新形勢下新建國有企業(yè)黨建工作問題淺析

鄭皓峰 董婕

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，加強和改進國企黨建工作，促進國有經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，國企黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧企業(yè)，促進生產(chǎn)發(fā)展，是當(dāng)前國企改革發(fā)展過程中遇到的亟待解決的重要課題。

一、新建國企黨建工作的問題表現(xiàn)

（一）企業(yè)新建初期對黨建等重要工作的困惑

對于新建國企，企業(yè)上下面對在創(chuàng)業(yè)初期，對于未來發(fā)展方向，加之十九大以來的大政治背景下，往往表現(xiàn)得反應(yīng)遲鈍，麻木不仁，茫然不知所措，特別是對出現(xiàn)的諸多新問題感到束手無策，有的只看到積極影響，盲目樂觀;有的夸大負面影響，一定程度上對黨的建設(shè)，黨員的教育、管理缺乏信心。

（二）組建初期易忽視黨建工作

組建初期企業(yè)黨建工作存在弱化、淡化、虛化邊緣化現(xiàn)象。有的企業(yè)黨組織對黨的建設(shè)重要性認識不足，導(dǎo)致思想認識錯位，工作目標不明確，沒有把它放到應(yīng)有的位置上給予足夠的重視，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想誤區(qū);有些片面認為經(jīng)濟是硬指標、黨建工作是軟任務(wù)，存在“抓業(yè)務(wù)一手硬、抓黨建一手軟”“重業(yè)務(wù)工作、輕黨務(wù)工作”兩張皮現(xiàn)象。一些企業(yè)黨組織不知道黨建工作具體抓什么、該怎么抓，甚至沒有年度黨建措施，即使有計劃也缺乏可操作性，落到具體工作中存在很大的盲目性。

（三）制度不健全，滯后于生產(chǎn)經(jīng)營

多數(shù)新建企業(yè)在制定管理制度過程中，將大部分精力用在生產(chǎn)經(jīng)營管理制度編制上，反而對黨建相關(guān)管理缺乏制度體系建設(shè)，有的黨建制度僅照搬上級單位的相關(guān)制度，沒有和實際生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合統(tǒng)一，從而導(dǎo)致黨建制度建設(shè)無法有效服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中。

（四）重形式，輕實效

由于過多精力都放在生產(chǎn)經(jīng)營及重點項目建設(shè)上，導(dǎo)致大多數(shù)職工干部對自身以及上級下達的各項黨建工作任務(wù)存有疲于應(yīng)付心態(tài)，黨建工作開展上存在“工作開展不切實際，完成上級交代的規(guī)定任務(wù)即可”的心態(tài)，甚至有時為了應(yīng)對上級的一些黨建工作考核，博得上級“滿意”，出現(xiàn)臨時突擊或造假行為，從而黨建中付出不少人力物力精力，但成效不明顯的結(jié)果。

二、黨建工作對新建國企的現(xiàn)實意義

（一）黨建工作在國企中的核心主導(dǎo)作用

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在國有企業(yè)發(fā)展的道路上，黨組織建設(shè)創(chuàng)新的工作思維方式起著十分重要的引領(lǐng)作用，黨建工作做得好不好，是關(guān)系現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展的生命線。

（二）有效促進企業(yè)全面發(fā)展

一是增強了企業(yè)凝聚力。黨建工作的扎實全面開展，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用自然能較好地發(fā)揮出來，引導(dǎo)員工積極向上，以企為家，為推動企業(yè)發(fā)展做貢獻，使企業(yè)凝聚力大為增強。二是激發(fā)員工隊伍潛力。黨建工作的高效開展，帶動了員工綜合素質(zhì)的提高，使其潛力得以充分發(fā)揮，不甘人后、爭創(chuàng)一流的精神得到發(fā)揚，使得企業(yè)真正成了職工之家。三是推進了企業(yè)品牌工程。黨建工作中的支部建設(shè)，通過以提高思想認識為目的的大學(xué)習(xí)、大討論，特別是通過創(chuàng)新開展品牌文化主題活動、品牌工程年先進人物評選和先進事跡報道等活動，既保證了企業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、有效推進新建國企黨建工作的舉措

（一）正確處理好三個關(guān)系

一是處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系。歷史賦予共產(chǎn)黨兩項最重要的任務(wù)，一項是把經(jīng)濟建設(shè)搞好，另一項是把共產(chǎn)黨建設(shè)好。有中國特色的社會主義大廈是靠這兩根支柱支撐的，缺一不可，如果出現(xiàn)一根硬、一根軟，這個大廈就要傾斜。經(jīng)濟建設(shè)要搞好，因為經(jīng)濟發(fā)展是提高國家綜合實力和民族凝聚力的前提條件，要圍繞經(jīng)濟建設(shè)來抓黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)來促進經(jīng)濟建設(shè)。二是處理好發(fā)展經(jīng)濟與從嚴治黨的關(guān)系。習(xí)總書記強調(diào)，全面從嚴治黨要在國企落實落地，要從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基礎(chǔ)制度嚴起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。要想處理好二者關(guān)系，市場經(jīng)濟越發(fā)展，越要高標準建黨，這是抵制市場經(jīng)濟負面效應(yīng)、保持黨的先進性的迫切需要，是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要。三是好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。既要建設(shè)規(guī)模宏大的黨員隊伍，更要嚴格黨紀、提高黨員素質(zhì)。我黨現(xiàn)有八千多萬人，黨員已廣泛地分布在群眾之中，應(yīng)當(dāng)在擴大數(shù)量的基礎(chǔ)上，更注重抓好素質(zhì)的提高。

（二）積極推動三個方面的結(jié)合

一是文化與黨建相結(jié)合。與硬件建設(shè)相結(jié)合，如在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)廠報、文化室等，宣傳黨組織的活動;與軟件建設(shè)相結(jié)合，在文化建設(shè)過程中，應(yīng)在文化價值體系等內(nèi)容建設(shè)中滲透黨綱、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，拓寬黨建載體，與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相適應(yīng)。二是黨員模范作用與員工素質(zhì)相結(jié)合。在激烈的市場競爭中，員工面臨競爭上崗、工資福利等問題，或忙于日常事務(wù)忽略了精神上的修養(yǎng)，從而淡化了自身理想與信念。基于此，要將黨組織所具備的政治優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，進而將黨員隊伍素質(zhì)提升，將黨員隊伍的優(yōu)良作風(fēng)輻射全員，提升員工整體綜合素養(yǎng)。三是組織生活與文化傳播相結(jié)合。企業(yè)文化是國企發(fā)展過程中所形成的特有文化價值觀念，在傳播文化過程中，與黨組織生活相結(jié)合，將文化融入到“三會一課”中，使黨組織生活制度化、規(guī)范化，加大企業(yè)文化傳播的力度，提升企業(yè)員工對企業(yè)文化的認同感，并自覺利用企業(yè)文化來約束自身的行為。

（三）重視四大方面工作重點

一是完善創(chuàng)新黨建制度化建設(shè)。要將黨建工作納入企業(yè)章程，作為企業(yè)根本“憲法”加以貫徹實施，明確黨委在決策中的法定地位。落實黨建工作保障機制，健全黨建工作機構(gòu)，充實企業(yè)黨務(wù)工作人員，有效地改善企業(yè)黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)，為黨建工作順利開展提供人才支持和智力保障。健全黨建工作經(jīng)費預(yù)算使用制度。嚴格落實好管黨責(zé)任述職評議制度，注重各級黨組織書記定期述職，強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)，嚴格落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。強化責(zé)任工作機制，認真抓好黨組織工作制度的落實。

二是重視黨建工作激勵及考核機制，解決好黨建工作動力不強的問題。要自覺地把黨建工作與企業(yè)具體工作聯(lián)系在一起，真正樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標同訂、任務(wù)同下、監(jiān)控同抓、職責(zé)同查、工作同獎懲。在實行精神激勵和優(yōu)先解決經(jīng)濟待遇的基礎(chǔ)上，把抓黨建工作的成效作為干部評優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其他政治待遇的重要依據(jù)。三是從思想認識上下工夫是關(guān)鍵。企業(yè)黨組織首先應(yīng)在提高認識的前提下，把黨建延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，把黨務(wù)工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，使黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相互交融、相互支持、相互促進、互為補充。必須牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，始終把提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力作為做好企業(yè)黨建工作的組織保障，建立一級抓一級、層層抓落實的企業(yè)黨建新格局。