對當前財政經濟的形勢與財政體制的改革的探討

王建亮

摘 要：隨著全球經濟發展環境日漸繁復化，使得國內財政經濟形勢與財政體制發生了前所未有的巨大變化，因此我們有必要對國內財政經濟形勢加以掌握和了解，深化財政體制改革，科學調控國家經濟，從而推動國家經濟穩定發展。

關鍵詞：財政經濟；形勢；財政體制；改革

市場經濟背景下，我國經濟發展中與其它國家的經濟進行了聯系，這將不可避免的影響了我國的經濟發展，尤其隨著世界各國經濟形勢的頻繁變化，要想有效推動國內經濟健康有序發展，就必須注重體制的深化改革，從宏觀角度有效調控國家經濟，從而提高國民經濟水平。本文首先分析了當前財政經濟形勢狀況，其次提出了當前財政體制改革的措施。

1.當前財政經濟形勢狀況

1.1群眾生活問題

現階段，群眾生活問題已經成為了財政經濟中的核心問題之一。所謂群眾生活問題，主要涉及三方面：一，看病治療問題。隨著我國社會經濟的快速發展，進一步促進了群眾經濟收入與生活質量的提升，然而看病治療效率低、治療費支付不起等問題依舊屢見不鮮，二，群眾住房難問題。隨著我國房屋價格的一路飆升，導致了一系列因住房問題而引發的事故。雖然政府就此制定了各類政策措施，但住房難問題始終是群眾的“心頭病”。三，就業難問題。隨著畢業生數量的不斷增加，帶來了嚴峻的就業問題，并且失業率的不斷提高，使得就業市場難以穩定發展，由于看病治療問題、群眾住房難問題及就業難問題同時存在，給國家財政經濟的持續健康發展帶來了不小的影響，所以我們在深化改革財政體制過程中，必須充分考慮解決群眾生活問題，從而為廣大群眾創造美好舒適的生活氛圍。

1.2商品價格上漲速度快

我們生活中常見的商品價格都呈逐年上漲趨勢，這主要是因為：一，國際金融化背景下，為國內各行各業提供了大量的貿易機會，各行各業通過國際貿易實現了預期的效益目標，然而對于我國市場而言，在這種貿易逆差影響下，商品價格逐年上漲成為必然。二，隨著群眾生活質量與生活條件不斷提升，他們具備了更高的消費能力，各行各業正是基于此逐年提高自身的商品價格。三，隨著各類商品原材料費與加工成本的增大，企業往往出于對自身效益最大化的考慮，不斷提高商品價格。

1.3經濟發展面臨下行風險

現階段，由于國家經濟處于結構調整期，因此使得經濟增長速度進一步降低，各行各業的發展存在巨大的差異化。隨著人口紅利的驟減，影響了國家經濟騰飛，難以實現大的成本優勢。無法保證各區域的平衡發展，產業升級速率低下。地方面臨嚴重的債務風險，影響財政貨幣政策的因素依舊很多。隨著國家經濟發展面臨越來越突出的結構性失衡與主動性減速問題，加劇了經濟下行風險，對國家經濟發展造成了制約。

1.4企業發展面臨巨大困境

由于受到了國際復雜的外部環境以及國內抽緊銀根政策的影響，致使國內企業難以正常有序運營和籌資。隨著生產物價指數的逐步下滑，企業需要支付更多的生產成本，市場競爭實力減弱。企業難以及時有效獲取所需資金，因此我們應從企業的實際特點、風險隱患角度出發，制定一系列完善有效的措施，幫助企業更好發展。此外，企業應提高產品升級速率，不斷提高市場競爭實力。

2.當前財政體制改革的措施

2.1優化財政收入分配結構

根據當前財政經濟形勢，在對國家總收入分配結構優化過程中，需要考慮各地區收入的差異性問題。進行財政體制改革時，應切實做好以下工作：一，增加奢飾品的消費稅率。只有奢飾品的消費稅率進一步提高，才能有效控制奢飾品的消費概率，隨著時間的推移，就會使得之前一味追求奢飾品的人的習慣性消費逐步轉變為良性消費，從而實現各地區經濟的均衡性。二，確保國家財政轉移支付的合理性。為了避免各行各業的收入與地區群眾收入存在較大的差異化，政府必須結合當前實際適當增加財政轉移支付，這從某種意義上來說，滿足了群眾對自身薪資待遇的要求。

2.2優化財政支出結構

造成財政支出結構不合理的因素有很多，因此在優化財政支出結構過程中，應根據當前的經濟形勢，并對原來的財政支出結構進行深入細致分析，找出不足之處，積累更多的經驗，了解國內外未來經濟形勢，進而實施科學有效的預算。以國內財經發展形勢為根本，致力于民生問題和社會突出矛盾，保證充足的財政支出，比如高度重視社會失業問題，以失業保險為基礎增加財政支出，從而減少社會矛盾問題，推動國家經濟持續性發展，進一步處理好各類民生問題。在面對城鄉經濟發展水平高低不等的情況時，國家必須側重于新農村建設，提供充足的財政資金，及時緩解城鄉差異化。

2.3科學調整經濟發展規模

具體應考慮以下幾個方面：一，稅收方面的問題。我們都知道，稅收在國家總體財政收入中占據重大比重，所以在對財政經濟發展規模進行調整過程中，不僅要確保稅收的穩定性，還要根據稅收增長情況構建各類詳盡的財政政策。二，財政赤字水平。現階段，國家還不具備較高的財政赤字水平。國家在進行經濟調整過程中，通過發揮財政赤字的優勢性能，為國民經濟健康發展提供必要的幫助，避免國家財政支出緊張。三，注重市場化調控手段。國家在調控經濟發展規模時，應充分考慮采用市場化調控手段如財政貨幣政策等。通過市場化手段調整國家經濟發展時，除了要結合各時期階段的經濟狀況與金融發展特點外，還必須具備一套科學完善的財政貨幣政策，通過放開存款準備金率、存貸款利率等途徑來加快國家經濟發展調整步伐。

2.4確保中央與地方財政的和諧關系

為了有效推動財政體制改革，國家應清晰劃分具體的財權、事權，構建與財政支出相匹配的事權責任機制。以中央與地方經濟健康發展和收入穩定性為基本原則，對中央和地方財政的關系進行一番正確梳理，重新確立具體的事權，落實規范完善的稅收體制，保證事權和財權的平衡性，實現政府權責和支出責任的統一性，此外，明確地方政府具體的稅政管理權，精簡復雜的稅收過程，提高國家綜合治理水平。在清晰劃分了事權后，應明確中央地方應擔負的具體財權以及財政支出責任，中央可將自己范圍內的一些事權分配給地方，對中央與地方的事權進行合理化分配，從而促進財政體制順利有效改革。

2.5有效解決地方債務風險

雖然地方債務對地方經濟發展具有一定的推動作用，但與此同時也存在風險問題，我們必須對地方債務風險進行全方位有效處理，為經濟健康發展掃除一切障礙。構建完善可行的債務管理體系，采用科學合理的債務融資方式。及時堵塞各種漏洞，正確梳理政府、企業、市場三方間的關系，明確政府承擔的具體債務。

2.6強化財政資金績效管理

針對財政體制構建配套的法規，逐步朝著法制化道路前進，落實系統有效的財政法律體系，隨著國家頒布實施了新《預算法》，需要在此基礎上對財政體制及其相關規定加以改善，從而滿足新《預算法》的標準要求，促進國家經濟健康發展。此外，應對財政資金進行事前、事中及事后全過程有效監管，提高資金流通效率。制定科學規范的財政監管流程，通過高效監管發揮財政資金整體效用，為國家經濟發展提供資金支持。

3.結論

綜上所述可知，為了保障國民經濟快速發展，應深入分析當前的財政經濟形勢，雖然財政經濟發展形勢中出現了矛盾問題，但隨著國家財政體制改革力度的不斷加大，能夠有效規避各矛盾問題，并且通過科學合理的措施手段推進財政體制改革，有利于及時融入到經濟發展新形勢中。從國內經濟發展情況上看，財政經濟形勢與財政體制改革具有密不可分的關系，所以國家應充分認識到財政體制改革的現實意義，不斷加快財政體制改革進程，從而促進國民經濟穩定發展。

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（作者單位：河南省臺前縣財政局）