戶，修建雨污分離管道1100多米。

在村口“微公園”的大樹下，常有村民在納涼聊天。吳王家?guī)X屋場處于周逸群烈士墓對(duì)面200米處，曾是湘鄂西革命老區(qū)的一部分，有過一段血染的歷史。為了讓紅色基因薪火相傳，村里就建起了這個(gè)“微公園”。“原來這里是臭水溝，現(xiàn)在成了休閑廣場。”許市鎮(zhèn)黨委書記許四海說。

“微公園”就像一座“紅色涼亭”，村民在此賞景、議大事小情，建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性逐漸提高。村民劉放是一名黨員，現(xiàn)任廣東基地?zé)麸椨邢薰径麻L。自己在外賺了錢，他時(shí)刻不忘建設(shè)家鄉(xiāng)。他捐資修路，為涼亭村安裝路燈60多盞，還捐助50萬元用于人居環(huán)境整治。

大通湖打通面源治污體系

益陽市大通湖地處洞庭湖腹地，是洞庭的湖中之湖。這里水天一色、水草豐茂。還有不少水鳥在這里搭窩建巢、產(chǎn)蛋育雛。

大通湖的管理經(jīng)營體制曾經(jīng)歷多次變革。1956年，原湖南省農(nóng)業(yè)廳投資設(shè)立大通湖漁場，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。中間雖然也幾經(jīng)變化，但始終是省屬或市屬直管的國有大型水產(chǎn)企業(yè)。2002年，大通湖由益陽市畜牧水產(chǎn)局直管劃歸大通湖區(qū)管理。2008年，大通湖區(qū)將大通湖養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給天泓漁業(yè)股份有限公司。自此，該公司就開始從事高密度漁業(yè)養(yǎng)殖工作。2004-2008年，年產(chǎn)量保持在5000-7000噸；2010-2013年每年出產(chǎn)的鮮魚總量均超過1萬噸；2015年達(dá)到2萬噸左右。企業(yè)高密度養(yǎng)殖、高強(qiáng)度投餌導(dǎo)致湖體生態(tài)損害，為提高產(chǎn)量，還圍欄精養(yǎng)造成湖體自凈能力喪失。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)面源污染也加劇了大通湖的污染。大通湖流域的海拔為26-32米，而大通湖海拔為23-24米。在其流域范圍內(nèi)農(nóng)田面積約52萬畝，農(nóng)業(yè)面源產(chǎn)生水污染物總氮量1885噸/年，總磷量157噸/年，其中55%的總氮、60%的總磷隨雨水沖進(jìn)溝渠河道，部分通過大通湖周邊的38個(gè)湖口進(jìn)入大通湖。2015年，大通湖的水質(zhì)已經(jīng)變成了劣Ⅴ類水質(zhì)。

近年來，通過實(shí)施周邊退養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)，拆除圍網(wǎng)，全面推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長等行動(dòng)，水質(zhì)也在逐步提升。“目前，水生植物已經(jīng)恢復(fù)到20多種，水底的動(dòng)物和水草種類恢復(fù)到了上世紀(jì)90年代末的水平。水質(zhì)恢復(fù)到Ⅳ類水到Ⅴ類水之間。”大通湖區(qū)副區(qū)長劉文介紹，為了生態(tài)修復(fù)，當(dāng)?shù)剡€鼓勵(lì)周邊的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)。劉文是在大通湖邊長大的，深感責(zé)任重大：“雖然水質(zhì)有了改善，但還是希望這里的生態(tài)系統(tǒng)能夠越來越好。”

目前，農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作也取得了一定成效。“水質(zhì)變好了，群眾的意識(shí)也提升了。”大通湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長向見軍說，未來，大通湖區(qū)還將積極推行測(cè)土配方施肥、綠肥輪作種植等化肥減量技術(shù)，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和生物農(nóng)藥替代、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)等。