破解老百姓急難盼“難點” 彭陽打造脫貧攻堅新“亮點”

郭勇 王萬寶 王少華 扈廷祺

設立“初心課堂”，自覺為思想“充電”、給精神“加油”，扎扎實實樹立彭陽作風;聚焦老百姓操心事、煩心事、揪心事，將“問題清單”逐一變成“服務清單”，最終變成“滿意清單”，默默提供彭陽智慧;在脫貧攻堅工作中始終堅持扶貧先扶志，有效激發了貧困群眾想發展、促發展的內生動力，從“等靠要”到主動“勤能致富”，久久為功貢獻彭陽力量……自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，寧夏彭陽縣把學和做結合，把查和改貫通，奔著問題去，揪住問題改。

對標寧夏回族自治區、固原市黨委專項整治內容，結合上級黨委巡視巡察反饋問題，彭陽縣委主動認領、不等不拖、不推不靠，以項目化方式分別制定子方案，列出清單，明確時限，推動專項整治動起來、改起來。

為思想“充電” 從“要我學”到“我要學”

入冬后的彭陽，寒風凌冽。一大早，紅河鎮紅河村黨員王正軍來到村上的紅河書院翻閱自己感興趣的書籍。“農閑的時候我就會來這里挑幾本書看。這里啥書都能找到，農技類、散文隨筆、哲學類……”王正軍說，“咱也過來給思想‘充充電，了解一下今年主題教育的新思想、新要求。”在他看來，這個家門口的書院給村上“求進步”的村民提供了不少方便。

主題教育開展以來，紅河鎮針對黨員學習教育不經常、不積極、不深入的問題，依托紅河書院設立“初心課堂”，開展“村部學習新思想”活動。黨員根據實際，隨時到紅河書院翻閱學習資料，學習時間上更加靈活;對在集中學習中不深、不實、不夠的情況，進行及時自學補課;遇到疑惑的內容還可以當場請教講師;自學時間超過2個小時，村黨支部還提供免費午餐。

“這種形式，有力地將全體黨員從過去的‘要我學轉變為現在的‘我要學。”紅河鎮黨委書記鄭小義說。

紅河村的“紅河書院”只是彭陽縣開展主題教育的陣地之一。此次主題教育開展以來，堅持“學”字當頭，針對學習內容、不同群體，打造“實體課堂”“流動課堂”“數據課堂”，采取生動鮮活、喜聞樂見、“泥土味”濃的形式，從思想根子上解決問題，推動學習走深走實、入腦入心。

在開展主題教育之初，彭陽縣堅持壓實責任“激內力”、精準調研“添動力”、突出重點“聚合力”三力齊發，成立縣委主題教育領導小組、專項整治督導組和6個巡回指導組，形成齊抓共管合力;成立3個調研組，采取多種形式開展調研，梳理匯總各類問題30條，征求意見建議27條，堅持問題導向，提出5個方面13條建議;聚焦鄉鎮、農村（社區）、衛健教育等6個領域靶向施策，示范引領全縣426個基層黨組織和10487名黨員全部參與主題教育。與此同時，聚焦主題主線學、示范引領帶動學、搭建載體創新學。

此外，彭陽縣利用新媒體打造“數據課堂”，借助“學習強國”學習平臺、主流媒體網站、公號等新媒體內容，打造“數據課堂”，充分利用新媒體文字、圖片、音頻、視頻等多形式立體呈現的特性，形成學習教育內容的多元化、形式的多樣化，提升學習教育的豐富性、互動性和實效性，不斷拓展學習教育的廣度和深度，有效激發廣大黨員學習的積極性、主動性，營造學習教育“你追我趕”的良好氛圍。

了解群眾所需所盼 從“問題清單”到“滿意清單”

“現在我們也可以和城里人一樣用上安全、干凈的自來水了。”看著嘩嘩的自來水從水龍頭流淌出來，彭陽縣小岔鄉榆樹村村民劉新芳高興地說。“以前生活全靠水窖里積的雨水，遇到旱天就只能去溝里拉水。水質沒有保障不說，如果拉水的時候再遇上下雨，一不小心就會把辛辛苦苦拉的水全灑在泥路上了。”回想起以前吃水的境況，劉新芳直喊“苦”。

彭陽縣屬于典型的黃土丘陵區，山大溝深，群眾居住分散。吃水，成了阻礙當地百姓發展的“攔路虎”。為有效解決農村飲水安全問題，2016年寧夏中南部飲水彭陽受水區連通配水工程通水運行。

群眾吃上了放心水，但水質保障、入戶、繳費等“人飲工程最后100米”問題還未徹底解決。為解決這些的問題，當地探索出“互聯網+農村人飲”的“投、建、管、服”新路徑，使全縣4.3萬戶19萬人吃上了自來水。“關注‘彭陽縣智慧人飲的微信公眾號，進入‘我的用水，就可以進行用戶管理、充值繳費、查看用水信息等操作，太方便了。”劉新芳拿出手機現場演示了起來。

隨后，記者來到了彭陽人飲工程管理系統調度中心，現場大屏清晰顯示全縣人飲總體建設情況、用水總量以及每戶水費收繳等情況。所有泵站、監測點、蓄水池、聯戶表井均在分布圖上顯示，隨便點開一個，即可看到實時視頻監控。

“彭陽縣對農村集中供水工程、泵站、蓄水池、管網、聯戶表井等實施智能化改造，實現了山區鄉村互聯網覆蓋和遠程供水監測、自動保護與調度、報預警控制的智能化管理和專業化服務，使全縣440個人飲工程點位流量、水位、水壓等參數實現在線監管，建成了智能門戶、人飲一張圖、運維管理、移動App等信息化管理系統。”彭陽縣水務局相關負責人告訴記者。

民之所呼，必有所應。主題教育開展以來，針對群眾反映強烈的問題，彭陽縣建立清單臺賬，細化整改措施，成立專班開展整改，切實把黨中央關于主題教育的各項要求落到實處：針對群眾看病難、看病貴的問題，探索出“互聯網+醫療健康”并在醫改中應用。目前，“互聯網+家庭醫生服務平臺”注冊居民達8萬人，占全縣總人口三分之一，實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”;針對全縣農村人居環境整治難點、堵點、痛點問題，實施農村土窯、土房、土墻、土棚、土路“五土”共改工程……

“在主題教育開展過程中，我們組織黨員干部深入基層一線實地調研，到群眾中去了解他們的所需所盼。在解決問題中想實招、動真格，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。”彭陽縣委書記趙曉東表示，縣委常委會開展為期3天的集體調研，深入鄉鎮農村、扶貧車間、產業基地、項目工地等調研點，面對面談思考、找差距、擺問題，點對點求計策、抓落實、謀發展，對檢視出的問題，逐項列出清單，明確責任單位，推動逐項解決。

據悉，彭陽縣始終把解決問題作為主題教育落腳點，想實招、動真格，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，將群眾急難愁盼的“問題清單”逐一變成“服務清單”，最終變成“滿意清單”。

激發百姓內生動力 從“荒涼貧瘠”到“山綠民富”

“已經脫貧的建檔立卡戶，能否鞏固脫貧成果？如何激發百姓的內生動力，讓他們不再等靠要？”在彭陽縣紅河試驗示范園里，自治區黨委第四巡回指導組組長蔡珺細致地詢問。

“下一步，我們將重點圍繞全鄉的4個億元產業，進一步讓老百姓有一個長期穩定可持續增收的產業。在群眾內生動力不足這一塊，我們開展了新時代文明實踐積分這項活動，老百姓每辦一件好事，我們就有積分，然后通過積分的積累給一些獎勵，以此調動群眾的積極性。”紅河鎮黨委書記鄭小義回答道。

一個剛剛脫貧的小鎮真有4個億元的產業？“圈里養上1個億、棚里種上1個億、地里栽上1個億、務工掙上1個億。”鄭小義告訴記者，這并非空話，它讓全鎮1691戶6151名貧困人口實現了穩定脫貧，讓他們脫貧有路徑、致富有產業、增收有渠道。

能有如今的成就，他們有自己的“獨門秘訣”。紅河鎮黨委采取“黨支部+黨員、產業+能人、項目+人才”的方式，實現了將黨支部建在產業鏈上、把能人聚在產業鏈上、讓農民富在產業鏈上、使脫貧靠在產業鏈上、農民的精氣神展現在產業鏈上。通過這一系列的舉措，調動起了農民致富的信心，給了他們致富的路子。2019年，紅河鎮農民人均可支配收入預計達12000元，比3年前提高了將近3000元。

主題教育開展以來，彭陽縣堅決走生態優先、富民為本、綠色發展路子，大力發展“美麗經濟”，培育“四個一”林草產業，在加快補齊全面建成小康社會短板等方面，提出破解難題的硬招、實招。

為破解產業結構調整難題，彭陽縣委、縣政府創新發展機制，完善政策措施，大力發展一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草“四個一”林草產業。目前，圍繞矮砧蘋果、紅梅杏、花椒、甜高粱、油用牡丹等林草品種，推廣種植“四個一”林草產業48.05萬畝，帶動全縣發展草畜、中藥材、中華蜂等實現經濟收入10億元以上;以“四個一”林草產業為主體的生態增景工程，實現旅游社會收入2.4億元，林草產業對全縣農民人均可支配收入貢獻率16.5%以上，走出了一條生態美與百姓富有機統一，山綠與民富雙贏的生態發展路徑。

此外，彭陽縣聚焦產業增收難、致貧返貧因素多、貧困戶內生動力不足等問題，因地制宜發展“有土”產業和“離土”產業，整合資金5670萬元扶持1.4萬余戶發展致富產業，開展“訂單式、定向式、定崗式”精準培訓2870人，通過培育產業破“增收瓶頸”、民生保障避“懸崖效應”、夯實基礎克“堅中之堅”、扶志扶智強“內生動力”等硬招實招，加快補齊全面建成小康社會短板。

“下一步，我們將堅持主題不變、標準不降、力度不減，學習教育再‘用心，調查研究再‘用智，檢視問題再‘用功，整改落實再‘用力，以解決問題的實效檢驗主題教育的成效。”彭陽縣委書記趙曉東說。

（文字源自人民網）