科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技中小企業(yè)與科研院所合作中的服務(wù)研究

劉秋紅 羅小玲 王建偉 王方 韓葆華

摘要：科技中小企業(yè)因研發(fā)過(guò)程投入資金量少、技術(shù)人才力量薄弱、技術(shù)基礎(chǔ)積累不足等因素，影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及健康發(fā)展。高校、科研院所與市場(chǎng)缺乏有效對(duì)接，導(dǎo)致科技成果、技術(shù)和人才空置，資源浪費(fèi)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技中小型企業(yè)和高校、科研院所對(duì)接過(guò)程中，起到了中介服務(wù)作用。在科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通下，科技企業(yè)和高校、科研院所之間形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升了創(chuàng)新能力。以蘭州市某農(nóng)業(yè)小型企業(yè)和某科研院所為例，介紹了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在合作中的中介作用，針對(duì)中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備和信息等問(wèn)題，提出科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中聯(lián)合科研院所協(xié)同創(chuàng)新，提升科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新;中介;中小企業(yè);信息

中圖分類號(hào)：G315文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1協(xié)同創(chuàng)新

二十世紀(jì)80年代，“協(xié)同創(chuàng)新”提出對(duì)各種創(chuàng)新與集體創(chuàng)新主體的互動(dòng)，促進(jìn)了內(nèi)源發(fā)展創(chuàng)新活動(dòng)的合作創(chuàng)新模式。研究認(rèn)為協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新體系的參與者包括行業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所、科技中介以及政府部門等，通過(guò)垂直或水平等關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成。協(xié)同創(chuàng)新為科技中小企業(yè)與高校、科研院所以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作提供了理論基礎(chǔ)。

科技中小企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，中小企業(yè)在雜亂的市場(chǎng)中僅靠自身人力和財(cái)力完成信息資源的搜尋和識(shí)別，成本非常高，而且受專業(yè)限制，得到的信息也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在這一過(guò)程中，中小企業(yè)的力不從心或者某類資源的缺乏，均需要科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)從事科技活動(dòng)和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)科技成果和技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的平臺(tái)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)依托于高校、科研院所、協(xié)會(huì)、政府部門、咨詢公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等，從信息、技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資金、產(chǎn)品到平臺(tái)，涉及的領(lǐng)域較廣，提供了專業(yè)技術(shù)性服務(wù)。

科技中小企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，利用科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府部門、社會(huì)不同群體之間的黏結(jié)作用，以科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁和紐帶，不同創(chuàng)新主體相互交流技術(shù)、人才、信息以及設(shè)備，形成一個(gè)新的創(chuàng)新群體，共同促進(jìn)發(fā)展。

1.1科技中小企業(yè)

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。工業(yè)和信息化部對(duì)中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1所列。

科技中小企業(yè)是以科技人員為主體，由科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。科技中小企業(yè)是以創(chuàng)新為使命和生存手段的企業(yè)，依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)表1，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)類型的中小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）科技型中型企業(yè)從業(yè)人員

300人≤從業(yè)人員<1000人，營(yíng)業(yè)收入：2000萬(wàn)元≤收入<40000萬(wàn)元。

（2）科技型小型企業(yè)從業(yè)人員

20人≤從業(yè)人員<300人，營(yíng)業(yè)收入：300萬(wàn)元≤收入<2000萬(wàn)元。

（3）科技型微型企業(yè)從業(yè)人員

從業(yè)人員<20人，營(yíng)業(yè)收入：收入<300萬(wàn)元。

1.2 蘭州地區(qū)部分科技中小企業(yè)

為了確切了解蘭州市科技中小企業(yè)發(fā)展，以及與高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作情況，對(duì)蘭州市部分科技中小企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。共發(fā)放150份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷124份。在本次調(diào)查的124家科技中小企業(yè)中，集中在蘭州市城關(guān)區(qū)的有62家，安寧區(qū)39家，七里河區(qū)14家，西固區(qū)9家，蘭州新區(qū)、紅谷區(qū)、皋蘭縣、榆中縣和永登縣沒(méi)有進(jìn)行調(diào)研。

城關(guān)區(qū)科技中小企業(yè)占調(diào)研企業(yè)的50%，安寧區(qū)占31%，七里河區(qū)占12%，西固區(qū)占7%。城關(guān)區(qū)是蘭州市的中心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，交通便利，與政府機(jī)構(gòu)相鄰，大多數(shù)科技中小企業(yè)選擇在城關(guān)區(qū)注冊(cè)。安寧區(qū)作為蘭州市的高校和科研院所集聚地，部分科技中小企業(yè)依托豐富的技術(shù)和人才資源在此注冊(cè)，大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)。

受訪的124家企業(yè)中，按照中小企業(yè)的行業(yè)分布，信息技術(shù)與電子信息領(lǐng)域38家，裝備制造業(yè)26家，教育咨詢、技術(shù)信息服務(wù)18家，資源與環(huán)境、節(jié)能環(huán)保14家，生物技術(shù)、生物醫(yī)藥12家，機(jī)電一體化6家，軌道交通、鐵路科技4家，農(nóng)林漁牧業(yè)3家，新材料2家，航空科技1家（如圖1所示）。受訪的科技中小企業(yè)中，電子信息與信息技術(shù)領(lǐng)域占比31%，裝備制造業(yè)占比21%，教育咨詢、技術(shù)信息服務(wù)占比15%。電子信息與信息技術(shù)行業(yè)的企業(yè)占比最大，該行業(yè)需要的資金和技術(shù)門檻低，創(chuàng)業(yè)者傾向于該行業(yè)。

按照企業(yè)發(fā)展階段，處于初創(chuàng)階段的有41家，發(fā)展階段的有71家，成熟階段的有12家，可以看出大部分中小企業(yè)處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，面臨著資金、技術(shù)、設(shè)備和市場(chǎng)壓力，科技創(chuàng)新能力明顯不足。

蘭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得科技中小企業(yè)能夠得以迅速發(fā)展。但在蘭州地區(qū)科技中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)和技術(shù)資源得不到很好的采用，成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不夠及時(shí)，嚴(yán)重影響了科技中小企業(yè)的發(fā)展。

1.3 蘭州地區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

根據(jù)2018年《中國(guó)基本單位統(tǒng)計(jì)年鑒》，蘭州市從事科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)法人有1582家，其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展的企業(yè)法人有139家，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人有1222家，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)有221家。根據(jù)2017年《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》，蘭州地區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位有84家。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要類型見(jiàn)表2所列。

1.4 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)合作

受訪的124家中小企業(yè)中，擁有3家合作的科研機(jī)構(gòu)有6家，最高的合作單位有5家，擁有2家合作科研單位的企業(yè)有10家，擁有1家合作科研單位的企業(yè)有76家，有31家企業(yè)沒(méi)有合作的科研單位。合作的科研機(jī)構(gòu)如圖2所示。

與科技企業(yè)合作的高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有合作單位的占比25%，只有1家的合作單位占比61%，有2家合作單位的占比8%，擁有3家及以上的占比5%。從圖2看出，大多數(shù)科技中小企業(yè)與高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作程度不緊密。受訪的企業(yè)與科研單位的合作領(lǐng)域限于技術(shù)咨詢，其他深層次合作較少。

2 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)、科研院所合作中的服務(wù)

2.1企業(yè)概況

以蘭州市安寧區(qū)某農(nóng)業(yè)小型企業(yè)為例，該企業(yè)主要從事農(nóng)作物、苗木、有機(jī)肥料等的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該企業(yè)成立于2014年，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，該企業(yè)通過(guò)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新理念和靈活的經(jīng)營(yíng)方式，不斷提升創(chuàng)新能力，2018、2019年均入庫(kù)甘肅省科技型中小企業(yè)庫(kù)。現(xiàn)擁有人員65人，技術(shù)專利2項(xiàng)。該企業(yè)目前處于初創(chuàng)階段向發(fā)展階段過(guò)渡時(shí)期。

該企業(yè)成立初期，銷售、辦公室人員通過(guò)甘肅省人才招聘市場(chǎng)招聘。隨著蘭白試驗(yàn)區(qū)和蘭州自創(chuàng)區(qū)的批復(fù)，蘭州新區(qū)迅速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境要求加大。該企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，中標(biāo)蘭州新區(qū)某園林土壤改良與治理工程。

2.2 科研院所輸出資源

以甘肅農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，該科學(xué)院圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，主要有農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新與保存利用、農(nóng)作物新品種選育等研究領(lǐng)域。

（1）人才智庫(kù)：博士研究生導(dǎo)師7人，碩士研究生導(dǎo)師44人，碩、博士230人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才251人。（2）試驗(yàn)基地：有18個(gè)工程中心（實(shí)驗(yàn)室），1個(gè)博士后科研工作站，9個(gè)農(nóng)業(yè)部野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站和13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站。（3）研發(fā)產(chǎn)品：小麥、玉米、馬鈴薯、胡麻、油菜、蔬菜、果樹、中藥材等作物品種、動(dòng)物品種、農(nóng)機(jī)設(shè)備以及種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)。（4）信息輸出：農(nóng)業(yè)資源需求信息、甘肅省特色產(chǎn)業(yè)信息、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略信息等。

2.3 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在合作中的服務(wù)

該農(nóng)業(yè)小型企業(yè)的需求：隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)大，該企業(yè)缺乏有機(jī)肥料科技研發(fā)類人才;有機(jī)肥現(xiàn)代化處理技術(shù)遇到瓶頸;資金需求巨大;生產(chǎn)的有機(jī)肥在西北的市場(chǎng)銷路。

通過(guò)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)尋找到的合作：（1）與甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行對(duì)接，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供了有機(jī)肥處理技術(shù)和科技研發(fā)人員;（2）通過(guò)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司信用擔(dān)保，質(zhì)押現(xiàn)有專利2項(xiàng)，獲得貸款;（3）和科技成果推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)共同聯(lián)系，有機(jī)肥料成功推廣到西寧、銀川等地，打開了西北市場(chǎng);（4）聯(lián)系甘肅科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)的項(xiàng)目庫(kù)，人駐蘭州新區(qū)孵化大廈，同時(shí)進(jìn)入甘肅省科技型中小企業(yè)庫(kù)，享受房租減免和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策（如圖3所示）。

通過(guò)不同類型的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院分別與科技中小企業(yè)A、B、C、D建立了合作關(guān)系。在協(xié)助企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)也為甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技資源、人才提供了信息和市場(chǎng)，促使甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院不斷優(yōu)化科技資源配置，提升科研能力（如圖4所示）。

3 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)、科研院所合作中存在的問(wèn)題

3.1信息不對(duì)稱

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技中小企業(yè)與高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易過(guò)程中，提供的信息與各創(chuàng)新主體所需的信息存在誤差，技術(shù)方案和技術(shù)成果因誤差不能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使科技企業(yè)承擔(dān)嚴(yán)重?fù)p失。

3.2定位不明確

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，受自身專業(yè)水平限制，服務(wù)功能定位不清晰、不明確，對(duì)科技中小企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新不明確。蘭州市的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量增多，但分類定性不清晰，多數(shù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)充當(dāng)政府角色，缺乏對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)分析，在科技創(chuàng)新過(guò)程中的服務(wù)中介作用沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。

3.3 基金申請(qǐng)條件嚴(yán)苛

科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技中小企業(yè)申請(qǐng)科技項(xiàng)目基金合作中，貸款的中小企業(yè)數(shù)量居多，但真正能夠得到資金支持的企業(yè)還是少數(shù)。出于利益保障等考慮，政府部門、金融機(jī)構(gòu)更青睞于大型企業(yè)，科技中小企業(yè)得到的基金、貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的需求。由于科技型中小企業(yè)的信用和規(guī)模，貸款業(yè)務(wù)嚴(yán)苛，使得很多科技中小企業(yè)失去科技創(chuàng)新的信心和機(jī)會(huì)。

3.4 合作機(jī)制不長(zhǎng)效

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與科技中小企業(yè)、科研院所合作范圍有限，合作結(jié)合程度不緊密，一般為某一項(xiàng)目或者利益進(jìn)行短期合作。項(xiàng)目結(jié)束，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、高校便沒(méi)有更多的聯(lián)系，缺乏長(zhǎng)效合作機(jī)制。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技中小企業(yè)沒(méi)有成熟的合作模式，導(dǎo)致科技資源得不到有效配置，科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

4 對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議

（1）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自身專業(yè)水平的建設(shè)，如專業(yè)人才和服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)信息。

（2）完善科技服務(wù)機(jī)構(gòu)種類，包括科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)、分類清晰的專家智庫(kù)、管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問(wèn)等科技中介機(jī)構(gòu)。

（2）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮媒介作用，選擇蘭州地區(qū)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和中試基地為代表，研究各種創(chuàng)造性鏈接布局，鼓勵(lì)蘭州地區(qū)高校、科研院所把研究中心建在科技企業(yè)中，加強(qiáng)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。

（3）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)共享數(shù)據(jù)和平臺(tái)的使用管理，建立科研院所、高等院校人才、技術(shù)、成果、科研儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，形成跨學(xué)科、跨部門、多層次的科學(xué)數(shù)據(jù)共享體系，通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)提供查詢服務(wù)，為科技中小企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。

（3）提高孵化器的質(zhì)量，蘭州市城關(guān)區(qū)作為蘭州市的市中心，安寧區(qū)作為蘭州市高校集聚區(qū)，依托蘭州地區(qū)的蘭州大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、西北師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為高技術(shù)人才和成果提供源泉，源源不斷地輸送給孵化器，提高科技型孵化器的服務(wù)質(zhì)量。

（4）蘭州地區(qū)的行業(yè)聯(lián)盟規(guī)模較少，目前以試探性合作為主，多尋找技術(shù)力量雄厚的成員單位，加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作，推動(dòng)蘭州地區(qū)科技企業(yè)的發(fā)展。

（5）完善蘭州科技大市場(chǎng)的職能，加強(qiáng)蘭州科技大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)的引入使用，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

科技企業(yè)在研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中，與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所機(jī)構(gòu)形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在這種協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了一種政府和科技部門的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、黏結(jié)的功能和作用，造就一些高技術(shù)企業(yè)，培育眾多的科技中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)。在蘭州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快完善自身體系，加強(qiáng)同在蘭高校、科研院所的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)科技中小企業(yè)的支持和扶持。