淺談森林防火工作中的現(xiàn)存問題及應對

李玉軍 陳效明

摘要：森林防火工作是一項系統(tǒng)性工程，森林火災具有較強的破壞性，發(fā)生的面積廣，處置撲救也存在一定的難度。因其具備較高的火險等級以及較強的火災隱患性特點，使得防火工作尤為重要。隨著國家對林業(yè)發(fā)展的重視，以及人民防火意識的提升，火災發(fā)生的頻率正逐步降低，防火工作也取得了一定的進步。但是總的來說森林防火工作仍舊存在一些問題有待改善，基于此，本文分析了當前森林防火工作的現(xiàn)狀，針對其中存在的問題，提出了相關(guān)應對措施。

關(guān)鍵詞：森林防火工作; 現(xiàn)存問題; 應對措施

1? ?引言

森林防火是國家森林資源保障系統(tǒng)中的重要組成，對促進社會文明建設(shè)，推動社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定等方面起到重要作用。雖然森林防火工作在國家不斷重視下取得了良好的進步，但隨著森林資源的不斷增長，防火工作中的防控與撲救水平仍舊無法滿足實際需求，逐漸暴露了一些問題。因此研究分析其中存在的問題并落實對策迫在眉睫。

2? ?森林防火工作中的現(xiàn)存問題

2.1? 防范不到位

首先是宣傳教育不到位，開展防火宣傳時，有些地方的宣傳工作僅僅為了應付檢查，并沒有將各項基本工作落實，宣傳工作流于形式。一些林業(yè)職工對防火的重要性有很高的認識，但是周邊的村民防火意識卻不高，比如，會在林區(qū)周圍焚燒麥秸等等，都有可能形成火災隱患，沒有從根本上做好宣傳工作，沒有提升全局的防火意識。其次，組織領(lǐng)導不到位，有的地方成立了護林防火機構(gòu)，卻沒有設(shè)置明確的職能和責任，一些督辦組在防火工作中也存在只看文件聽匯報，不提出整改措施的問題。最后，撲火隊伍能力不足，防火資金短缺，林業(yè)企業(yè)缺乏防火救災的經(jīng)費，導致了救災隊伍缺乏必要的裝備和專業(yè)知識技能，從而影響了滅火效率。一些主要地段中也沒有設(shè)置防火線，重點區(qū)域沒有隔離帶等等，這些因素的存在，一旦發(fā)生火災，會造成火災蔓延，增加了滅火的難度和經(jīng)濟損失。

2.2? 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善

因為在防火救災中資金的投入不足，導致工作的硬件水平非常落后。很多地方撲火的工具沒有及時更新維護，仍舊沿用以前的相關(guān)設(shè)備和器械，很難適應當前防火工作的需求。很多撲火設(shè)備只適應于一些小型的火災現(xiàn)場，如果遭遇大型火災則很難對現(xiàn)場進行有效控制。很多地方的設(shè)備并不符合國家相關(guān)的標準。特別是近些年來，造林的面積不斷加大，防火工作的任務也不斷增加的情況下，由于林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟危困，一些設(shè)備并沒有及時更新和補充，甚至有些地方不僅沒有更新補充設(shè)備，反而在社會經(jīng)濟的影響下，設(shè)備設(shè)施逐漸減少。也有一些地方在設(shè)備的完善上完全依靠上級的供給，所以基礎(chǔ)建設(shè)一直無法完善，資金的缺乏以及科技手段的落后，導致很多防火設(shè)備無法滿足當前防火工作的需要。

2.3? 森林防火科技含量不高

當前社會已經(jīng)進入信息化的時代，但是一些地區(qū)的防控工作仍舊處在人防階段，在火災預防工作中依靠人工看守，撲火也仍舊依靠人海戰(zhàn)術(shù)完成，撲救工作全憑經(jīng)驗，缺乏先進的科技技術(shù)支撐。同時也由于人力的成本較高，因此防火工作運營的成本高。

2.4? 森林火災個案查處難

森林火災起火之后的延后屬性，使得對火災查處有了一定的難度。我們經(jīng)常在電視中看到因為一個煙頭造成火災，然后受到法律制裁的影視作品。但是在現(xiàn)實中，很多人將煙頭丟入森林之后，由煙頭引發(fā)的植被燃燒需要經(jīng)過一段時間，植被造成火勢蔓延還需要一段時間，而這段時間肇事者已經(jīng)無法查詢，發(fā)生火災時，或許連執(zhí)法人員都無法確認是否因為人為原因造成。這就是森林起火延后的屬性，給火災案件的查處帶來了非常大的難度。另外，處罰對象沒有能力兌現(xiàn)懲罰，涉事人員屬于弱智群體、執(zhí)法人員意識低下等等原因，都為案件查處帶來了難度。

3? ?森林防火工作中問題的對策

3.1? 加強宣傳、宣傳手段多樣化

加強防火宣傳工作對降低火災發(fā)生頻率起到非常重要的作用，特別是在高火險期，也就是農(nóng)耕用火高峰階段，其是造成森林火災的重要火源之一[1]。因此在這個期間應加強防火宣傳，加強對農(nóng)民的教育。應在鄉(xiāng)村與林區(qū)相結(jié)合的地點，過境公路等地方設(shè)置固定宣傳，如條幅、宣傳版畫等;也可以利用廣播進行巡回播放宣傳，時時刻刻的提醒群眾，盡量使用本地語言進行播放，通過這種反復教育、定期提醒的方式，強化民眾對防火的責任意識;同時還需要加強與各媒體的合作，制定典型案例增加宣傳效果;加強與教育部門與學校的合作，秉承教育從娃娃抓起;在旅游景點地區(qū)發(fā)放宣傳單、在人口多的地方設(shè)置防火崗哨等等。

3.2? 加強法律體系建設(shè)，強化執(zhí)法力度

近段時間，我國加強了應急管理方面的體系改革，成立了應急管理部門，負責管理和協(xié)調(diào)全國公共突發(fā)事件的危機事物。另外，目前森林防火工作中現(xiàn)行的一些律法規(guī)定，也為防火執(zhí)法檢查工作提供了參考依據(jù)。各級省市加強對森林防火的重視，并發(fā)布了禁火通告等相關(guān)規(guī)范性的文件。為防火執(zhí)法過程中的處罰提供了相關(guān)標準。法律保障的不斷完善，防火工作也應不畏艱難，堅決維護律法規(guī)定的權(quán)威性。各級森林防火部門應加強執(zhí)法力度，以求辦理一個違法用火案件，達到教育一片群眾的目的。同時還應做好執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善相關(guān)配備，提高隊伍人員的法律知識，通過培訓等方式，使其全面掌握相關(guān)律法以及處罰程序[2]。

3.3? 加強防火科技體系建設(shè)

信息全球化的今天，加強科技體系的建設(shè)，可以進一步提升防火工作的有效性。森林防火部門可以加大與相關(guān)院校的合作，充分利用科技人才的優(yōu)勢，促進防火科研進步，同時林務局也應為他們提供實踐基地，加大對人才的培養(yǎng)[3]。通過定期培訓和學習，提升防火工作人員的專業(yè)素質(zhì)。推進防火工作的信息化，制定生態(tài)保護信息技術(shù)指揮系統(tǒng)，將護林人員、撲火人員、森林資源等數(shù)據(jù)上傳其中，當發(fā)現(xiàn)火災時，充分發(fā)揮信息指揮系統(tǒng)的調(diào)控作用，提升綜合防火和火災處置能力。

3.4? 不斷加強火險預警檢測

火災預警監(jiān)測就是利用科技技術(shù)，對森林火災相關(guān)過程進行檢測，同時也是對火災有效防控的手段[5]。按照國家相關(guān)要求，應每兩萬公頃林地設(shè)置一個監(jiān)測站和可燃物因子采集站，依照這個標準才能充分搜集到森林中氣溫、風力、濕度以及可燃物的數(shù)據(jù)信息，從而對森林火險有準確的預報。針對一些森林工作、旅游景區(qū)等場合，應做好視頻監(jiān)控工作，根據(jù)實際情況科學合理設(shè)置檢測探頭，并在治安探頭中設(shè)置檢測報警系統(tǒng)，從而提升檢測技術(shù)含量。在森林火災高風險階段，應加強無人機的巡護工作，發(fā)揮無人機檢測范圍廣、檢測準確的優(yōu)勢。通過無人機巡查及時發(fā)現(xiàn)火情，并對其有效控制。最后如果經(jīng)濟允許，可以租用衛(wèi)星線路，對森林火災進行實時監(jiān)控。

4? ?結(jié)語

森林火災有非常大的危害性，同時火災處理時也存在較高的難度，當發(fā)生森林火災時，不僅危害人民的生命安全，同時也給國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失。因此加強森林防火工作，做好防火宣傳教育、嚴格管理火源同時將各項管理政策積極貫徹落實，不斷提升防火救災工作的質(zhì)量和效率，推動防火工作的科學化與規(guī)范化，進而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]? ?米? 維，郭明躍.新時期林業(yè)資源保護與森林防火措施探析[J].農(nóng)民致富之友，2018，（08）：86.

[2]? ?李雪玲.中國森林防火現(xiàn)狀及防火工作對策的研究[J].農(nóng)家參謀，2018，（21）：97.

[3]? ?劉? 勇.新技術(shù)在森林防火中的應用[J].農(nóng)民致富之友，2018，（23）：172.

[4]? ?張? 巍，顏廷強.新時代生態(tài)文明建設(shè)與森林防火工作[J].森林防火，2018，（03）：1-5.

[5]? ?劉? 微，王黑子來，劉會鋒.新形勢下如何加強森林防火工作淺析[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2019，（03）：90-92.