新形勢下種子管理工作中存在的問題及對策淺談

庫爾班·斯依提

文章編號： 1005-2690（2019）12-0022-01 ? ? ? 中圖分類號： F324.6 ? ? ? 文獻標志碼： A

摘 ? 要：種子是農業生產的根本，所有的糧食需要通過種子才能生長出來，種子也是實現農業技術發展的基礎?？茖W有效地管理種子是提升整體農業發展水平的重要一步，隨著農業技術的發展，種子研發和管理技術也都同步提高，但是還存在一些管理問題。如何在新形勢下通過對種子管理的標準和要求來實現種子管理的科學性與高效性，是目前種子研究界的重點問題。

關鍵詞：新形勢;種子;管理;存在問題;對策

在新形勢下，種子管理面臨復雜多變的市場環境，如何提升整體種子管理的工作效率和水平，給種子管理工作帶來了挑戰?！斗N子法》為我國種子管理工作提供了明確的方向和規范，對于種子管理機構如何開展種子管理工作、診斷內部管理問題提供了明確法律要求。農業的發展需要依賴科學的種子管理。

1 ? 存在問題

1.1 ? 結構不合理

在現代農業經濟發展的過程中，種子管理已經受到足夠的重視，但是對于種子管理體制機制，以及運作模式還不夠成熟，尤其國內缺乏統一的種子管理標準。目前，我國的種子機構多為國有企業和事業單位，國有企業的經營管理效率不高，管理模式缺乏創新性，導致種子管理工作出現較多的問題。在種子管理部門的內部，各部門職責交叉、各崗位權限重疊，缺乏自主經營權，給種子管理工作帶來嚴重的威脅。

1.2 ? 市場復雜

在種子管理市場中，存在著諸多種子管理機構，有民營企業、國外企業和國有企業，各自有不同的種子管理模式和經營特點。市場中以國有企業經營為主，其在整體的種子市場中占有較大的份額。國內也有許多外資企業進入種子市場，其往往具有先進的種子管理技術和理念，因此在外企內部，對于種子管理的工作效率比較高，人員管理水平普遍比國有企業要高出很多。這也就造就了種子市場的復雜性，缺乏統一的經營管理規范和標準，給種子管理帶來一定的市場經營風險[1]。

1.3 ? 種子質量不一致

對于種子的管理會極大地影響到種子質量，尤其保存種子的是設備，對種子的質量有著較大的影響。種子管理設備陳舊、落后，容易使種子受潮而影響種子的整體質量，同時種子的篩選設備也會影響種子質量的管理效率。篩選優質種子時，設備的篩選效率對于提高種子質量有著正面影響。而國內的一些企業通常缺乏資金來購買先進的種子管理設備，多數企業只能利用單臺機器來進行種子篩選和保存，對種子的生產質量影響很大。對存儲種子的倉庫，其溫度、濕度以及存儲設備的材質都會影響種子的質量。

2 ? 對策

2.1 ? 規范行業經營管理

種子經營單位應該以國家出臺的種子管理政策以及法律來規范自身的企業經營行為，種子市場監管機構嚴格審核進入種子市場的企業，定期審核種子企業的資質以及對企業的生產設備和流程，進入企業生產車間內部進行檢查，對違規經營的企業，責令其停業整改，嚴重者政府應該責令企業停產整頓，或者退出市場。政府應該建立完善的組織管理機制，為市場的經營主體提供明確的經營方向，規范企業的經營行為。第一，種子企業應該具備完善的種子管理倉儲設施和生產設備，以及種子運輸設備、生產設備都必須符合國家要求標準。第二，企業應該建立完善的種子保存、篩選、運輸流程制度，引進相關技術，以確保企業給市場提供的種子都滿足一定的質量要求，不存在假冒偽劣種子的問題。第三，企業應該提高內部的種子管理水平，培養和招聘種子管理技術人才，提高企業整體人員的種子管理技術能力。

2.2 ? 資金投入

政府應該設立專項資金補貼，培育種子市場，管理基金，引導社會資金向種子管理行業流動。政府積極鼓勵種子企業引進先進的技術，并給予企業一定的政策支持和資金補貼。對于購買先進生產設備的企業，政府給予一定比例的財政支持。同時，鼓勵企業將現代化的計算機技術和物聯網技術全面地應用于種子管理工作中，以提升整體組織管理水平，推動整體行業的信息化和自動化發展。

2.3 ? 完善市場監管機制

高效有序的市場監管機制，可以有效地規范市場主體行為，給種子企業提供良好的營商環境。第一，需

2.4 ? 種子的質量檢測

種子的質量往往會從源頭上影響整體農業經濟的發展，對于農業生產作業有關鍵性的影響。從源頭上把控種子質量，進而才可以提高整體農作物的生產效率。首先，國家制定相關的種子標準，企業必須依據標準來執行，對于不符合國家種子質量標準的產品，要積極淘汰，禁止流入市場。其次，種子檢測機構應該深入企業內部，檢驗種子的存儲、保管環境，對于超出種子壽命的產品，要積極淘汰。嚴厲打擊在市場中銷售低劣、偽劣種子的行為，保護農業生產者的經濟利益?？傮w來說，對于種子的質量檢測，應該從種子的生產到最終使用都實行全過程監督。從源頭上控制種子的質量，政府檢測機構應該積極引用先進的質量檢測技術，提升整體質量檢測的效率，以加強規范企業經營行為，進而為市場提供優質的種子。

3 ? 結束語

面臨種子市場經營環境的復雜性，政府應該積極完善種子市場的監管機制，建立健全市場監管政策。同時，也應該給整體的種子市場出臺優惠的經營政策，提供一定的政策補貼，以培育和發展種子市場。

參考文獻：

[ 1 ] 覃龍光.新形勢下加強基層種子管理工作的幾點建議[J].農業技術與裝備，2017（8）：41-42.

[ 2 ] 姚立菊.淺析新形勢下種子管理工作面臨的機遇與挑戰[J].種子科技，2017，35（5）：30-31.