南通通州：靶向治污，合力攻堅，實現“綠色突圍”

文|崔祝進 王玉梅

通州地處長江入海口北岸，為地級南通市的下轄區，素有“江海明珠”的美稱。然而，在經濟快速發展的同時，通州的生態環境保護正面臨著嚴峻的考驗。為建成高質量發展的全面小康社會，加強生態文明建設是通州人民的首要選擇。

今年以來，通州區緊扣打好污染防治攻堅戰專項行動總體要求和目標任務，攻堅克難，通過強化組織領導、制訂各類計劃方案，將任務逐級分解至鎮（區、園、街道）、部門及重點企業，并狠抓工作落實閉環，在切實解決各類環境問題中實現“綠色突圍”，推動污染防治攻堅工作再上新臺階。

據統計，今年1—6月，全區空氣質量達標率（AQI）為74.6%，PM2.5濃度為38.9微克/米3。全區省考以上考核斷面達標比例為100%、優Ⅲ比例為83.3%；12個市級以上考核斷面達標比例為100%、優Ⅲ比例為91.7%，無劣V類斷面。

綜合施策，精準“治氣”。通州區出臺了《通州區2019年大氣污染防治工作計劃》，排出水污染防治重點工程66項，明確了目標任務，以產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整為突破口，進一步改善大氣環境質量；深度治理工業大氣污染，強化工業污染全過程控制，全面實施特別排放限值，鍋爐超低排放、提標改造和關停替代，穩步推進工業爐窯專項整治，燃氣鍋爐整治項目20項已整改完成近半。嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求，全面推行“綠色施工”，提高裝配式建筑在新建筑中的比例，實現工地噴淋、灑水抑塵設施“全覆蓋”；加強建筑堆場和城市裸地遮蓋；提升城市道路機械化清掃率，建成區道路機掃率達到92%。采取“雙隨機”檢查、節假日突擊檢查、領導帶隊夜查等方式開展大氣專項執法檢查，深入開展汽修行業專項整治行動。

緊盯短板，系統“治水”。通州區精心制定了《通州區2019年水污染防治工作計劃》，排出水污染防治重點工程31項，堅持“減排、擴容”兩手發力，扎實推進水資源合理利用、水生態修復保護、水環境治理改善“三水并重”，加快長江和農村水污染防治，切實改善全市水環境質量。打好城市黑臭水體治理攻堅戰。大力推進農村小型生活污水處理設施建設，實施鎮村污水治理工程，建設污水管網。實施城鎮污水處理“提質增效”行動，補齊城鎮污水收集和處理設施短板。目前城區污水收集率達到92.7%，鎮區污水收集率達到57.8%，污水處理能力達14.45萬噸/日，城鎮污水管網建設已完成14.11公里。

夯實基礎，扎實“治土”。通州區全面實施土壤污染防治行動計劃，緊扣“摸清底數、預防污染、嚴控風險、擴大修復”總要求，以固體廢物控增量、減存量為重點，著力推進土壤污染防治，推行清單管理，建立銷號機制，確保農產品土壤環境質量和人居環境安全。同時，為打好固體廢物污染防治攻堅戰，根據國家法律法規，已全面禁止洋垃圾入境，保持固體廢物“零進口”。建成區基本建成生活垃圾分類處理系統，今年全區目標新增45個垃圾分類小區，目前已完成項目招標并確定中標單位。建成區生活垃圾分類設施覆蓋率已達到80.96%，預計年底將達到90%。推進建筑垃圾調配場、平潮生活垃圾轉運站等設施建設，城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%，城市餐廚廢棄物集中收運處理率和城市建筑垃圾資源化利用率明顯提升。

“雖然目前全區污染防治取得了階段性成果，但容不得半點松懈。”據通州區攻堅辦副主任袁曉娟介紹，今后一段時間，通州將馬不停蹄實施污染防治攻堅，通過突擊檢查、集中檢查和夜查的形式，對重點環境問題整改回頭看；對未達到時序進度要求的對標找差，倒排時間節點，對重點難點工作進行再分析、再部署，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，為美麗通州建設再立新功。