淺談高校公共事業管理專業課研究性教學改革思考與探索

成欣欣

摘? 要：公共事業管理專業是培養公共事業管理人才的重要途徑之一，提高課程教學的效果與水平對于促進社會的發展具有重要的意義。在教學改革中深入運用研究性教學對于學生的成長有更加顯著的幫助，因而對于高校的公共事業管理專業人才的培養具有重要的促進作用。通過對研究性教學的具體內涵和意義進行探討，在研究性教學的視角下反思當前公共事業管理專業課程教學的現狀，并討論在公共事業管理專業課運用研究性教學的途徑，可以為高校的教學改革提供有益的思路。

關鍵詞：高校;公共事業管理專業;研究性教學;改革

中圖分類號：G642? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2019）16-0132-03

Abstract： The public service management profession is one of the important ways to cultivate public enterprise management talents. It is of great significance to improve the effectiveness and level of curriculum teaching to promote social development. In-depth use of research-based teaching in teaching reform has more significant help for students' growth， and thus plays an important role in promoting the cultivation of public service management professionals in colleges and universities. Through the discussion of the specific connotation and significance of research teaching， rethinking the current situation of public education management course teaching from the perspective of research teaching， and discussing the ways of applying research teaching in public service management courses can be used to provide useful ideasfor college teaching reform.

Keywords： university; public administration major; research teaching; reform

前言

公共事業管理專業承擔著為社會的發展輸送大量擁有現代管理技術、理論、方法的高級專業人才，從而為社會的體育、環保、文教、衛生等公共事業單位行政管理工作的開展提供重要的智力支持。因此，公共事業管理專業的建設對于社會的發展具有直接的影響。作為給學生傳授現代管理理論、技術、方法的公共事業管理專業課，其在教學的過程中仍然存在著不少問題，對于教學和人才培養的效果帶來了不利的影響。通過引入研究性教學，推動高校公共事業管理專業課教學改革勢在必行。

一、高校研究性教學的概述

研究性教學是一種區別于傳統的授受式教學的教學方式。從教師的教學層面來說，在教學的過程中，教師運用科學研究的方法來開展教學工作，同時在教學的過程中還需要給學生傳授科學的學習方法、研究方法、科學觀。從學生的學習層面來說，在研究性教學的過程中，學生需要根據教師的指導采用科學的方法主動學習，自主完成知識的獲取和運用，能夠主動提出問題、探究問題和解決問題，從而使自身的思維和能力得到培養和訓練。

二、研究性教學視域下高校公共管理專業課程教學的現狀分析

通過前面的分析可知，研究性教學與傳統的教學方式存在很大的區別。在研究性教學的視域下對當前的公共管理專業課教學展開分析，有助于我們明確教學中存在的突出問題，其具體體現在以下三個方面：

（一）以授受式教學為主

在經過了教學改革后，高校公共管理專業課教學出現了一定程度的改變。但是授受式教學仍然在其中占據著絕對的地位，新的教學方法的應用仍然是以教師的單方面知識灌輸為主。例如，在案例教學當中，教師并沒有扮演好主持人的角色來組織學生對于案例進行充分的討論，而在操作的過程中仍然沿用“滿堂灌”的授課方式。從而使案例淪為單純地用來說明理論的例證，成為了論證觀點的“例證”。因而在教學的過程中，其中心思想仍然是被動的知識灌輸，而并非學生的主動探究，教學的形式是新的，但是內核卻仍然是舊的一套。

（二）學生的主體性缺失

在研究性教學當中，教師需要給學生提供的是指導，而學生需要以“主人”的身份發揮主觀能動性進行知識的獲取與應用，因而在教學的過程中需要突出學生的主體性。而當前高校公共事業管理專業課教學當中，學生普遍體現出了學習主動性的不足。從課堂表現來看，教師成了課堂教學的主角，而且幾乎可以說是在課堂上唱獨角戲。面對教師提出的問題，很少有學生會采取主動的姿態做出回應。小組討論也更多是走流程，形式主義的現象比較突出，沒有體現出主動研究與探索問題的精神。絕大部分學生在課堂上都是等著教師在課后將教學課件、學習資料上傳，從而應付課后的作業與測試，使得許多學生在經過了四年的課程學習后，仍然沒有形成較好的理論素養，專業水平也遠遠達不到高校人才培養的要求，缺少從公共管理學科的視野進行分析問題與解決問題的能力。

（三）創新精神培養缺失

創新精神不僅僅是科學研究工作者需要具備的良好品質，對于公共事業管理者來說，創新精神也必不可少。高校公共事業管理專業只有培養學生的創新精神，其今后在面對新的管理問題時才能及時找到新的管理方法與思路，解決新的問題。這也是研究性教學需要實現的重要目的之一。而當前的公共管理專業課教學當中，對于學生創新精神的培養，創新能力的形成與提高是極其有限的。照本宣科的教學會讓學生被限制在教科書上，學生的思維難以得到有效的拓展與發散，久而久之就會形成巨大的思維慣性，造成學生創新精神的嚴重缺失。

三、研究性教學在公共管理專業課應用的意義分析

在高校公共管理專業課教學中采用研究性教學，是對傳統教學方法與理念的一次重大變革，可以有效地彌補當前公共管理專業課教學中存在的各種突出弊端，從而使高校公共管理人才培養的水平得到提升。研究性教學在高校公共管理專業課教學中應用的意義主要體現在以下兩個方面：

一是通過研究性教學有助于學生學習興趣與動力的提升。在公共管理專業課教學當中，學生主體性的缺失與學生學習興趣與動力不足有很大的關系。從基本內容上看，研究性教學關注的不僅僅是教科書中的知識，更重要的是要將其與學生的現實生活聯系起來，給學生創造一個利用公共管理理論、技術以及方法來探究現實生活的情境。如此一來，學生在學習的過程中就不僅僅是進行枯燥的理論學習，而是具有現實的意義。由于其關注學生的現實生活，通過研究性教學學生不僅可以在此過程中站在公共管理的視角上思考自己身邊的生活現象，而且還能夠親自參與其中，解決具體的問題。面對與自己的生活有緊密聯系，并且熟悉的內容探索欲望將得到更好激發，而且在整個過程中學生可以獲得成就感，學習動力和學習興趣也會得到有效提升。

二是通過研究性教學有助于促進學生的知行合一。研究性教學不僅注重學生的知識獲取，對于學生知識的運用能力也有具體的要求，讓學生立足與現實生活，發現公共管理問題、分析問題，并運用公共管理理論與方法解決問題。在教學的過程中，通過引導學生深入事業單位、政府部門、非政府組織等公共管理部門進行實踐，運用管理學、公共政策學、社會學、公共事業管理學以及政治學等理論知識來分析和解決公共管理實踐問題，通過親身體驗使學生能夠對相關的知識融會貫通，靈活運用，從而以知識來引導實踐，并從社會公共事業管理實踐當中，驗證學習的知識，獲取新的知識。

四、研究性教學在公共管理專業課應用的對策探討

在公共管理專業課中，研究性教學是教學改革的重要途徑。作為教師，應該在研究性教學的理念下，結合具體的教學實際，采取合適的對策，將研究性教學全面應用于公共管理專業課的教學當中，促進教學有效性的提高，提升教學的整體效果。

（一）加強學生主體性的培養

作為研究性教學的主人，學生在公共管理專業課教學中的主體性地位應該得到充分凸顯，培養學生在研究性教學當中的主人翁意識。從而使學生在教學中的學習主動性、積極性、自覺性得到提升，主動參與到教學當中來，開展探究性的學習。

首先，在教學過程中教師應該做到以導代教，扮演好引導者的角色，在課堂上尊重學生的學習主體地位。轉變教學過程中大包大攬的觀念，以指導來代替傳授，將學習與探索的主動權交給學生。在學生探索的過程中，教師負責在學生遇到困難，需要幫助的時候及時進行指導，幫助學生理清探究的思路，引導學生遵循正確的思路自主完成學習和實踐任務。在此過程中，教師還必須進行相應的監督，確保學生能夠按照要求來進行探究。學生的知識獲取是通過自我建構得來的，而不是教師的被動傳授獲得，只有這樣學生才能對公共管理知識的掌握與理解得到有效提升。

其次，根據課程內容選擇合適的教學方法，創造有助于學生主體性培養的基本形式。我們知道，在研究型教學中可以采用的形式是多種多樣的，但是在具體的教學中教師需要根據具體的內容來選擇合適的形式。在理論課的教學中，教師可以選擇專題討論的形式來進行，在課堂上以一個具體的社會公共管理專題內容為載體，讓學生根據具體的專題自主查找資料，形成自己對社會公共管理專題的見解，然后在課堂上組織學生進行討論，在討論的過程中學生需要利用公共管理專業課的理論知識作為自己的理論依據展開討論。在整個過程中，教師應該扮演討論專題組織者的角色，而討論的過程由學生來自主進行。在實踐課程的教學中，教師可以采取社會調查的形式來進行，讓學生自主選擇感興趣的社會公共管理問題，深入到現場展開社會調查，從而形成對該社會公共管理問題的見解。在此過程中，教師可以為學生提供必要的指導，并且對于學生的社會調查成果進行科學的評價。

（二）以研究性教學理念改造課堂教學

課堂教學無疑是高校公共管理專業課教學的重要組成部分，課堂教學效果的好壞，對于學生的培養影響重大。在研究性的課堂教學當中，教師應該更加注重師生之間的互動，更加關注公共管理學科原理形成的過程。在課堂上通過創設公共管理問題的情境來激起學生探究的熱情與興趣，從而引導學生自主體驗與探究知識發生的過程。通過研究性教學將公共管理學科的思維活動在課堂上還原出來，利用師生之間的雙向交流與互動，讓學生在課堂上發揮質疑與批判精神，形成自己對公共管理的獨立見解，達到培養創新精神，提高創新能力的效果。同時，研究性教學也是開放式的教學，因此在課堂教學中也可以采取多種具有開放性特點的教學形式來進行，根據具體的內容來選擇情境式教學、發現式教學、合作教學、問題式教學、案例教學以及討論式教學等形式，并且進行綜合運用。通過以研究性教學的理念指導課堂教學活動的開展，突破傳統教學觀念對公共管理專業課課堂教學的限制，使各種新的開放式教學方法的潛力得到充分挖掘，從而避免在公共管理專業課課堂教學改革中換湯不換藥，最終使教學改革陷入到形式主義的誤區當中，新瓶裝舊酒，嚴重影響到教學改革的效果。

（三）開發研究性的教學課外研究

在學生公共管理專業課學習主體性不斷增強，自主學習能力不斷提高的背景下，可以適當將課內學時縮減，將課外學習增加。從而使研究性教學能夠充分擺脫課本與課堂的局限，實現課內教學與課外探究融為一體。為此，教師在研究性教學的過程中應該開發合適的課外研究，讓學生圍繞具體的課外研究課題自主查閱參考文獻、參考書籍，自主進行社會調查，并撰寫文獻綜述、讀書報告、社會調查報告。通過開放式的課外研究作業來進一步提升學生自主研究與探索的能力。同時，高校與教師還應該給學生提供更多的研究與創新活動，實施針對學生的科研訓練計劃，將學生作為教師的科研助手參與到教師的課題研究當中，利用實際的公共管理科研活動來鍛煉學生的能力，掌握探究學問的方法，從而幫助學生形成探索性研究能力。同研究性的課外研究活動，學生能夠真正將在課堂上所學的公共管理知識與技能進行實際運用，能夠通過親身參與來加深理解，實現對知識認知由表面走向深入，提高學生的實踐與創新能力。

五、結束語

高等教育是社會經濟發展重要的人才來源，高校要想實現為社會經濟發展輸送人才的目標就必須根據社會與經濟發展的變化進行調整，通過教學改革來培養出更多符合社會需求的高素質專業人才。在新時期，研究性教學與傳統教學相比具有更為突出的優勢，更加符合當今社會發展對于人才的要求。因此，在高校公共管理專業課教學改革當中，必須充分挖掘其對于推進教學改革的潛力與價值，找到將其全面運用于公共管理專業課教學當中的有效對策與途徑，完成教學改革的目標。

參考文獻：

[1]楊運姣，羅超群.公共管理專業課研究性教學改革思考與探索——以公共事業管理學課程為例[J].浙江理工大學學報（社會科學版），2016，36（5）：498-503.

[2]劉信陽.基于研究性教學的大學生主體性培養機制探微——以S高校公共事業管理專業為例[J].中國農業教育，2014（4）：5-9.

[3]孫建華.研究性教學視角下應用型人才培養的實踐與思考——公共事業管理專業的個案研究[J].學園，2013（35）：1-2.

[4]張家智.關于《行政管理學》課程教學模式改革的思考——以滁州學院法政系公共管理專業為例[J].重慶第二師范學院學報，2011，24（5）：129-131.