河南省人力資本服務業發展機遇及實現路徑研究

樊慈

摘 要：本文以河南省人力資本服務業為研究對象，分析了河南省人力資本服務業發展中面臨的挑戰與機遇，力圖對河南省人力資本服務業發展狀況做一個比較客觀的全景性描述。筆者根據“互聯網+”和政策上的機遇，著重從創新人才合作機制、互聯網+人力資本服務、打造區域性平臺三方面提出創新性發展路徑。

關鍵詞：人力資本服務業;互聯網+;中國中原人力資源服務產業園區

一、河南省人力資本服務業面臨的挑戰

（一）宏觀經濟形勢發生了巨大變化

隨著經濟發展水平不斷提高，河南省內需增長持續平穩，就業形勢總體穩定。在宏觀經濟穩健運行的環境中，人力資本服務也在不斷地進行優化提升。河南省作為我國經濟體量大省，其人力資本服務市場體量也在不斷地隨經濟的發展而增大。

（二）“互聯網+”對人力資本服務的影響

就人力資本服務轉型而言，無論是外向聚焦的服務模式升級，還是內向聚焦的自身管理改革，都需要借助“互聯網+”這一工具。傳統人力資源服務企業并不具備互聯網基因，使用互聯網工具必然會產生試錯成本，無論是通過何種方式“觸網”，這都是人力資源服務企業無法避免的現實。“互聯網+”是人力資源服務轉型必不可少的工具。同時，人力資本的積累和釋放，將成為推進“互聯網+”行動，集眾智、匯眾力，發展共享和眾創經濟的新增長點。在當前新舊動能轉換和轉型升級的關鍵時期，盡管全球經濟面對持續的下行壓力，但從依賴自然資源轉向依靠人力資本發展的步伐不會停滯。新動能的培育和傳統動能的改造，都將進一步釋放人力資本的驅動力，也將使以中國為代表的新興經濟體更具增長活力。

二、河南省人力資本服務業發展面臨的機遇

（一） 當前國家及河南省利好政策

河南省印發的《關于加快發展人力資源服務業的意見》有助于進一步放寬人力資源服務業市場準入，鼓勵各類社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等多種形式進入人力資源服務領域，發展各類人力資源服務機構，打破人力資源市場中存在的地區封鎖、市場分割等各種壁壘。2018年初，河南省出臺的《中國中原人力資源服務產業區招商引企實施方案》指出，中國中原人力資源服務產業園區招商引企工作重在積極引導各種人力資源服務業態向產業園區集中，加強對不同產業環節的培育，延伸產業鏈，提高人力資源服務業的整體附加值，擴大產業規模效益，在產業深度和高度上取得突破，提高綜合競爭力。無論從國家宏觀政策還是河南省人力相關政策來看，當前人力資本服務業的發展機遇良好。

（二）中國中原人力資源服務產業園區的建立

中國中原人力資源服務產業園區是我國中部地區唯一的國家級人力資源服務產業園區，也是唯一不受行政區劃限制而設立的跨區域性的專業園區。

該產業園區的戰略定位為：打造“立足鄭州、服務中原、連通全國、放眼國際”的人力資源服務業開放高地和人才創新創業發展示范區。其旨在打造全國一流的人力資源服務產業樞紐型基地、內陸地區人才對外開放的前沿陣地和創新發展平臺，打造中原地區人力資本服務領域的創新點、增長極，打造河南省對外開放的重要窗口。

（三）河南省經濟發展戰略變化給人力資本服務產業帶來的發展機遇

為更好地推動人力資本服務產業的發展，河南省科學院科技創新戰略研究院應運而生，這是圍繞區域創新驅動發展的重大科技問題開展高水平科技戰略研究和咨詢活動的平臺。目前，河南省經濟發展已經進入了新常態，經濟由過去的高速發展進入了高質量發展階段。當今社會必須實現人力資源向人力資本的轉換，這樣才能夠緊跟時代步伐，適應經濟發展戰略方向的調整。

三、河南省人力資本服務業創新發展路徑

（一）創新人才合作機制，構建區域性的人力資本服務聯盟

建立河南省人力資本服務體系，建立人力資源服務聯盟。該地區的每個主體和服務機構都應依靠該地區的社會資源、經濟基礎和人才資源，不斷創新合作方式，進一步開發該地區的人力資源。河南省內的人力資源服務整合，應基于資源共享和創新發展的原則，使區域內的各個機構和服務組織可以相互補充，不斷拓展人力資本服務的深度和廣度，真正有效地促進區域內人力資源的合作以及人力資本服務的良性發展。鼓勵人力資源服務機構通過兼并、重組等方式相互補充，打造在國內外有較大影響力的、大型的、有實力的、有競爭力的人力資源服務集團企業。

（二）有效整合資源，打造區域性平臺

中國中原人力資源服務產業園區通過發揮產業園區培育、孵化、交易等功能，能夠有效促使河南省人力資源服務業帶動現代服務業發展。河南省可以建立國家級別的人力資源服務產業園區協同共治方式，以此來加強各地區人力資源服務產業的合作。通過舉辦研討會、論壇、園區聯盟等方式，依托北京、上海、湖南、重慶等國家級人力資源服務產業集聚區，建立戰略伙伴關系，主要是在組織機構設置、產業政策完善、財政稅收制度改革、信息技術更新、園區管理體系健全、行業監管加強等方面進行業內交流，建立協同機制，推動區域和國家人力資源服務產業園區高質量發展;積極引進發達國家和地區先進的人力資源服務理念、標準、技術、管理模式，創建適宜本地區發展的特色人力資源服務產業園區。

（三）運用新興技術，重構服務流程

人力資源管理電子化可以重構管理流程，提高行政事務和組織中信息的準確性，并提升人力資源管理的效率。河南省人力資源服務機構應了解HR軟件的類型與功能，根據本身的業務性質、開展的業務范圍，開發、選擇適合自己的HR軟件，并根據需要將相應的軟件應用至人力資源管理系統中，促進基于用戶需求的人力資源管理的電子化。人力資源的軟件設計應以了解為基礎，以績效評估和資源規劃為目標，以應用者需求為導向，實現人力資源管理電子化的技術更新。

（四）培育人力資源服務新模式

人力資源服務新模式的培育可以進一步豐富人力資本服務體系，而“公益+商業”就是一種新的人力資源服務模式。隨著企業責任心的增強，近年來不斷涌現出帶有公益“基因”的人力資源服務項目。

四、結論

結合河南省人力資本服務業實際，從政策、平臺建設、信息化建設、模式等角度，提出河南省人力資本服務業發展的新路徑。運用“互聯網+人力資本服務”的新興技術，重構服務流程，并以中國中原人力資源服務產業園區成立為契機，有效整合資源，打造區域性平臺，提升技術創新能力。

參考文獻

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