電力造價控制的影響因素及改善對策

張紅葉

【摘? 要】與其他工業項目相比，電力工程具有投資大、周期長、施工技術復雜等特點。電力工程造價控制的復雜性表現為主體多樣性、技術專業性、項目階段性及實施動態性。作為電力造價控制人員，充分認識電力造價控制的特殊性，理論結合實踐，了解影響電力造價的控制因素，并作出有效方案，進而從根本上加強電力造價控制。

【關鍵詞】電力造價;造價控制;影響因素;改善對策

1電力工程造價的特點

1.1工程造價的多主體性

電力公司、政府部門、行業協會、造價部門、施工部門、設計部門同時承擔著電力工程造價的主要職責，自此發現電力工程造價擁有多個主體，上述各個部門均在電力工程造價中發揮著重要作用。本文的主體是站在電力公司這一業主方的角度來從工程造價控制的角度研究電力工程造價。

1.2工程造價的階段性

一個電力工程項目同時包括協商項目可行性、開展工程設計、開展工程招標投標、建設施工、工程竣工驗收等不同環節，與上述不同階段相對應，其工程造價包括工程總投資評估、概算預算、制訂標底、工展工程結算。針對不同時期制訂的工程造價分別承擔著不同的職能。雖然不同時期存在著不同的工程造價，但這些工程造價具有不可分割的聯系。這就是電力工程造價表現出來的時期性，同時不同階段存在著不同的重點問題，應用的處理措施也不同。

1.3工程造價的動態性

電力工程造價處于不斷發展變化當中：第一，電力工程造價內容與重點在不同階段有著不同的表現，它們不是一成不變的。第二，電力工程造價本身也在發展變化。電力工程建設中必然會存在著大量不可預料的因素，如物價的變化、社會環境的變化、自然條件的變化等。所以電力工程造價處于不斷發展變化當中。

2電力造價控制的影響因素

2.1項目整體設計深度不夠

在電力工程設計階段，大多數情況下會將工程施工技術方面的設計責任作為首要設計方向，繼而對工程設計階段的經濟責任不夠重視。再加上，近幾年我國電力工程數量的不斷增加，電力工程設計單位的工作量有了顯著的增加，但是設計單位的實際業務實力增長速度緩慢。導致部分電力工程設計階段設計人員較少，設計時間較短，對于工程項目的施工環境等相關設計因素的調查力度不夠。再決定工程施工方案時，仍存在照搬之前的工程設計經驗，缺乏對工程施工環境特征的針對性設計，最終導致工程整體設計質量低下。在這種情況下，很容易出現工程設計方案與工程實際施工方案出現沖突的情況，進而影響工程造價控制工作質量。

2.2招標過程中存在許多問題

目前我國主要是采取代建制，為了確保工程項目代建的效果，需要權威部門或單位進行監督，這樣才能確保市場的平穩發展。但是在目前許多地區的招標過程中，尤其是中小型工程的招標中都存在許多的問題。

2.3施工管理水平較差

施工階段的管理水平較差表現為施工造價人員缺乏經濟素養、施工技術人員技術水平不過關、施工管理人員管理水平不足。①施工造價人員缺乏經濟素養，對于一些材料市場價格、機械臺班價格缺乏準確把控，控制造價意識不足，無法有效控制造價成本。②施工技術人員對于設計標準、設計范圍理解不夠透徹，無法結合設計圖紙對于現場經濟有效地開展施工，技術水平不過關，引發返工、浪費現象。③不少施工管理人員疏于管理，造成農民工不按規章施工、不服從安排、不準時完成任務，輕者導致工期拖后，重者引發安全問題，進而影響造價控制。

3電力造價控制的改善對策

3.1從全局入手進行項目的設計以及造價控制

工程設計環節作為工程造價控制的重中之重，應該引起工程造價人員的足夠重視。首先，從設計單位的人力物力投入入手，確保工程設計人員投入以及設計工作周期充足。同時，確保工程設計人員設計業務能力合格，工作態度端正。其次，工程設計人員應該對工程實際施工環境以及施工技術標準等數據進行調查分析，為工程成本預算階段提供相對完善和準確的參考數據。再來，對工程各個施工階段細節進行成本預算和造價控制。從施工材料、施工時長、人工投入等方面對施工細節進行成本控制。最后，對工程整體設計成果進行嚴格審查。由工程施工單位以及工程設計單位共同對工程設計方案進行進一步溝通審核，及時排除設計方案與具體施工方案之間可能存在的沖突。

3.2招標過程管理

在招標的過程中需要對招標的科學性與嚴謹性進行嚴格管理與控制，提高招標行為的公開性與公正性，避免部分人員為了謀利出現貪污腐敗的現象，因此需要制定科學的招標管理方法。部分地區仍采取傳統的招標管理方法，這容易導致招標過程中出現漏洞，因此在正式的招標過程中，需要制定科學的招標計劃以及監管措施，確保工期、質量以及造價的科學性與合理性?？梢圆扇∫韵聝煞N方式進行招標：①通過報價來制定評價標準，這就需要投標者需要對工程造價進行系統的分析，并明確每個部分的工程建設會花費多少資金，以及施工單位的應得利潤為多少。根據投標者給出的報價進行審核，看哪份計劃最為合理。但是需要注意的是，并不一定需要找報價最低的單位，若后期由于資金不足導致質量不符合要求，還是需要花費大量的錢進行維護與保養。②將投標單位的所有信息進行整理，根據公司規模、資質、專業能力、過往施工經驗以及報出價格等方面進行打分，并按照由高往低的方式選擇施工單位。

3.3重點加強施工階段的造價控制

第一，合同管理。在施工之前應做好準備工作，根據程序進行監督審查，同時確保資金可以合理使用到施工現場。在施工期間，應該按照這些標準準備好資金、設備和施工隊伍，在最后完成簽訂合同和技術交底工作，在此期間應合理審查工程工作。在審查期間應確立好工作內容，在后期方可估算出施工人員、材料以及施工數量、成本。同時在施工期間，應審核重點工程內容有關審核人員，不但應仔細瀏覽設計圖紙，還應根據情況確定施工數量，明確工程內容。第二，采購管理。通過降低工程成本，提高經濟效益，在建設電力工程中，應當積極管理和控制材料設備的采購、工作內容，同時在最大程度上降低工程成本，對于大型機械設施設備應進行招標投標模式。在施工時期，不但要合理分析工程精度科學，同時也應對施工程序、開工時間合理安排，以此促進使用材料資源，在使用期間獲取最大效率，保證全方位控制造價工程。第三，嚴格控制設計變更工作。對于設計變更而言，其對于造價控制的影響最大。因此相關人員需要嚴格控制設計變更管理工作，通過管理使設計變更帶來的經濟損失得以控制。在施工過程中，會有諸多原因引起設計變更，比如，技術規范需要進行相應的優化，這時工程類型可能會有所改變。相關人員需要對設計變更擴大規模的問題進行嚴格控制，同時控制好建設內容增加等問題。如果必須要進行設計變更，相關人員需要認真審核設計變更的內容，并且對審核變更進行認真處理，在進行設計變更時，必須由施工單位、實施單位、設計單位以及監理單位等召開相應的協商會議，然后生成相應的會議紀要，設計變更需要出具設計變更申請表，然后逐級逐層的將設計內容進行上報，待項目建設單位審批完成之后，方可進行設計變更工作。

4結束語

綜上所述，在社會經濟不斷進步的情況下，電網建設也得到快速發展，尤其是電力工程項目數量在不斷增加?？刂齐娏こ淘靸r，有利于今后電網工作，對工程造價應實現合理控制，不但要促進電力企業的發展，還應為社會提供持續的電能。

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