大街街道融入城市環境衛生管理的問題思考及對策

摘? 要：城市環境衛生管理是一項關乎老百姓福祉的社會工程，能夠為社會群眾創造良好的工作與生活環境，推動城市經濟迅速發展。搞好了城市環境衛生管理，不僅能夠為老百姓解決切實問題，還能使市容市貌得到有效改善。目前，大街街道正逐步融入城市規劃建設過程中，如何加強城市建設與管理尤其是城市環境衛生管理就顯得尤為重要。本文將就大街街道融入城市環境衛生管理的問題及對策進行深入闡述。

關鍵詞：城市環境;衛生管理;問題;有效措施

大街街道地處江川區南部，與路居鎮、雄關鄉相鄰，西接九溪，北靠星云湖。轄區總面積達97.074平方公里，共下轄15個村，68個自然村，人口共80331人，農業人口占50175人。整個街道建有1060口沼氣池，993口漚肥池，170個垃圾池，還有200座公共廁所。配置的垃圾清運人員達61人，保潔員226人，垃圾裝載車輛主要包括5臺清運垃圾裝載機、75個垃圾斗、167輛保潔小推車等。

1 街道環境衛生管理問題分析

1.1 居民素質低下，環衛意識薄弱

目前，各城區市民由于自身素質低下，缺乏公共衛生意識，經常占道經營、私設攤點、亂扔垃圾、探頭經商等，樓前樓后都存在不同程度的亂搭亂掛現象，這種現象在大型商場、車站以及偏僻巷道中表現得更為明顯。在城區內，經常發生損壞公共環境衛生設施的案件，對城市居民身心健康均造成不同程度的影響。

1.2 管理體制不順，職責不夠明確

就目前而言，街道三個社區道路都屬于背街小巷，很多路面都沒有達到標準硬化的要求，公共廁所、垃圾箱以及污水處理等配套設施建設跟不上，給清掃工作增加了不小的難度。但是，這些相關設施的規劃與管理均由區級有關部門負責。同時，近些年來，城區范圍不斷擴張，無論是管理體制，還是管理職能，在區和街之間都存在交叉重疊的問題，管理上處于缺失狀態，這樣就容易出現環衛管理的“盲區”。很多新建小區都處于放任不管狀態，小區分屬不明，很明顯，這種混亂的管理體制已無法適應現代中小城市的發展需求。一直以來，都是由環衛部門的專業隊伍負責城市大街主路的管理，對于質量標準、要求及考核等管理內容規范性都比較強。而對于街道及居委會組建的保潔清掃隊伍，因為長期受到各種因素的制約，在人力、資金方面的投入不足，導致背街小巷都存在臟、亂、差等問題，對城市形象造成很大影響。

1.3 環衛基礎設施亟待完善

在進行舊城改造與危房拆遷過程中，相關部門并未專門針對環衛基礎設施進行規劃建設，導致新城選址難和建設難問題的出現。很多既定的設施并不配套，布局極不合理。很多露天垃圾池一直暴露在外，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，對市容市貌影響極大。垃圾桶隨處堆放，很多固定的垃圾堆放點均因為各種建設理由被他人占去，不少背街小巷與小區均未設置垃圾站點或垃圾桶等容器，導致居民垃圾傾倒難問題突出。3個社區內需要清掃的背街小巷有15條之多，每個環衛工人的清掃工作量達到2500平米，這已經大大超出了國家認定規準。

1.4 設施規劃落后，布局缺乏合理性

近年來，城市化建設速度日漸加快，城區范圍也有了明顯擴大，刺激了城市環衛管理需求的提升，但是環衛設施規劃卻并未編制到位，主要體現在：第一，垃圾點建設布局需要作進一步調整，新城區布點建設也不夠到位，導致居民生活需求得不到有效滿足。第二，因為城市規劃不合理，受利益驅動較大，很多公廁紛紛被改造成為商業門店，城區內公廁數量明顯減少，配套設施陳舊，管理上存在較大漏洞，引起了廣泛的社會反響。

2 做好街道環境衛生管理工作的有效措施

2.1 建立環境衛生集中管理機制

對城區所有背街小巷、城鄉結合部、主路大街等地段的環境衛生工作，均交由區環衛部門進行管理監督和考核，如果發現問題，則一并交由環衛部門處理，采取這種工作模式，能夠有效促進工作效率提升，避免相互推諉和扯皮，使長期以來，困擾城市環境衛生的“臟”、“亂”、“差”等問題得到合理解決。

2.2 增加環衛設施建設投入

要搞好環衛管理工作，必須要有配套完善的環衛設施予以支持，這也是城市環境衛生工作得以開展的重要條件。一方面，加強垃圾中轉站建設，為企業及居民垃圾傾倒提供便利。各村社區需要建設地埋式垃圾中轉站，共需資金280萬元，同時，各組新建房式需建設256個垃圾堆放點，需要資金總量為800多萬元，要在街道主路上看不到垃圾容器，保持街道寬敞靚麗。這樣一來，不僅居民傾倒垃圾方便了，環衛工人的工作量也會明顯減小，實現了環衛垃圾的日產日清，更重要的是，能夠有效避免垃圾桶隨處擺放影響街容街貌。另一方面，加強環衛設施經營管理。借鑒城市經營的做法，就環衛設施管理權面向整個社會公開拍賣，對社會資金形成吸引力，并按規劃要求不斷完善各種環衛設施，如公廁、垃圾堆放點，逐步形成政府行為與市場化手段相融合的投資格局。

2.3 不斷加大協管力度

考慮到城市環境衛生工作覆蓋面廣泛，僅靠幾個部門根本無法取得良好的效果，所以，區城市綜合執法局應當發揮自身主動性，積極與相關機構協調與溝通，調動各方積極性，營造一種各部門齊抓共管的局面。

2.4 增強市民的環衛意識

為了有效鞏固環境衛生管理成果，還要不斷提高城市居民素質。首先，加強輿論引導，通過電視、廣播、網絡、宣傳標語以及開辟宣傳欄目等方式在城市進行廣泛宣傳，形成強大的輿論宣傳聲勢。其次，創辦“社區文明督察員”或者設置“老年志愿者監督崗”，還可以動員社區居民，義務參加環衛大掃除活動。再次，加強行動創建與宣傳教育的聯系，每個周末都開展一次城區大掃除活動。最后，從幼兒時期抓起，在各層級學校內開展一系列的市民教育活動，營造一種全民參與環衛管理的氛圍。

3 結束語

總之，城市環境衛生管理事關市容市貌，與社區群眾工作生活聯系緊密，必須妥善處理好。面對城市環境衛生管理過程中的問題，必須給予足夠的關注，并采取相應地解決措施，提高城市環衛管理水平，營造良好地城市環境氛圍。

參考文獻

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作者簡介：吳挺春，男，云南玉溪江川，漢族，環境監察工程師，專科，從事環境保護工作。