天然氣管道EPC項目投產試運行常見問題分析及對策

王嘉

摘要：隨著社會經濟的不斷發展以及人們生活水平的不斷提高，人們對石油天然氣能源的需求量越來越大，對天然氣管道建設工程也越來越重視。現在我國的天然氣管道項目建設中大多采用的是EPC項目管理模式。EPC項目管理模式在天然氣管道工程建設中的應用，不僅提高了天然氣管道工程的建設質量，同時也促進了我國天然氣行業的不斷發展。

關鍵詞：天然氣管道；EPC項目；問題；對策

隨著改革開放的不斷發展，各行各業都在尋求新的項目管理方式，在此背景下，EPC項目管理模式應運而生。本文首先對EPC項目管理模式進行分析，然后針對天然氣管道EPC項目投產試運行中常見的問題進行分析，最后針對問題提出幾點有效的解決策略，希望通過本文的分析能夠進一步促進我國天然氣管道建設工程的發展。

一、EPC項目管理模式分析

EPC項目管理模式主要指的是公司收到業主的委托，按照合同中的約定對工程建設項目的設計、采購以及施工、試運行等全過程或者各個施工階段的工程進行實施的一種總承包模式。EPC項目管理模式在天然氣管道工程建設中的應用主要有以下三個方面的優勢。

首先EPC項目管理模式可以充分發揮設計在整個建設工程中的主導作用，有利于整個天然氣建設管道工程按照提前設計好的方案進行實施，為項目工程的順利完工提供有力的保障。

其次EPC項目管理模式可以有效的克服工程建設中設計、采購以及施工等環節之間的矛盾，有利于保證各個建設環節的接卸，從而保證施工進度，降低投入成本，保證工程的建設質量。

最后EPC項目管理模式實行的是責任制，每項工程的責任主體都十分的明確，一旦工程出現任何問題，可以及時的找到第一負責人，保證工程的順利進行。

二、天然氣管道EPC項目投產試運行中存在的問題

（一）系統劃分

天然氣管道EPC項目投產試運行中為了對試運行的整體計劃和執行過程進行有效的掌握，需要根據生產設備以及設備功能的不同，將地面生產設備劃分為不同的系統、子系統和單元。試運主要是由系統、子系統以及單元來構成和完成的，每個系統中都包含有主要的設備設施以及輔助設備設施，其中也包含工藝系統和公用系統。試運中的子系統主要是針對執行一定的功能系統來劃分的，各子系統之間沒有相互的聯系，可以當成一個獨立的管理單元。

（二）試運行的工作內容

天然氣管道EPC項目投產試運行中主要包含以下幾方面的內容，首先是對現場的檢查，各個專業的工程師需要針對每個站場的設備以及所有的系統組件進行檢查，例如管道、閥門、電機、壓力表以及電纜等，對各個部件的外觀以及質量進行檢查，保證其符合設計圖紙要求，符合廠家要求，并且根據原有的安全規則和操作習慣進行應用。其次是需要加強對特殊設備的上電和斷電試驗，通過上電和斷電的試驗來對關鍵設備和組件進行檢查，保證其質量的合格，例如儀表校準和回路測試、設置閥門安全值等。最后需要對管線和容器進行定期的沖洗和打掃，保證罐和容器的封閉性。做好相關油氣的接入準備工作，例如保持管線干燥、進行泄露試驗等。

（三）設計管理方面的問題

天然氣管道項目實施過程中，需要對項目進行設計，包括基礎設計和施工設計。但是總承包合同中沒有對設計主體進行界定，導致基礎設計與施工設計不相符，承包商需要承擔因基礎設計偏差造成的報價風險，導致施工項目無法順利開展。很多業主直接參與施工圖的設計，將施工圖設計分包給不同的設計公司，導致設計圖之間無法進行有效協調，最后導致項目工程審批環節增多、工程建設周期長、施工設計圖與采辦、施工工作無法有效連接。

（四）采辦管理方面的問題

業主采購范圍大，沒有及時的將采購設備技術文件交給總承包商，導致業主采購的材料和設備不能符合承包商的設計、施工要求，從而影響整個工程實施的進度。另外業主在采購完材料和設備后沒有及時的將這些材料和設備移交給總承包商，導致施工人員在試運期間浪費大量時間去協調和統籌安排，影響了工程的施工進度和施工質量，同時也加大了項目實施的協調成本。最后在采購方面，業主和承包商之間沒有進行明確的界定，業主管理過多，導致采辦和協調周期不斷加長，無法滿足實際施工的要求。

三、天然氣管道EPC項目試運行的有效策略

（一）為了保證天然氣管道EPC項目試運行的順利進行，促進我國天然氣管道工程建設，國家相關部門應該針對EPC項目總承包管理制定相關的政策，對EPC項目的總承包范圍和管理費用計價標準等進行規范，盡量降低人為因素對總包商工作內容和工作方式的影響。

（二）總承包商和業主應該在工程實施之前及早的簽訂承包合同，在合同中將業主和總承包商、分承包商的各項權利和義務進行明確，尤其是工程定價、設計界定、采購等方面的規定，建立總承包商對業主負責、分承包商對總承包商負責的工程管理體系。

（三）將基礎設計與施工設計的承包合同區分開來，總承包商應該提前對基礎設計進行審核和確認，然后根據基礎設計來對施工步驟、施工進度以及施工周期等進行設計，將設計工作由原來的設計聯合體關系改變為總承包的總分承包關系。

（四）材料設備購買方面應該先由業主指定購買名單，承包商按照業主批準的購買名單來對施工工程實行備案制的管理，業主應該及時的將采購的材料和設備移交給承包商，承包商根據這些材料和設備對施工工作進行統籌管理。

（五）在確定分包商的過程中，EPC項目總承包商應該在業務和相關部門的監督下來確定分包商，確定總承包商與分包商之間的總分關系，并對二者之間的權力、義務、責任進行界定，以免工程后期出現不必要的糾紛問題。另外無損檢測作為管道施工的重要工序，對天然氣管道施工質量有著極大的影響作用，因此不能進行單獨的招標。

總 結：

綜上所述，EPC項目管理模式在天然氣管道建設工程中的應用可以將工程建設中的各個環節有機的結合起來，包括設計、采購、施工等環節，能夠保證各項工作的順利完成，但是現階段天然氣管道EPC項目試運行過程中存在很多問題，主要表現在承包合同、設計管理、材料設備采購以及施工管理等方面，為了保證EPC項目試運行的順利實施，總承包商應該與業主重視合同簽訂事項，工程開始前簽訂合同，將業主、總承包商以及分包商的權力、責任和義務進行明確規定，約束各方的行為，并將基礎設計和施工設計區分開來，就材料設備采購方面進行規定協商，從而保證天然氣管道EPC項目試運行的順利進行。

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