對日本職業教育的特點與我國職業教育改革的思考

向慧萍

摘 要：日本非常重視職業教育，其構建的完善的職業教育體系，在國民經濟發展和人才培養中起著不可替代的作用。它呈現出來的職業教育終身化、社會化、功能化、國際化和可持續發展對我國職業教育體系改革有著借鑒意義。

關鍵詞：日本;職業教育;改革

它山之石，可以攻玉，研究日本職業教育體系將對我國職業教育系統改革有著借鑒意義。

一、日本職業教育的特點

（一）職業生涯教育理念指導下的職業教育實現了職業教育的終身化

日本的職業教育是以職業生涯教育理念為出發點來構建職業教育體系。這一教育理念不僅僅是單純的知識傳授和就業前的臨時指導，而是貫穿人的所有教育階段，從幼兒到小學，到初中，到高中，到大學，實現職業綜合素質培養的遞進性。短期大學、各類專修學校則要求統一專門教育和教養教育課程;參加工作后，在企業或是社會組織進一步的開展職業生涯規劃，來實現職業教育發展。由此可見，日本職業教育從娃娃抓起，將職業和人的發展結合起來，實現了職業教育的終身化。

（二）學校、企業、公共的職業教育體系實現了職業教育的社會化

現行的日本職業教育體系包括學校職業教育、企業職業教育和公共職業訓練三大部分。日本企業者認為，職業能力只可能在工作中逐步形成，學校難以培養企業需要的有職業能力的人才。因此，日本企業以職業教育為己任，開展符合企業崗位的職前培訓、職中培訓和職后培訓，從而實現了職業教育的普及化，這就是企業職業教育。學校職業教育是包括初中和普通高中的職業教育、職業高中、短期大學、高等專門學校和專修學校開展的人文素質和職業素質的教育活動。公共職業訓練則旨在對謀職人員或轉崗人員進行各種技能的基礎訓練和職業潛力開發。這三種職業教育相互補充、配合，從內容上看，日本職業教育涵蓋了當下日本社會人才市場需求的崗位，適應所有社會人員的培訓需求;從時間上看，日本職業教育時間靈活，各種職業專修學校根據各種專業教育的實際需要，實行2年、1年、1年半、4年半的多種學制，學校每年招生兩次，分別在4月和10月開學，靈活多樣的學制可以讓學習者根據自己需要自由選擇，從而擴大了職業教育普及的范圍，實現職業教育的社會化;從教學地址上看，學校一般設置在縣級地區，有利于學員就近入學，被稱為是“家門口”的學校。

（三）職業教育與普通高等教育有機銜接實現了職業教育的可持續發展

日本職業教育的學校教育涵蓋了高中職業教育、大學職業教育、研究生職業教育和博士生職業教育。這系列的職業教育層次梯度和普通高等教育通過四年制大學編入制度和專攻科制度銜接，實現了職業教育的可持續發展。四年制大學編入制度是指在專門學校，短期大學畢業后想繼續深造，提高現有學歷的學生均可以參加編入學考試或已是四年制的學部生，讀到大二，大三，但由于專業問題或其他什么原因想更換大學繼續學習的學生也可以通過編入學考試進行再次學習（但是一般僅限于日本學生，留學生需要已經具備專科學歷）。四年制大學編入制度實行學分認定制度，編入大學通過認定認可前一學校前一階段所修學分。專攻科是專門針對短期大學和高等專門學校的畢業生以及擁有同等以上學歷的人員所開設的精深課程，教授特別的事項，并進行研究指導，是初、高等職業學生提高學歷和技能的出路。

（四）企業高度認可執行的職業資格證書制度實現了職業教育的功能化

在日本，職業資格證書制度是得到了企業和社會的高度認可，畢業生想在一個企業工作，必須通過職業資格考試。職業鑒定分為國家資格、公共資格和民間資格。國家資格由國家統一進行考試認定的多數為職業準入資格;公共資格各省廳根據公共機關、財團法人和社團法人等呈報的資格考試技能審查來認定，這種方式社會聲譽較高，認可度也高;民間資格由民間團體根據 的審查基準給予的資格，在業界有一定的擔保水準。日本這種分層次的職業鑒定，不僅使職業技能鑒定適應了社會分工的發展，避免了職業發展與職業鑒定脫節的現象，同時也提高了職業學校專業教學地位，提到了職業學校的社會地位。同時，為了規范職業鑒定程序，有效保障職業鑒定的質量，日本從國家的層面規定了職業鑒定的標準和程序。

二、我國職業教育改革的思考

（一）對于招生就業

目前，我國高職招生已經出現了學校招生供求關系的逆轉，出現了招生難的狀況。讀書無用論，特別是職校讀書不如拜師學藝等思想間接導致了高職學校招生難的局面。為此，高職學校得以生存發展首先必須解決生源問題。日本的職業教育涉及初、中、高層次，其職業教育內容根據行業和崗位需求而設置，學制靈活;生源渠道根據職業教育內容設定，而不是根據學歷要求而設定，也即是說到職業院校學習的人員可以是社會人員，也可以是初高中畢業生，生源種類根據職業教育內容而確定。對于中國的職業教育，特別是高職教育可以借鑒日本職業教育模式，改革職業教育體系，轉變職業教育社會職能，將職業教育納入全面普通技能教育的范疇，打破職業學校與職業培訓機構的界限，打破工作和學習的界限，實現職業教育的多樣化和普及化，既可以開展全日制的職業教育學習，也可以開展基于社會人員的技能培訓的職業教育，構建終身職業教育體系。

（二）對于校企合作

在中國，中國的職業教育的課程開發和教育活動，僅僅限于學校的一廂情愿。雖然目前各大職業院校都在積極的推動校企合作的人才培養模式，邀請行業專家組建專業指導委員共商人才培養方案，這些在人才培養方面起到了積極的作用，開展學生頂崗實習、訂單班等形式加強學生技能培養和學生與行業、企業的接觸，在學生技能培養方面也起到了一定的積極作用，但是這些都沒有實質的調動企業參與職業教育的積極性。企業功利性強，由于學生并非熟練工，學生實習過程中會出現資源的消耗和浪費，一般的企業不會真正地將實習學生推到企業生產的第一線，實習大多流于形式。這一點與日本職業教育有區別。日本企業樂于將員工的職業教育和員工的發展作為企業的己任，這是日本企業一種國家責任和社會責任的體現。因此，在中國職業教育體系中，應該通過采取各種手段吸引企業參與到職業教育之中，或與學校職業教育采取合作辦學的形式形成校企合作辦學的聯動機制，或是讓企業內的職業教育成為學校職業教育有力的延伸。

（三）對于職業認定

職業教育實行雙證書制度，是職業教育的一個重要特點。職業資格鑒定流于形式，鑒定方式單一，職業鑒定含金量不高，學生對職業資格鑒定重視程度并不高。國家組織的職業資格認定職業項目往往落后于社會行業發展，出現職業鑒定的真空，職業準入制度得不到有效落實。因此，在我國，職業資格鑒定制度有待進一步規范和完善。

在我國，對于職業教育需要從政府，從國家的層面形成統一的規劃和構建，著眼于職業教育的普及化和親民化，適應時代的需求，調動與職業密切相關的產業、行業、企業開展職業教育。

參考文獻

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