文化素質與氣候條件對生態脆弱地區農民增收的影響研究

袁媛 宋連久

摘要：促進農民增收是社會各界普遍共識。切實增加生態脆弱地區農民收入，對鄉村振興戰略的貫徹與實施有著重要的現實意義。本文依托2018年阿里地區日土縣88戶統計樣本數據，采用對比分析法和個案分析法，從文化素質、氣候條件兩個維度展開生態脆弱地區農民增收分析，研究發現：（1）農民收入的主要途徑是傳統畜牧業和政府補貼;（2）氣候條件是農民增收的瓶頸性制約因素;（3）文化素質對農民增收也產生了重要影響，文化素質亟待加強;（4）日土縣畜牧業結構較為單一，且經營方式屬于粗放型;（5）農民生產觀念較為滯后，且在短時間內無法改變。在上述分析基礎上，提出提高日土縣農民收入的政策建議。

關鍵詞：農民收入：文化素質：氣候條件：農民增收：日土縣

一、引言

農民增收是西藏鄉村振興戰略實施的重要基礎。在生態脆弱的高原，實現農民持續增收，找出制約性因素，對鄉村振興戰略的有效貫徹有著特殊的意義。

國內外學者關于農民增收的研究有著豐碩的成果。（ Manandhar，2011）從生態學角度研究分析結果表明，農民為躲避氣候變化導致的種畜牧業生產性損失，有些農民會轉向選擇非農就業，這樣為他們獲得更多、更高收入提供了收入保障。張曉莉、尹紀梅、任淑榮從文化素質視角分析農民增收問題指出，農村勞動力素質的高低與農民增收存在著密切的相關關系。梳理國內外研究文獻發現，文化素質和氣候條件的變化對農民增收具有一定的影響，尤其是在生態脆弱的地區更是如此。因此，在生態脆弱地區，做到“三改變”（即改變農民增收依賴于氣候變化影響，改變“靠天吃飯”的農業生產方式，改變文化素質對農民增收的制約）進而促進農民增收尤為重要。

二、研究地概況與樣本說明

（一）研究地概況

日土縣位于我國西南邊陲——阿里地區的西北段，西與印占克什米爾地區拉達克為界，是國家整體安全的一道重要屏障。平均海拔在4500米，海拔高、氣候寒冷且干燥，年降水量小于50～ 100毫米，年平均相對濕度30%～ 40%，屬高寒草甸、草原區。總人口為11213人。人口密度為平均每7200平方米的土地上僅有1人。全縣總面積為8.03平方千米，其中耕地面積為10199.9畝，草場面積為4517.3萬畝。種植業發展規模小，畜牧業比種植業所占比重較多，所以日土縣以畜牧業為主種植業為輔，是一個半種半牧的邊境縣。

（二）數據來源及樣本說明

1.數據來源

本文選取西藏阿里地區日土縣其中的兩個鄉（日土鄉、東汝鄉）作為研究樣區。日土縣集中了阿里地區的偏遠和不發達，并且生態環境也尤為脆弱。成年人文盲率比較高，從而導致超過85%的農民不會說漢語。各種基礎設施設備和公共服務，如學校、醫院和電力水利設備等都較為落后，市場可及性較差。因此研究范圍在日土縣和東汝鄉中選擇1～2個典型鄉鎮作為調研點，從鄉鎮的典型農民家庭中隨機選取5～ 10戶作為調研對象。

調研時間在2018年11月份，總計調研1個縣、2個鄉鎮、5個村作為調研點。發放100份調查問卷，獲得有效反饋問卷88份。問卷內容主要包括農民的家庭信息、家庭經濟收入和收入來源等方面。

2.樣本說明

從樣本基本統計表中可以看出，日土縣男性占84.090x，，女性占15.91%，性別分布比例側重于男性：被調查年齡30歲及以下占15.91%，31～ 59歲占64. 77%，60歲及以上占35.23%，年齡分布總體呈青壯年：受教育程度小學及以下占96.59%，初中占3.14%，農民文化素質程度普遍不高;家庭人口5人及以下占93.18%，5人及以上占6.82%，說明家庭人口數量偏向5人及以下，以家庭核心生活為主：家庭年收入10000元及以下占5.68%，10001～ 50000元占90.91%，50001元及以上占3.41%，樣本數據證明農民年收入呈現較好的趨勢：氣候對農民生產生活影響程度強占65. 91%，一般占22.73%，弱占11.36%，被調查樣本可以看出氣候對農民生產生活產生了較大的影響。具體如表l所示。

以此次入戶調研的88組數據來看，農牧家庭收入按來源分為三大類：一類是家庭經營性收入，主要包括農業、畜牧業及商業等經營活動收入：二類是工資性收入，主要包括在鄉鎮、企業或外出打工等所得報酬收入：三類是政策轉移性收入，主要指草原生態保護補助獎勵機制的政策補償和各類政府補貼、親友給錢等轉移性登記收入。

從表2補貼轉移性收入占54.55%，占比重的一半，種植、養殖、經商等經營性收入占31.28%。外出務工、上班等工資性收入所占比重較少的原因，有兩種：一種是自身受文化和素質程度的影響，另一種則是受日土縣政府就業培訓的力度影響。

三、氣候條件、文化素質對農民增收影響分析

（一）氣候條件對農民增收影響

日土縣部分地區為降水較少的高山草甸與荒漠草原地帶，年降水量只有70～ 80毫米，因此導致草場缺水嚴重。優質草場資源的稀缺，也僅有藏綿羊、牦牛、馬等家畜種類能適應這種生態環境。另外，部分地區地處山高河網密布，但幾乎大部分水資源沒有被合理利用，且頻繁的自然災害也極大地限制了日土縣畜牧業的發展。日土縣農民幾乎“靠天吃飯”，氣候的變化不僅影響到農民的生產生活，也影響到日土縣植被的生長，尤其是牧場中草場資源是否優質、是否可持續發展。

個案：東汝鄉位于日土縣北部，離縣城180公里處，東鄰改則縣，北界新疆，屬于二級邊境地：全鄉平均海拔4300米，是日土縣海拔最高、條件最艱苦的一個鄉鎮。受高原氣候的影響，每年大概從9月中旬到次年4月底均為寒天，降雪高達30毫米，積雪深度35厘米左右，因此每年都會出現雪災現象使大量的牛羊死亡，這對農牧民的影響非常大。雖然有畜牧補貼，但彌補不了他們巨大的損失，尤其在每年的1月到3月左右正是生羊羔的最集中時問。如SLDB家就因去年的2月份下了兩場大雪，導致2月份大小羊共死亡了21只。如果這21只羊沒有死亡，那么秋天一只羊能賣700～ 800元，如今農戶只能領到政府平均一只羊380塊的補貼，因此寒冷的氣候對經濟造成很大的損失。

（二）文化素質對農民增收影響分析

受教育水平的制約，西藏農民的文化素質與現代化城市建設的要求有些差距，另外，在小農經濟和宗教文化為主體的傳統文化習俗影響下，日土縣農民仍然存在著一些因循守舊、安貧樂道、小富即安的思想。對于致富有著一定程度上的經濟脫貧思想不脫貧的觀念，并缺乏商品意識和競爭意識。因此，日土縣農民受教育程度幾乎在小學文化以下，文化素質成為日土縣農民與日土縣城市社會相互融合的個體發展障礙。因此，農民對新技術和新知識接受能力普遍較低，這說明文化素質程度與收入水平是息息相關的。

四、結論與建議

（一）結論

從日土縣的調研中，我們可以發現，在像日土縣這樣的高原生態脆弱區，由于種畜牧業結構較為單一，并且大多數農牧區都是靠天吃飯，這些都是自然環境決定的。由于受氣候條件的影響，讓多數農民以傳統勞作習俗觀念是無法短時問內改變的。

從調查結果來看，牧區農民接受教育的水平普遍偏低。當前各地區針對農民出臺的培訓教育措施，根據調查發現，效果不是很理想。主要在于農民教育水平較低，接受能力較差、對培訓教育的認識不夠，還存在著人員想參加就業培訓的較少，實際參加就業培訓需求的能力不強、培訓實效性不強等問題，因此導致日土縣有關部門安排外出務工人員寥寥無幾。綜合以上研究分析，筆者有以下建議。

（二）建議

1.因為日土縣地理條件和氣候原因，根據調研走訪來看，該地區地理環境相比種植作物更適合傳統畜牧業。要想增加日土縣農民收入就應該大力發展日土縣有特色的畜牧產業，尤其加快發展白絨山羊養殖發展.，要建立一套完整的生產加工流程，并且日土縣有關部門要對養殖白絨山羊的養殖戶實施保護措施、建立健全對白羊絨的生產銷售監管措施，加大對白羊絨的品牌宣傳，從而讓更多的農民實現增收。

2.農民培訓可以提高農民就業和創業能力，也提高了自身的技術知識。但是通過日土縣調研了解到農民對培訓教育的參與積極性不高，培訓效果不明顯等問題，針對以上問題提出從三個方面來建議提升農民參與到培訓中。第一，加強藏語技術宣傳和藏語培訓技術書籍的推廣應用。因日土縣人與外地接觸較少，對漢語和漢字的認識及使用能力有限，因此用藏語言宣傳培訓技術更容易讓農民接受并增強培訓效果。第二，加強培訓技術的師資力量。日土縣相關部門設立對培訓技術老師的專項資金，對進村宣講的老師進行培訓，幫助他們更新專業的技術知識，提升培訓技能。第三，日土縣有關部門通過對農民相關技術的培訓，可以對培訓后的農民安排相關的公益性崗位，在非農的情況下有效利用農民空閑時問增加農民收入途徑。技能的培訓不僅可以改變農民的傳統思想觀念，也可以提升自身的文化素養。

由于日土縣的環境相對閉塞和經濟發展的滯后性，使得日土縣成立的農牧業合作社相比其他地區數量及規模上有較大的差距。在實地調查中，發現農民對合作社和分紅有所了解，但是對合作社的參與度并不高。當前的農業合作社主題類型有兩種：一種是會員制農業合作社：另一種是農業股份制合作社。但后者這種形式的農業合作社的制度特點是，在按勞分配上實行按實際的交易額分配與接受分配相結合，并有將多余的額外資本進行按股分紅。由此可以在日土縣推廣農業股份制合作社，這樣即加快了日土縣經濟發展，又保障了農民的收益。日土縣有關部門對于日土縣農民合作社而言，有關部門的援助是必要的，可采取多種形式。如日土縣有部門牽頭，與企業合作，雙方利益共贏。由此可見，農民合作社既推動了日土縣經濟可持續發展，義讓百姓可以積極參與到其中，提高收入，脫貧致富。

參考文獻：

[1] Manandhar S，Vogt D S，Perret S R， et al.A -371dapting cropping systems to c，limate change in Nepal：across - regjonal study of farmers' perception and practices[J].Regional Em：ironmental Change ，2011 ，11（2）：335- 348.

[2]張曉莉，丁文龍，黃菊英.西藏農牧民人均純收入的影響因素分析[J].中國農業資源與區劃，2017，38（5）：193-198+236.

[3]尹紀梅，潘寄青.天津市農民素質和收入的實證研究[J].職教論壇，2012（4）：39-43.

[4]任淑榮.河南省農民文化科技素質對農民收入的影響[J].河南農業科學，2011，40（5）：22-25.

[5]李箏.阿里地區生態環境保護工作存在的問題及其對策研究[J].新西部，2018（ 30）：54-55.

[6]梁祎，趙志曼，劉子鵬.農村人口受教育程度與其收入的關系探討——以云南省為例[J].中國市場，2018（ 35）：42-43.

[7]彭春凝，倪邦貴.西藏農牧民專業合作社的發展與思考[J].西藏研究，2011（2）：45-51.

作者簡介：

袁媛，宋連久，西藏農牧學院植物科學學院，西藏林芝。