周寶靜 董浩
摘要:資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中有著舉足輕重的地位,“融資難、融資貴”一直是老生常談的制約其發(fā)展的問(wèn)題。這也鄉(xiāng)村振興的限制因素之一,本文就農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、濰坊市創(chuàng)新模式進(jìn)行分析,并提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);價(jià)值鏈;融資
一 引言
引入農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料各環(huán)節(jié)主體間資金的融通,而且有利于規(guī)范化的金融機(jī)構(gòu)分析農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值形成特性準(zhǔn)確把握價(jià)值鏈條上利益相關(guān)者的融資需求,有助于克服農(nóng)村金融在供給與需求方面先天存在的信息不對(duì)稱。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)活動(dòng)的籌融資力度,這在一定程度上彌補(bǔ)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)融資的缺陷。濰坊市作為農(nóng)業(yè)大市,建立一套完善的農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式,改善農(nóng)業(yè)融資過(guò)程中的融資難、融資貴等問(wèn)題,對(duì)助力鄉(xiāng)村振興具有積極作用。
二 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
賈俊萍等(2011)著重從金融方面分析了龍頭企業(yè)金融鏈的組成,倡導(dǎo)采用訂單式合作方式,通過(guò)發(fā)行惠農(nóng)卡,以代促貸,促進(jìn)金融合作。宋雅楠(2012)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中面臨的新的問(wèn)題,并指出價(jià)值鏈融資模式在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)處理這些問(wèn)題方面存在一系列優(yōu)勢(shì),并采用案例的方式加以證明其運(yùn)作原理。賀群(2013)強(qiáng)調(diào)“龍頭+農(nóng)戶”的內(nèi)部融資模式,并以生豬養(yǎng)殖為例說(shuō)明兩者之間的合作互利,以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
StevenL.Klose(2005)認(rèn)為農(nóng)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)相比在融資方面不占優(yōu)勢(shì),這嚴(yán)重制約其發(fā)展,因此,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,必須尋求金融幫助。為此,他倡導(dǎo)著手農(nóng)村金融研究,建立多元化的格局。肯尼亞的Drum Net項(xiàng)目是國(guó)外農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的典型。Drum Net 項(xiàng)目是利用小額貸款和構(gòu)建價(jià)值鏈促進(jìn)支農(nóng)貸款。Quiros(2007)分析了了哥斯達(dá)黎加的融資案例,該案例的顯著特點(diǎn)是訂單式生產(chǎn)。都市農(nóng)業(yè)與食品安全咨詢小組和資源中心(2010)介紹了津巴布韋的布拉瓦約的融資方案,以合同為依托提供蘑菇養(yǎng)殖的整個(gè)金融服務(wù)。
3.研究述評(píng)
綜上來(lái)看,農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的研究還剛開(kāi)始。我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,因各地情況不一,出現(xiàn)了許多復(fù)雜棘手的問(wèn)題,要盡快推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)務(wù)之急是因地制宜的推動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資的研究。濰坊市作為全國(guó)唯一農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合性試驗(yàn)區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚,可以作為典型的農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式示范區(qū)進(jìn)行研究。
三 濰坊市融資創(chuàng)新模式—以購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型為例
購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈融資是構(gòu)建 “農(nóng)資企業(yè)+農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品銷售部門(mén)+金融機(jī)構(gòu)”的模式。在這種模式中,驅(qū)動(dòng)者占據(jù)了更為有利的位置,驅(qū)動(dòng)者要求農(nóng)戶投資專用資產(chǎn)以此來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,但是專用資產(chǎn)投資期限長(zhǎng)但合約期限短,一旦下期不簽訂合約農(nóng)戶就損失嚴(yán)重。購(gòu)買者可以制定各種激勵(lì)條款,增加農(nóng)戶的努力程度來(lái)提高質(zhì)量水平,在訂單的執(zhí)行過(guò)程或出現(xiàn)違約情況時(shí),購(gòu)買者又會(huì)利用隱含的知識(shí)來(lái)降低農(nóng)戶討價(jià)換價(jià)的籌碼。由于驅(qū)動(dòng)者給與農(nóng)戶的技術(shù)方面的引導(dǎo),種子、化肥也是提前商定按標(biāo)準(zhǔn)配置,這樣有效的控制了農(nóng)產(chǎn)品的異變。
在這種價(jià)值鏈融資模式下,龍頭企業(yè)事先分析以前年度市場(chǎng)需求情況并據(jù)此來(lái)預(yù)測(cè)當(dāng)下,通過(guò)提前與合作社約定農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo),并農(nóng)產(chǎn)品提供一條龍服務(wù);合作社作為中介,連接農(nóng)戶的生產(chǎn)以及龍頭企業(yè)的分銷;小農(nóng)戶則按合作社的要求購(gòu)買生產(chǎn)資料進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
四 政策建議
通過(guò)深入壽光、諸城、安丘等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),濰坊市農(nóng)業(yè)融資過(guò)程中還暴露出許多問(wèn)題。應(yīng)從政府引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)參與、龍頭企業(yè)幫扶等多個(gè)方面下功夫。
1發(fā)揮地方政府的引領(lǐng)和扶持
農(nóng)業(yè)對(duì)人類的作用不言而喻,地方政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度。發(fā)揮政策性銀行尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的作用,保證資金充足的前提下,繼續(xù)拓寬其支持領(lǐng)域,對(duì)微小企業(yè)的適當(dāng)傾斜;繼續(xù)調(diào)研,發(fā)揮群策群力,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)償機(jī)制、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償資金等,積極鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村資源配置;充分利用互聯(lián)網(wǎng),簡(jiǎn)化行政審批流程,提高辦事效率。
2完善農(nóng)村金融體系
規(guī)范化的金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)較少,以致于本身處于弱勢(shì)的中小企業(yè)處于更加不利的地位。為此應(yīng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村藍(lán)海市場(chǎng),拓寬籌融資渠道;對(duì)于已有的金融機(jī)構(gòu),更應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),拓寬資金來(lái)源,滿足不同利益群體的需求;同時(shí),應(yīng)提高信貸人員的知識(shí)和技能水平,用專業(yè)化化解風(fēng)險(xiǎn),贏得更多的合作機(jī)會(huì)。
3發(fā)揮龍頭企業(yè)的“領(lǐng)路人”作用
龍頭企業(yè)利用自身方面的綜合優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)上游農(nóng)戶樹(shù)立良好的行業(yè)形象,使產(chǎn)品能更好的迎合市場(chǎng);可借助電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì),提高效率增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),可以更好的了解價(jià)值鏈上各利益方的運(yùn)營(yíng)狀況,為金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),建立良性的合作關(guān)系; 除此之外,積極引入新技術(shù)新發(fā)明,并組織培訓(xùn)各合作企業(yè),增強(qiáng)集體競(jìng)爭(zhēng)力。
4完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制
2018年8月份的“壽光洪水”事件使得人們意識(shí)到保險(xiǎn)的重要性。保險(xiǎn)業(yè)在抗洪救災(zāi)、災(zāi)后重建方面發(fā)揮的作用可見(jiàn)一斑。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),提高農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí),增加保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供再保險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)基金,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式發(fā)展。
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