東北亞區域合作中的俄羅斯

姜毅

俄羅斯不是亞洲國家，但在過去百年里，它經常是角逐東北亞的重要力量。事實上，東北亞一些國家的歷史演變、今日東北亞格局的形成，乃至東北亞國家獲得敏感技術的基礎，都是與俄羅斯密切相關的。2012年后俄羅斯大張旗鼓進行的“向東看”，在本質上與它以往它在這里的訴求和作為并無不同，但為應對新的形勢，在政策內涵和參與形式等方面有了新的特征。

第一，國內發展與國際合作結合。與東北亞相鄰的俄羅斯遠東聯邦區面積占全俄面積的36.1%，是俄羅斯最大的聯邦區。而過去百年形成的國家發展“西重東輕”的局面，在蘇聯解體后的最近20多年表現更加嚴重。東部地區落后的狀況不僅不利于當地經濟社會進步，而且削弱了中央對遠東的控制，威脅到國家安全。同時，遠東地區的落后局面還將導致俄羅斯在東北亞地位的下降。正因如此，近年來俄羅斯不斷加大對遠東地區發展的關注。亞洲部分可能成為俄羅斯拉動正在衰退的經濟的重要動力。普京對遠東的規劃應是一種外向型的發展模式，比較明顯地帶有對外合作拉動發展、內部發展依靠外部支持的意識。

第二，塑造對話新議題。在很長的時間里，俄羅斯主要是依靠由軍事力量支撐的大國地位實現其在東北亞的存在的，這種狀況已經不能完全適應冷戰后該地區發展變化的實際。無論是想搭上東北亞經濟活動的快車，還是試圖豐滿與東北亞各國的聯系，俄羅斯都必須把拓展經濟外交作為其東北亞政策的新重點?！?br>