城市土地利用與軌道交通相互作用綜述

陳斐?余海英

摘 要：研究目的：城市土地利用與城市軌道交通之間的聯(lián)系一直是地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)劃學(xué)研究的熱點(diǎn)。本文依據(jù)土地利用與城市交通相互作用，研究城市交通和土地利用的影響關(guān)系，為緩解交通擁堵，土地粗放利用，有效利用資源提供借鑒。研究方法：文獻(xiàn)調(diào)查法、描述性研究法。研究結(jié)果：（1）高密度開發(fā)可以減少對(duì)私家車的依賴。（2）國外以社區(qū)為主，國內(nèi)以城市為主。結(jié)論：成都軌道交通可以結(jié)合TOD的發(fā)展模式、GIS的應(yīng)用以及環(huán)境能源問題對(duì)未來發(fā)展的方向進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：城市土地利用 軌道交通 土地利用 相互作用 成都TOD

前言

隨著當(dāng)前我國城市化和機(jī)動(dòng)化的快速推進(jìn)，城市的規(guī)模和結(jié)構(gòu)逐漸形成交通對(duì)城市的土地利用影響呈現(xiàn)顯著凸顯，城市的發(fā)展直接影響城市競(jìng)爭力和生活質(zhì)量。在城市的發(fā)展之中，交通建設(shè)和土地利用缺乏宏觀的協(xié)調(diào)。城市土地利用和交通系統(tǒng)決定了城市的機(jī)動(dòng)特征。研究土地利用與軌道交通之間的相互作用及其作用機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建良好的空間組織，緩解城市交通的問題、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展、具有重要的意義。二者相互作用要一體化的看待，二者的相互作用孤立分析相互作用某一方面則難以奏效[1-5]。同時(shí)，在基于兩者相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，越來越多的學(xué)者致力于兩者的協(xié)調(diào)性[6-8]。

一、城市交通和土地利用互動(dòng)關(guān)系理論

不管城市的擴(kuò)張會(huì)以什么形式進(jìn)行，在任何大城市的會(huì)留下一個(gè)高強(qiáng)度的城市中心。以曼哈頓現(xiàn)代城市中心的高密度為例。土地利用方式對(duì)交通的發(fā)展具有能動(dòng)性，不同的土地利用方式下土地利用狀況是不同的，故而需要與之相適應(yīng)的交通模式來配合土地的開發(fā)。普什卡雷夫河祖潘對(duì)城市開發(fā)的程度對(duì)居民出行方式的影響進(jìn)行研究。當(dāng)土地利用密度低時(shí)，出行依靠小汽車，公共交通的利用率偏低。當(dāng)土地的利用率高時(shí)，公共交通成為主要的交通方式[3]。

二、城市交通對(duì)城市土地的利用的影響

城市軌道交通的建設(shè)提高了沿線土地的利用價(jià)值[11-15]。Cervero對(duì)20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)城市軌道交通與土地利用的相互關(guān)系進(jìn)行研究在以交通線800米的距離上，800以內(nèi)比800以外住宅價(jià)格高出6.4%—45%。Debrezion等人通過相關(guān)總數(shù)研究，在距離軌道400米的范圍，住宅價(jià)格比400以外價(jià)格平均高出4.2%，而商業(yè)則平均高出16.4%。學(xué)者通過，在工作日，站點(diǎn)周圍人口每增長10%，進(jìn)站的人會(huì)增加7.4%，商業(yè)用地每增加10%，高峰段出站人數(shù)會(huì)增加6%。

三、城市交通和土地利用模式

通過在公共交通沿線設(shè)置住宅、辦公、商服、公共設(shè)施來誘導(dǎo)開發(fā)的公共交通型城市發(fā)展的最有效的手段之一。隨著不斷的研究發(fā)展，演變成為一種城市的發(fā)展模式，TOD模式，即以公共交通站點(diǎn)為中心，在合理步行距離（400-800m）范圍內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度和混合功能的城市開發(fā)，以提高土地利用效率；圍繞站點(diǎn)集中布置種類多樣、兼容性強(qiáng)的公共設(shè)施，以滿足居民日常需求；高效接駁步行、公交、軌道交通等多種出行方式，營造良好步行和自行車出行環(huán)境，以降低機(jī)動(dòng)車使用率。

四、城市交通和土地利用的發(fā)展趨勢(shì).

4.1從被動(dòng)供給到主動(dòng)引導(dǎo)

現(xiàn)階段交通與用地協(xié)調(diào)基本思路有兩種：一種是“供給滿足方式”；另一種是“交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展方式”。

“供給滿足方式”是指通過隨開發(fā)強(qiáng)度和地區(qū)人口的增加而增設(shè)各種道路交通設(shè)施來緩解交通問題，是在“土地利用規(guī)劃先行、再進(jìn)行交通設(shè)施配套”的常規(guī)思路下進(jìn)行交通與用地同步發(fā)展的方式。新增交通設(shè)施建設(shè)會(huì)帶動(dòng)地區(qū)土地的升值，促使地區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度提高，進(jìn)而出行量增大，再次出現(xiàn)交通擁擠，再增設(shè)交通設(shè)施。

4.2交通資源從以車為主向以人為本分配

成都市作為高密度人口城市，土地的利用效率是與交通的可達(dá)性及運(yùn)輸效率密不可分的，所以在成都市發(fā)展以軌道交通為骨架、多層次快速公交相互配合的交通網(wǎng)絡(luò)，就能夠以TOD模式來彌補(bǔ)城市交通結(jié)構(gòu)和功能的缺陷，為提高城市土地利用效益和城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

五、對(duì)成都市軌道交通和土地利用的啟示

5.1現(xiàn)土地規(guī)劃與交通規(guī)劃兩者的協(xié)調(diào)

在整個(gè)城市視角下進(jìn)行各個(gè)城市的規(guī)劃，就要全盤考慮整個(gè)城市的發(fā)展，不能任憑單個(gè)城市無限制的自由發(fā)展，要體現(xiàn)城市土地利用和交通網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，這就要對(duì)土地利用和交通在宏觀區(qū)域?qū)哟紊线M(jìn)行一體化規(guī)劃，不僅僅考慮各個(gè)城市的實(shí)際狀況，還要將城市的整體目標(biāo)納入規(guī)劃，充分保證區(qū)域運(yùn)輸和綜合樞紐的用地。

5.2完善土地市場(chǎng)，保證土地收益合理分配

為了維持城市土地市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，調(diào)控土地的供需平衡，在國家現(xiàn)有的土地管理制度允許范圍內(nèi)，建立成都市城市土地儲(chǔ)備中心。這樣就能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借助土地儲(chǔ)備制度，達(dá)到重新優(yōu)化和配置城市土地資源的目標(biāo)。

5.3利用3s技術(shù)，為土地的利用和城市發(fā)展提供精準(zhǔn)可視化

技術(shù)層面上，對(duì)土地利用空間和時(shí)間上的監(jiān)測(cè)則可以充分利用土地信息系統(tǒng)，可以發(fā)揮3s技術(shù)（遙感技術(shù)，全球定位系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)）強(qiáng)大的空間數(shù)采集、定位、分析和管理等一系列功能來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市 交通以及土地利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆小涪，周素紅，毛蔣興. 密度開發(fā)城市的交通系統(tǒng)與土地利用一以廣州為咧[M].北京：科學(xué)出版，2008年.

[2][日]松永安光著，周靜敏等譯，城市設(shè)計(jì)的新潮流，[M]，北京：中建筑工業(yè)出版社，2012年.

[3]Pushkarev B M， Jeffery M Z. Public Transportation and Land Use Policy[M]. Bloomington： Indiana University Press， 1977.