關(guān)于農(nóng)村留守兒童權(quán)益缺失現(xiàn)狀及對(duì)策研究

廖建斌

摘要：因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得城市吸納了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，但是也隨之出現(xiàn)了一個(gè)“孤獨(dú)”群體就是農(nóng)村留守兒童。這些花朵般的孩子因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛(ài)與監(jiān)護(hù)，無(wú)論生存權(quán)還是受保護(hù)權(quán)等相關(guān)權(quán)益的保護(hù)舉措上存在著很多問(wèn)題也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，文章將著眼于我國(guó)農(nóng)村留守兒童的基本現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要分析相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童;權(quán)益缺失現(xiàn)狀;對(duì)策

引言：

在我國(guó)城市化進(jìn)一步提速的過(guò)程中，造成大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力涌進(jìn)城市。可是因?yàn)槌鞘猩畛杀疽约捌鋫€(gè)人能力等多方面因素的限制，使他們的子女難以隨之一起進(jìn)入城市生活或是無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間在城市生活，這樣就出現(xiàn)了大量農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)象，同樣這一問(wèn)題也引起社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。

一、簡(jiǎn)析農(nóng)村留守兒童權(quán)益缺失的基本情況

第一，兒童缺少被監(jiān)護(hù)權(quán)。我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定，父母是兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的第一責(zé)任人，即使兒童父母由于某些不可抵抗原因未能對(duì)未成年人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，也需要委托有具有監(jiān)護(hù)能力的成年代替進(jìn)行監(jiān)護(hù)。可是農(nóng)村留守兒童，因?yàn)槠涓改富蚴瞧渲幸环介L(zhǎng)期在外地，所以很難充完整的行使監(jiān)護(hù)權(quán)，一般情況為隔代監(jiān)護(hù)，可是監(jiān)護(hù)人因?yàn)槟挲g較大、現(xiàn)實(shí)身體情況以及繁重的農(nóng)活，很容易在兒童監(jiān)護(hù)過(guò)程中處在真空狀態(tài)，損害兒童的受監(jiān)護(hù)權(quán)甚至?xí)?duì)其受教育權(quán)等有關(guān)權(quán)益造成影響。

第二，兒童受教育權(quán)沒(méi)有保障。關(guān)于教育，其主要由家庭、社會(huì)以及學(xué)校這方面組成。可是家庭才是教育的重要基礎(chǔ)，這是因?yàn)樵缙诮逃龑?duì)于人的社會(huì)化發(fā)展過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。相比城市農(nóng)村存在的巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員較多，因此難以保證留守兒童自身的受教育權(quán)。而且還有一些“動(dòng)態(tài)留守”現(xiàn)象使其無(wú)法擁有穩(wěn)定的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)而造成兒童學(xué)習(xí)間斷問(wèn)題。

第三，兒童發(fā)展權(quán)沒(méi)有保障。在我國(guó)《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定，我個(gè)未成年人理應(yīng)享有生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)以及參與權(quán)等[1]。而法律中所涉及的發(fā)展權(quán)主要是針對(duì)兒童應(yīng)該享有身體、道德、心理與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展情況相適應(yīng)的生活水準(zhǔn)。可是由于父母不在身邊，使得農(nóng)村留守兒童難以獲得關(guān)愛(ài)，在物質(zhì)生活方面難以得到真正的保障，同樣也因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俳涣鳌⒄_的思想引導(dǎo)，很容易影響到兒童自身的個(gè)性、身心的健康發(fā)展。

第四，兒童健康權(quán)沒(méi)有保障。有很多農(nóng)村留守兒童的父母是為了提高家庭經(jīng)濟(jì)水平而外出務(wù)工的，可實(shí)際情況是部分留守兒童，無(wú)論是生活還是身體健方面都沒(méi)有得到明顯的改善。而造成這一問(wèn)題的主要原因是，這些兒童主要是隔代進(jìn)行監(jiān)護(hù)，一些留守老人的生活十分節(jié)儉，雖然有一定的生活費(fèi)可也是舍不得消費(fèi)或是無(wú)處消費(fèi)，這就使得兒童的日常營(yíng)養(yǎng)需求得不到保證。可能有一些留守兒童自身有很多的零花錢(qián)，可因?yàn)闆](méi)有正確的教育引導(dǎo)，他們并沒(méi)有拿錢(qián)去改善生活，反而養(yǎng)成了亂花錢(qián)的不良習(xí)慣，與此同時(shí)也影響到兒童的身體健康。

二、保障農(nóng)村留守兒童權(quán)益的相關(guān)建議

第一，強(qiáng)化家庭保護(hù)。之所以要強(qiáng)化家庭保護(hù)，其主要是因?yàn)檫@對(duì)農(nóng)村留守兒童的相關(guān)權(quán)益保護(hù)發(fā)展這重要的基礎(chǔ)性作用。而要想切實(shí)強(qiáng)化家庭保護(hù)，就需要站在兒童家庭的視角，提高對(duì)親情教育的重視。每個(gè)孩子的家庭都是其人生的第一堂課，而父母就是他們的第一位老師，和諧的家庭氛圍能夠讓孩子在學(xué)習(xí)和日常生活中更加的自信，而且還可以讓其得到父母的細(xì)心關(guān)愛(ài)和呵護(hù)更加快樂(lè)地成長(zhǎng)。與此同時(shí)我國(guó)政府和社會(huì)各方也需發(fā)揮職能作用進(jìn)行良性引導(dǎo)，讓父母真正肩負(fù)起教育以及撫養(yǎng)自己孩子的責(zé)任[2]。

第二，提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村留守兒童的父母而言，需要首先考慮兒童的基本權(quán)益，真正意識(shí)到自己需要承擔(dān)的義務(wù)。在考慮外出務(wù)工與撫養(yǎng)孩子二者之間應(yīng)理性的權(quán)衡利弊，切忌只顧眼前的利益而應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，將兒童權(quán)益作為衡量準(zhǔn)則，有關(guān)部門(mén)應(yīng)正確引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變以往的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使其知道自己的家庭責(zé)任，讓他們知道孩子更需要溫馨美滿(mǎn)的家庭以及父母的陪伴與呵護(hù)。

第三，嚴(yán)謹(jǐn)選擇留守兒童監(jiān)護(hù)人。孩子的第一監(jiān)護(hù)人員就是孩子家長(zhǎng)，如果有條件的話(huà)，外出務(wù)工的父母應(yīng)該盡量將孩子帶到自己身邊，因?yàn)檫@樣助于父母能夠隨時(shí)隨地關(guān)注到孩子在成長(zhǎng)階段的各方面變化例如生理變化、心理變化等，如果在孩子身上存在一些不好的現(xiàn)象，家長(zhǎng)能夠在第一時(shí)間可以現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)與矯正。如果父母雙方在無(wú)可奈何的情況下均需要外出打工，那么就需要尤為慎重的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行選擇。而且在選擇時(shí)需要盡可能與孩子協(xié)商并征詢(xún)其意見(jiàn)，這有助于孩子能與監(jiān)護(hù)人融洽相處。

結(jié)束語(yǔ)：

總的來(lái)講，關(guān)于農(nóng)村留守兒童個(gè)人的權(quán)益保護(hù)，其會(huì)涉及多個(gè)層面，單純憑借一方面的力量是難以對(duì)其實(shí)現(xiàn)保護(hù)，對(duì)此應(yīng)該需要社會(huì)不同方面、不同階層的關(guān)注與支持。只有做到齊心協(xié)力才可以將農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題妥善解決，才可以真正達(dá)到兒童利益最大化的重要目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周偉艷，趙華. 農(nóng)村留守兒童權(quán)益缺失現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（10）：127-128.

[2]郭開(kāi)元，張曉冰. 我國(guó)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2018，37（04）：79-84.