淺析建設工程投標報價的幾點策略

毋健康

摘 要：我國社會經濟飛速發展的同時，招標投標相關領域也隨之不斷拓寬，建設工程招投標已成為我國現階段最為重要的采購方式。招投標方式，能夠使投標人處于公開、公平、公正的條件下競爭，遵循優勝劣態原則，招標人能以較合理的價格選擇中標人，其目的在于增強社會經濟效益與資金使用率。

關鍵詞：建設工程;投標報價;策略

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）13-0106-02

0 前言

投標報價在投標工作中具有重要地位，投標報價占評標分值60%的比重。投標報價人員能夠熟練把握投標報價編制的基本理論和方法，并能有效的將投標報價編制和擬采用的施工組織設計相結合，同時充分考慮企業競爭實力，則會使報價編制工作取得事半功倍的效果。

1 投標報價的初步確定

1.1 熟悉招標文件并把握關鍵內容

招標文件所具備的綱領性特征直接表示出其在投標報價環節中的關鍵作用，對于投標單位而言，務必要深入領會其招標文件內容，積極投標報價編制、響應招標文件應履行好以下工作內容：

1.1.1 時間的把握

（1）領取圖紙的時間。在招標文件中，有可能要求投標人在規定的時間內去招標人或招標代理公司領取紙質版圖紙或電子版圖紙，若未在規定的時間內領取圖紙，有可能觸碰到廢標條款[1]。（2）現場踏勘時間?，F場踏勘主要指的是招標人與投標人之間的一種組織行為，調查現場的地質、氣候、地理以及交通等諸多外在條件等。投標人在施工組織設計編制過程中，以及投標組織在進行方案設計期間，應及時了解施工現場的地理位置、交通情況，土電、水接口真實情況，場地平整或場地占地面積等方面的實際情況。對不滿足施工條件的，要做好報價統籌。（3）提交答疑問題的截止時間及開答疑會的時間。答疑，主要是指投標人已經了解現場踏勘、招標文件之后，針對其中所存在的不明晰問題進行分析，招標人應賦予解答的權利。若沒能重視解答機會，失去解答時間，就代表著放棄權力。（4）遞交投標保證金或投標保函的時間。投標保證金是在該項活動之中，投標人和投標文件一并交給招標人的一種方式，還有責任擔保。根據招標文件內容要求，投標保證金一般被劃分為a.保函、b.轉帳支票、c.現金、d.匯款等。保證金應在事先規定好的時間之內通過企業的基本帳戶轉到招標文件約定的帳戶。沒能在事先規定時間之內交保證金的工程投標文件，就會被認作非響應性性質的一種投標方式，最終就會變成廢標。（5）開標時間。開標主要指的是投標人根據招標文件之中事先約定好的地點及時間，把投標文件交給招標人，而后招標人會主持開標會，將投標文件當眾宣讀出來。假如投標人沒有根據招標文件實際要求的時間參與開標會，就會被當做放棄投標。（6）確認投標的時間。如果是資格預審的投標項目，在企業接到入圍通知后，要在規定的時間內以書面文件確認參加該項目的投標。如不在規定的時間內確認參加投標，視為放棄投標資格。

1.1.2 內容的把握

（1）招標范圍和內容的確定。招標范圍主要是指以招標圖紙為依據，招標人若發行招標文件，則會發放招標文件與施工圖紙。一般來說，招標范圍的體現形式通常被劃分為三種：第一種為文字描述，即指在招標文件之中應文字規定劃分招標范圍、暖通、結構以及建筑等工程圖紙所有內容;第二種為施工總量清單之中，所表示的項目特征以及工程內容等;第三種為工程圖紙之中表示的工程做法與項目。做為投標人，應認真細致閱讀招標范圍和內容，積極比較三者，觀察其是否存在差異，以決定要不要提出疑問[2]。（2）投標報價的計價方法和規范要求。計價規范與方法為投標人進行投標報價編制階段的重要標準，現階段所運用的工程量清單報價，要求投標人務必要對其予以正確解讀。對于計價規范來說，其會影響到報價編制的數據真實性。如：在招標文件中，一般會將專業工程暫估價、暫列金額、材料和設備暫估價等內容列明細。投標人應絕對響應，同時絕不能做出調整，否則就會被當做不響應文件，變成廢標。（3）合同類型以及價款調整的約定。合同類型主要包括總價合同、單價合同、成本加酬金這三種合同形式，現階段招標工程基本都使用單價合同。如此，比較單價合同之中關于風險范圍的各項條款就變得尤為關鍵。一些招標人會定出商品混凝土、人工以及鋼筋等單價的調價規范與范圍，投標人在實施編制過程中，進行投標報價時針對涵蓋這一內容的各個單價則應予以及時考慮。首先，應將上方人工、材料的實際價格報出來，在合同所規定期限之內，明確漲跌幅度與招標人給出的調價百分比兩者之間所存在的差距;其次，對調價的參考依據予以掌握，對于投標人而言，應切實理解上方所列各項條款的實際意義，方能科學實施投標編制工作，計算出對企業最為有利的投標報價[3]。（4）投標文件的格式。在招標文件中，格式為其組成關鍵部分，投標人要嚴格遵循招標文件中所要求格式及其他內容等進而實施投標文件編制。如：個別工程中所涵蓋單位工程是很多的，投標人為圖方便，投標文件中不會體現單價分析表，如此則會導致投標人沒能根據招標文件實際要求的內容與格式提供相關資料。如：對施工組織設計要求的五表一圖，投標文件中五表的格式必須符合招標文件要求。

1.2 主要工程量校核

工程量清單為招標文件的關鍵部分，為工程計價提供統一的數據。招標人根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）中規定實施編制，其完整度與準確度為招標人所負責。投標人應針對圖紙實施工程量清單復核工作，保證工程量清單的實際所具備準確程度，實施清單組價。如：（1）土方工程，清單編制是按墊層底面積乘以高度計算體積，但定額要求是墊層底面積加工作面乘以放坡折算高度;（2）框架柱的模板清單工程量要小于定額工程量，在報價時要注意折算。

1.3 投標價格的初步確定

1.3.1 實體部分價格的確定

實體部分項目，主要指的是真實用至工程中，構建工程實體的項目，工程竣工之后不可對其實施拆除，而是應該作為他用，如：墻地磚、混凝土、門窗等。實際費用形成方式較為簡單，通?？刂坪脝蝺r內容即可。根據清單標準要求，工程總量的真實、準確程度為招標人所負責，投標人應對工程量和清單計量規范不相符合項目清單問題進行解決[4]。項目單價為投標人真實實力的表現，投標人通常會根據現階段市場價格實施組價。假如投標人自身有資源，如投標人自身有混凝土攪拌站等，那么在進行實體工程組價工作時，則可根據企業實際實力進行報價，以提升投標價格的競爭性。

1.3.2 非實體部分價格的確定

非實體部分項目一般指的是項目工程竣工后，在這一工程施工之前以及施工過程中安全、生活、技術等相關措施類項目。建筑工程開展期間的措施費通常包括臨時設施費、模板、腳手架、大型機械進出場費等的費用，投標人在進行報價時，可針對企業發展真實狀況、對措施項目予以增減。

1.3.3 相關費用的確定

（1）常規費用的確定。在綜合單價之中所包括的費用為現場經費、利潤、企業管理費等。（2）風險費用的確定。風險費用主要指的是投標報價階段，投標人自主考慮，來預防工程中標之后受人工、材料等方面物價上漲原因增加施工成本。風險費的最終明確，應根據項目所處位置、周圍環境、施工時間段、價格變化情況以及工程特征等諸多原因實施深入考慮。投標人所需承擔的風險為管理與技術風險這兩種，如材料價格、利潤等，相關法律法規變化所產生的風險投標工作不應承擔。建設工程安全防護、文明施工措施費的計取，按定額計價的施工工程，在投標報價總價中應涵蓋文明施工、安全防護等，安全防護、文明施工這兩項措施費應予以單獨列項，實施清單計價的項目工程，在項目清單之中所包含的文明施工安全防護等費用，不能低于標準費率的90%計取[5]。

1.3.4 規費的計取

規費主要指的是政府和相關部門所規定應繳納的全部費用，涵蓋住房公積金以及社會保險費等，其不能作為競爭所用費用。

2 投標報價的最終確定

（1）影響投標報價的因素。1）安全文明施工費、規費、稅金是不能做為讓利的。2）評標委員會的人員構成中是否有招標人代表。3）潛在投標人的數量，影響評標基準價的確定。4）投標報價的評分方法，是采用區間法評分還是內插法評分。（2）根據招標文件中評標方法、標準，明確工程施工的難易程度，工程所處的地理位置，了解潛在的競爭對手，針對企業發展真實狀況，采取有力措施，把直接費、措施費用等進行調整，以落實最終報價。

3 招標投標過程中注意事項

投標總價扉頁（投標總價）表中，編制人應簽字并加蓋注冊造價工程師執業用章。

針對工程量清單之中所描述和圖紙做法差異較大，卻不會對報價產生影響的，則可不提疑問;若提清單漏項錯誤，招標人不會對攔標價實施調整，解答該漏項清單已經在整體考慮范圍之內，如此在結算時，中標人則很可能會損失漏項清單之中的費用[6]。

在招標文件中，廢標條款的執行：每項工程的廢標條款都基本一致，但不可否認存在個別，因此針對廢標條款應實施逐一檢查、比較，不可馬虎大意。如：要求將領取的圖紙憑條放入投標文件中。

招標文件若要求予以投標保函的，應及時了解招標文件之中是否存在保函格式。若存在，則應遵照此格式。

工期的要求，招標文件給定開工和竣工日期，但總工期與開、竣工時間段的總天數不一致，可能會多一天或少一天，這個問題一定要在招標答疑中提出。

4 結語

投標報價工作為一項較為繁雜的工作，在實施投標報價編制期間，應先對招標文件、招標圖紙、注意事項等加以分析。工程量清單合理組價，除掌握招標文件之中計價規范與方法、合同類型與價款調整方法與規范等關鍵內容之外，也應掌握諸多計價標準要求和相關法律法規。確定投標報價，要結合施工組織設計、企業資源整合、企業特點，進而以企業的真實狀況為前提，對投標報價予以科學確定，真正落實“優化配置、科學決策、合理組織”，以期在激烈市場環境中贏得中標機會。

參考文獻

[1] 魏文金.淺析建設工程不平衡投標報價常見形式及應對策略[J].居業，2018（10）：161+164.

[2] 閆華珺.建設工程投標報價的風險分析及防范措施分析[J].居舍，2018（12）：15.

[3] 鄭海珍.小議建設工程投標報價的策略及技巧分析[J].環球市場，2017（20）：12.

[4] 鄭慶林.建設工程投標報價探析[J].福建建筑，2018（03）：107-109.

[5] 姜麟.淺談建設工程投標決策與報價技巧的應用[J].建材發展導向，2017（09）：243-244.

[6] 曹忠平.建筑工程項目投標報價的策略和方法[J].建筑知識，2017（01）：138.