長風破浪會有時

楊雙貴

2016年7月，一紙人事任命通知下發，其中有我的名字，我被任命為吉林教育電視臺臺長。而此前，我曾經是一名有著11年教齡的省屬中學語文教師，之后調到吉林省教育廳從事了11年的人事、紀檢監察工作，又在吉林教育電視臺做了5年黨支部書記主抓黨建工作，之前自己的履歷中很少涉及到具體的電視業務。這一次命運的偶然轉身，讓我似乎有些措手不及，或者說，我是一個不想做臺長的臺長。

對于傳統媒體來說，近幾年行業的發展境遇，可謂機遇與挑戰并存，希望和困難同在。

唐代詩人李白有詩云：“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微”，說的就是回望所走過的路，原來是那么的艱辛與不易。回顧這幾年來日思夜慮的壓力，與電視事業同行的時光，甘苦與拼爭、厚重與溫暖、喧囂與篤定，落在地上的“腳印”和淌在肩頭的“汗水”，同樣值得回味、值得紀念……

一、誕生·溯源——應勢而生

吉林教育電視臺最早是在吉林省電化教育館基礎上建立的。1993年9月，原吉林省教育委員會向吉林省無線電管理委員會報送了《籌建省教育電視臺有關問題的請示》，得到批復：“同意你委在長春市建立教育電視臺一座DS-39頻道，功率10千瓦（暫用1千瓦）用于播出教育電視節目。”

時任吉林省副省長的張岳琦主管文教工作，在此文上特別作出批示：“請國家教委予以支持。”

同年11月8日，為加快推進吉林省教育事業的發展，更好地提高全民文化素質，經研究，吉林省機構編制委員會辦公室批復同意省電教館加掛吉林教育電視臺牌子。

1995年5月1日，吉林教育電視臺正式播出節目。為解決節目進入長春市有線電視網問題，吉林省無線電管理委員會批復同意吉林教育電視臺在長春市斯大林大街（現人民大街）117號至長春市西長春大街121號之間設置單向傳輸電視業務電路，使用頻率為1237MHz、1378MHz。

至此，吉林教育電視臺的“準生證”最終得到確認。

由于種種原因，這個帶有很強時代印記的“新生兒”，將在小路上跋涉前行。

二、分家·獨立——資源重組

吉林教育電視臺這種館、臺合一的體制有著一定的優勢，但也存在媒體管理運營與一般事業單位管理模式不一的問題。

2005年3月，省教育廳黨組擬對省電教館（電視臺）班子進行調整，次年3月23日，省編辦批復同意電教館和電視臺分別獨立設置，要求人員、職責、固定資產等平穩順利實現分別獨立設置。

獨立后的吉林教育電視臺為處級規格待遇，職責是負責全省教育、科學類新聞資訊報道、制作和播出，實行財政全額撥款，事業編制26名，核定處級領導職數3名，科級領導職數7名，內設7個部門。

三、覆蓋·落地——一波三折

獨立設置后的吉林教育電視臺，事業發展并非一帆風順，至少有兩個亟須解決的問題擺在面前：一是電視節目入光纖網絡傳輸和全省覆蓋問題;二是公共教育媒體的基礎設施建設和基本運行保障問題。

在時任省教育廳副廳長、現任省人大副主任車秀蘭的努力爭取下，時任主管副省長陳曉光給予高度重視。2007年7月31日，時任省政府副秘書長馮巍主持召開了“教育臺節目入光纖網會議”。這次會議由于與省廣電信息網絡集團公司在實質性問題上分歧較大未取得有效進展。接下來的兩個多月，時任教育臺班子多次與該公司溝通，均無推進結果。

同年9月25日，省教育廳向省政府報送了《關于吉林教育電視臺節目全省覆蓋落地工作進展情況的報告》，就廣電局提出的教育臺入網設備需一次性投入251萬元的問題，請省政府幫助解決。

為此，時任吉林省副省長陳曉光專程到教育臺調研視察，并指示時任省政府副秘書長馮巍召開專題會再協調。同年11月2日，省政府再次就教育臺節目全省傳輸覆蓋問題召開協調會，最終解決了節目入網設備一次性投入資金的問題，并確定教育臺每年向省廣電網絡集團公司繳納傳輸費200萬元，正式開啟了吉林教育電視臺節目“落地”覆蓋的進程。

為加快推動節目全省覆蓋落地，臺里成立了“落地辦”，派出多路人員拜訪各地網絡公司，但工作推進相當緩慢，長春市、吉林市當時都提出收取落地費問題，臺里的事業發展再一次面臨無奈、無力的窘境。

2008年2月，我們向省教育廳報送了《關于吉林教育臺節目全省免費覆蓋工作受阻的緊急報告》，并于3月向省廣電局和省廣電信息網絡集團公司發出了《關于做好教育臺節目全省覆蓋工作的協商函》，以期得到省教育廳和省廣電局的重視，并徹底解決電視節目全省傳輸覆蓋問題。

幾多心酸、幾多努力，在反復磋商、磨合、碰撞下，歷時近五年，直到2012年底，終于徹底解決了節目覆蓋落地問題。

四、合作·危機——舉步維艱

2011年初，隨著事業發展和人員規模不斷擴大，臺里經濟發展遭遇到考驗。為此，我們開始尋找業內有影響力以及資產實力比較雄厚的傳媒集團，采取“借外腦、借外力、借外資”的策略，引進節目制作和媒體經營先進理念，共同完成節目生產和廣告經營。

經過多輪談判、磋商，2011年8月下旬，我們與長沙廣電集團達成了合作意向，在保持教育臺管理體制不變、員工身份不變的情況下，同年11月，長沙廣電集團向我們派出了專業制作和經營團隊，開始全面合作。

應該說，合作期間長沙廣電集團的確給臺里帶來了一些新的氣息，在節目制作、管理和經營理念上都有了一些可喜變化。但由于兩地觀念及目標存在差異，至2013年5月，長沙廣電集團派出的人員全部撤離，這也意味著我們首次嘗試的“借外腦、借外力、借外資”的策略，以雙方合作沒有達到預期效果而告終。

行路難！行路難！多歧路，今安在？

當時面對著前路發展的障礙重重，我內心的彷徨、苦悶、輾轉與悵然，想來與詩人李白當時所遭遇的歧路險阻或許有著相似的感悟吧。

2012年底，原江蘇教育電視臺因“干露露”事件引起了輿論嘩然，一個月后被并入江蘇廣電總臺，正式更名為“江蘇教育頻道”，這一出乎所有人意料之外的結果，也給我們教育電視人敲響了警鐘。

屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風。

2017年6月受“劉洪斌”事件影響，吉林省廣告市場全面進行整頓，各媒體醫療、藥品廣告全面下架，致使我臺廣告停播近三個月沒有收入。之后廣告創收愈加慘淡，臺里多年積壓的欠款催款單接踵而至，新媒體分羹傳統媒體經營市場也讓我們愈發感到危機四伏……

本已岌岌可危的教育電視臺，未來何去何從？

體制問題、機制問題、經費問題、人員問題，一度壓得我喘不過氣來，壓力與日俱增，幸福指數也降到冰點。可當我看到一群有道德、有筋骨、有溫度的教育電視人在這樣的艱難境況下，沒有松懈和膽怯，也沒有無奈和抱怨，這種積極的態度深深感染著我！對于剛接手教育臺一年的我來說，沒有理由不堅守好這塊屬于我們的陣地。我也堅信，只要路走對了，我們一定能夠挺過“嚴冬”，“春天”總會到來的！

五、發展·變革——銳意探索

人就像彈簧，壓力越大，爆發力越強。

在這個傳播手段快速更迭的時代，一個傳統媒體電視臺要想生存，就要做一個行穩致遠的長跑者，有質感地唱出居高望遠的強音，不能在別人的結論中終止，誰能盡快適應調整，誰便能勇立潮頭。

對！破冰前行，砥礪奮進。

隨著宏觀政策的收緊，全省廣告市場呈現斷崖式萎縮，各媒體單純依靠廣告支撐發展的局面已經難以維系。縱觀全省媒體形勢，無一例外地采取了各具特色的模式，整合線上線下資源，開發后續產業，傳統的經營模式正在被新的經營業態所取代。

“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。千里之行，始于足下。”

鑒于整體環境和遇到的困難，我們必須調整戰略思路和經營布局，面向教育市場，深挖教育資源，遵循商業規律，打造核心產業。

借力新技術、新手段，以內容整合、形式整合、渠道整合為重點，加強新媒體與傳統媒體的深度和廣度融合，打造媒體產業鏈。

我和大家共同商討并確立了“突出公益特色，聚焦教育成長”的理念，堅持“小成本、大情懷、正能量”方向，積極開發新型融媒體欄目，節目生產和活動以滿足創收為主要方向，逐步構建全新模式的營收渠道，實現戰略轉型。

教育是我們的最大特色和優勢。我們整合了幼兒教育、職業教育、招生考試、留學、就業等資源，成立教育產業公司，與臺里簽訂整體承包合同，并以社會公司和機構為依托打造自主品牌，逐步實行公司化運作。擬聯合企業及學校，合作開辦幼兒園、中職學校，向基礎教育階段滲透，將教育平臺逐步轉向產業。

此外，我們借助行政資源優勢，加快與高校合作的步伐。擬通過共同開發節目、聯合辦學、舉辦行業大賽、引進傳媒行業資格評價體系等方式，有效地嵌入高等教育，并利用新媒體做好線下經營，拓寬創收渠道，為線下產業提供支撐。

盡管前路障礙重重，但教育電視臺這塊陣地就是我們的職業情感凝結所在，凝聚著剪不斷的情懷和溫度。我相信，今天我們所做的一切，就是為了能夠見到的轉角處的那一縷陽光！