堅持高位推動 決戰決勝脫貧攻堅

本刊編輯部

打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。

近年來，成都市深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，堅決落實中央、省委和市委有關脫貧攻堅系列決策部署，將高質量打贏脫貧攻堅戰作為全市高標準全面建成小康社會階段最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發展機遇，堅持“政府主導、部門主幫、群眾主體”和“六個精準”“五個一批”精準方略，舉全市之力推進簡陽市脫貧攻堅。

2017年，成都在全省率先完成全部116個省定貧困村和76813名建檔立卡貧困人口減貧任務后，全面啟動脫貧攻堅三年鞏固提升行動，進一步轉變工作思路，持續夯實脫貧基礎，增強發展活力，預計2019年全市已脫貧村和戶人均純收入將分別突破14500元和9200元。

成都堅持將高質量打贏脫貧攻堅戰作為全市頭號政治任務和首位民生工程。建立健全“領導小組牽頭攬總、行業部門各負其責、縣鄉村主抓落實”的“三位一體”攻堅體系，市政府主要負責同志赴簡陽調研指導脫貧攻堅工作，市縣79位聯系領導、265個定點扶貧部門（單位）和13個幫扶區縣主要負責同志，定期深入貧困村開展幫扶、督促工作落實。組織全市各級各部門扎實開展扶貧領域“不忘初心、牢記使命”主題教育，從提升認識、壓實責任、完善機制等方面制定12條措施，有效整治了全市扶貧領域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題，切實增強了各級干部打贏打好脫貧攻堅戰的政治自覺。全面落實“脫貧攻堅紀律作風保障年”各項要求，深化扶貧作風常態化治理，定期開展排查整改，進一步強化干部擔當擔責意識，為脫貧攻堅提供堅強的作風紀律保障。

聚焦消除絕對貧困，成都提出“兩年脫貧攻堅，三年鞏固提升，五年高標準全面小康”總體目標，出臺《關于加快推進簡陽市脫貧攻堅的實施意見》《關于堅定不移打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等政策，深入實施交通通信、住房安全、富民增收、金融扶貧、公共服務“五大攻堅”。聚焦鞏固脫貧質量，做好與鄉村振興的制度銜接，出臺《關于實施三年鞏固提升行動進一步打好精準脫貧攻堅戰的實施意見》等，實施基礎、產業、能力、援藏等“五大提升行動”，進一步補齊發展短板。把握“東進”區域戰略定位，科學編制《成都市“十三五”時期城鄉扶貧開發規劃》，統籌政策資源向簡陽精準覆蓋，推動精準脫貧攻堅與城鄉融合發展、三產互動、生態環境改善、鄉村文化興盛和鄉村善治深度融合，促進簡陽城鄉經濟社會加速發展，為東部新區建設發展提供支撐。

為強化責任落實，成都把脫貧攻堅列入政府重要工作議程，細化年度任務清單，分級分類制定扶貧專項年度實施方案，層層簽訂責任書。加強工作調度協調，召開市政府常務會、領導小組會、領導小組成員單位聯席會等30余次，研究部署扶貧工作。深化“五個一”“三個一”幫扶，擇優選派348名干部充實駐村工作力量，動員6200余名機關黨員干部與貧困戶結對幫扶。堅持問題導向，常態化開展“回頭看”“回頭幫”，全面摸清底數，找準問題癥結，通過建立臺賬、分級分類、制定方案、集中整改、逐一銷號、建章立制、報告結果等，推動整改落實，持續跟蹤問效。嚴格督查考核，建立縣鄉村三級返貧動態跟蹤監測體系，加強脫貧對象管理，每年開展脫貧攻堅全覆蓋督導，不定期開展暗訪檢查。實行最嚴格的考核標準，將三年鞏固提升行動納入目標績效考評，加大脫貧攻堅成效考核比重，強化成果運用。

同時，按照中央、省委治藏興藏建藏戰略部署和省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局要求，成都充分發揮“主干”引領輻射帶動作用，扎實推進市內20個區（市）縣對口支援藏區19個貧困縣和涼山州綜合幫扶任務，重點圍繞基礎設施、產業、教育、醫療衛生等方面開展全域幫扶，有力助推了藏區彝區經濟社會發展，受扶的藏區8個國家級貧困縣已實現脫貧摘帽。