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學界關于鄉村振興實現路徑探索的四個維度

2019-09-10 07:22:44王甜甜
關鍵詞:主體

摘 要:在黨的十九大報告中 ,習近平總書記明確提出“實施鄉村振興戰略”, 這是新時代我國解決社會主義現代化過程中三農問題、推進鄉村發展的行動指南。其中清晰的表達了囊括“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”5個層面的總體要求和一系列具有革命性的實施舉措。全國各地鄉村積極的探索,出現了一部分典型的、具有地方特色的實踐成果,同時,也掀起了學界鄉村振興路徑問題研究的熱潮,并且形成了豐富的理論成果?;趯ο嚓P研究的梳理,本文從鄉村振興主體、客體、介體和環體四個角度入手總結鄉村振興的主要路徑。

關鍵詞:鄉村振興;三農問題;主體;產業

關于鄉村振興實現的路徑問題,自2017年十九大首次提出“實施鄉村振興戰略”之后,對它的探索就如火如荼的展開了,學界各學者、專家紛紛提出了自己獨到的見解,目前,已經形成了豐碩的研究成果??傮w而言,學界關于實現鄉村振興的路徑探索主要集中在主體、客體、介體和環體四個維度。

一、研究概況

黨的十九大報告中,習近平總書記首次提出了“實施鄉村振興戰略”,關于鄉村振興的實現路徑研究也愈見豐盈。以中國知網收錄的文獻為基本參考,概況如下:

(一)學科分類上看

主要涉及社會科學、哲學和人文科學、農業科學、經濟管理科學等學科領域,從不同的角度闡述和論證了不同的鄉村振興路徑,從各自專業視角出發共同致力于鄉村振興路徑的探索。例如:社會科學領域中有王曉毅的《重建鄉村生活 實現鄉村振興》等。傳統人類學文化方面有陸益龍的《后鄉土中國的治理與發展》、王建民的《人類學與鄉村文化建設》。嶄新的地理結構框架理論[1]角度下有朱曉陽的《鄉村治理——從地勢-生境視角》。中國藝術研究方向有李莉的《論藝術介入美麗鄉村建設-藝術人類學視角》。鄉村教育領域有李振峰的《城鎮化背景下鄉村教育和鄉村文化的復興之路》等。

(二)從成果形式上看

總體來講絕大多數的研究成果都表現為將鄉村振興同具體的視角、學科、領域和地區發展相結合進行微觀分析和探討。具體的脈絡分為兩條:第一,以鄉村振興為背景,對具體問題產生的啟示,即鄉村振興道路本身蘊含的科學性和合理性的表現和傳遞;第二,xxx助力鄉村振興,即通過具體的實踐方向或者實施舉措以及理念的提出豐富鄉村振興實現路徑選擇,如盧彩晨、李朝暉的《服務鄉村振興戰略要搞好涉農培訓-關于涉農培訓的調研報告》,龔晨的《統一戰線服務鄉村振興戰略探論》等。

(三)從研究思路上看

1. 以“三農”問題的三個方面為框架逐步細化。“三農”即農業、農村、農民,因此許多學者從這三方面入手,具體闡述實現鄉村振興需要哪些主體、如何培育和凝聚主體群,農業發展要遵循怎樣的原則以及如何發展,農村的物質文明和精神文明如何齊頭并進。

2. 以鄉村振興目標為體系逐個擊破。十九大報告中指出實施鄉村振興戰略,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求進行。學界部分學者將它轉化成五個不同的生活范疇,分別表現了經濟、生態、文化、政治和社會生活等方面的夙愿,進而提出鄉村振興總體工程中各個領域實現發展的具體方案。

3. 以主體構成為線索逐個分析。鄉村振興是一個系統工程,靠一己之力定然不可能完成,需要凝聚多方力量,因此必然需要多個主體參與。個別學者專門針對鄉村振興主體進行了深入的研究,分析了村民個體、村民集體、城市單位、社會組織、社會服務機構、政府等不同主體的特殊功能和助力作用。

4. 以動力來源為依據逐層剖析。所謂動力來源即以什么為推動力。學屆從事物發展的內外因思路出發,分析了國家、社會需要在制度、法律、政策、資源等頂層設計方面提供必要的幫助;從基層來講,指出鄉村必須依靠自身主動、有效的承接外力,弘揚和挖掘鄉村自身特色和潛力,進行自我鍛造、自我創新、自我革命完成涅槃。

5. 以理論與實踐為劃分逐個展開。鄉村振興戰略作為新時代解決我國現代化短板問題的引擎,我們必須要對其保持清醒的認識,必須堅持理論和實踐的辯證統一。換言之,建成全面鄉村振興這項偉大的系統工程,離不開嚴謹的理論研究和科學的理論指導,同時,更需要可行的實踐舉措落地生根。部分學者看到了這一點,從理論和實踐兩個方向切入,研究探討出鄉村振興實現的理論路徑和實踐路徑。

二、鄉村振興主體維度

所謂鄉村振興的主體指的是“由誰來實施鄉村振興戰略,由誰進行鄉村振興實踐活動”,實際上就是人的問題。這個主體包括村民、返鄉人群、專業人才、社會組織以及國家政府。

鄉村振興的主導力在于鄉村自身,那么本身處于這個群體的鄉村人民必然是第一主體。吳理財教授指出,鄉村振興要“真正發揮鄉村人民的主體性作用,切實激發鄉村的活力和行動力”[2]。趙樹凱研究員也指出要“尊重農民、…,要立足鄉村、面向農民、尊重農民”[3]。但是在農民群體中,人們往往忽略了老人、婦女和兒童的主體力量,這一點有學者提出了不同的見解。趙月枝認為實際上在許多地方“老年人是農業生產的中堅,是鄉土文化的守望者和維系者”,鄉村留守兒童有較強的“獨立生活能力”,婦女主體有較強的集體責任和義務感[4]。

除此之外,農民主體面臨如何打造自身,實現現代化的問題。在盧彩晨和李朝暉的涉農培訓調查報告中,他們指出可以通過“健全培訓體系、改革培訓模式、發揮品牌效應、辦好職教中心、改革機制體制”[5]等具體的方案舉措讓農民有地方學、愿意學、方便學、向榜樣學、專業地學、真真實實學;還有學者從中國鄉村治理改革40年經驗總結提出“大力培養懂管理、懂技術、會經營、有文化的新型職業農民”[6],等等。

鄉村振興主體中有一部分來源于返鄉人群。一些被人們批判的、從外返鄉的所謂的“資本家”,我們應當辯證的去看待。正如趙月枝所說:這部人相較于農民群體“反而掌握了資本運作的技巧”,或者能夠提供必要的資金和優質資源要素,再或者具備一定的“創業經驗、經營管理經驗”[4]等。所以對鄉村來講,這是一支可以爭取和團結的力量。

鄉村振興必然要求一部分職業、專業技術人員作為先進的技術支撐,要讓人才培養和輸入與鄉村振興戰略“對表”。因此,有學者表示涉農高校通過“創新人才培養模式”[8]滿足鄉村振興的人才需求,為鄉實施村振興戰略輸入匹配的人次血液,打造真正的“三農”人才隊伍;或者像張雅光教授提出的“培養和造就一批適應鄉村振興要求、具有引領和帶動作用的各類農業農村人才”[8]。

鄉村振興主體中還包括一些社會組織。這一點,吳教授在他的《實施鄉村振興戰略 社會建設應先行》一文中有特別提到,說應該“積極培育、發展各種社會性組織和草根組織,引導和規范各種血緣性、業緣性、地緣性組織”[2],發揮他們的組織、管理、服務、發展功能,促進鄉村社會建設;還有學者針對社會組織在鄉村振興中的作用做了專門的研究,指出社會組織可以作為豐富鄉村文化產品和服務的新的供給主體,“增加了提供產品和服務的彈性和渠道”[9],能夠有效的參與到鄉村振興的有關項目中來。

鄉村振興實踐涉獵的范圍極其廣泛,并且直接影響著城鄉關系、社會主義現代化進程等各項工作,因此需要國家進行宏觀把握,各級政府、政治組織和自治機構中觀落實,進而形成強大的合理共同促進鄉村振興。于建嶸教授分析了縣政府為代表的國家權利、國家資源介入鄉村的合理性,切實發揮政府權力、履行政府服務責任、保障鄉村建設健康推進。[10]賀東航教授認為,“縣級政府是落實和執行環節的重中之重,必須發揮政府在鄉村振興中的政策引導和作用,有利于引導更多要素向鄉村流動”。[3]除此之外,有學者還提出扶持和夯實基層黨組織,強化基層領導班子,創新農村基層黨組織建設。

三、鄉村振興客體維度

所謂鄉村振興的客體指的是“鄉村振興要振興什么,有哪些具體的實踐對象”。從學界的研究成果中可以看到,關于鄉村振興的著手對象基本包括了鄉村經濟、鄉村政治、鄉村文化、鄉村社會、鄉村生態五個領域,而每一個領域各有側重。

(一)鄉村經濟振興

經濟基礎決定上層建筑,鄉村發展同樣遵循這一客觀規律。因此,鄉村振興首要的、根本的任務就是要解決鄉村經濟發展問題。重點在于產業振興。對此,王曉毅指出:“將農業生產同市場緊密地聯系起來”[11],這個市場不僅包括外部市場也包括當地鄉村市場。葉敬忠也強調市場的力量,并且提出“巢狀市場”[1]的概念和模式以此進行鄉村產業扶貧。還有學者也強調要通多制定恰當的產業發展規劃,促進鄉村產業梯度融合,推動鄉村振興。此外,農村的基礎產業是農業,構建現代化農業發展體系、全面推進農業發展現代化是鄉村振興的必然選擇。孫海燕和孟憲生提出“以新型化的農業發展體系作為走鄉村振興道路的根本動力”[12]。還有個別學者將五大發展理念嵌入其中,突出將“鄉村農業產業綠色化、生態化”[13]。

(二)鄉村政治振興

鄉村政治是鄉村振興內容的重要組成部分。鄉村發展過程中也存在諸多的核心政治問題,制約著鄉村的生命。有學者關注到這一問題,在沙垚和趙月枝的對話中探討了目前鄉村存在的政治問題,看到了鄉村基層團隊的落后與腐化,以及對鄉村發展的迷茫和乏力,在此基礎上,提出對于祖輩威望者、“土豪”“返鄉精英”出任村級干部,要有科學的思考,不可一味的否定,并且表示可以考慮有效的利用這些人力資源,引導其轉化為基層組織的先進代表甚至引領者,成為鄉村振興的一支政治力量[4]。另一方面,部分學者從人民主體的角度提出鄉村振興要切實加強鄉村民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理,充分調動農村人民積極有效的參與鄉村政治建設。

(三)鄉村文化振興

1. 文化作為鄉村振興的精神動力,自然成為鄉村振興路徑的重要選擇。而在鄉村振興實現路徑中,有關文化振興的研究居多,主要從本土優秀傳統文化、本土特色文化品牌、地方獨特精神、鄉村集體意識四個方面進行。

2. 很多鄉村有著古老的、優秀的文化傳承,例如傳統禮俗、傳統手工藝、傳統文藝、鄉土教材等。它們都應當作為一種文化底蘊得到弘揚。孟凡行從傳統手工藝研究出發,闡釋了“手工藝合作-農村經濟的另一種轉型途徑”[1]另外兩位學者,對鄉土教材在鄉村振興戰略中的意義價值進行了深入研究,指出“鄉土教材能夠有效的保護、傳承和認同迅速凋零的鄉土文化”,因此重啟、發展并全面提升鄉土教材質量對鄉村文化振興起著關鍵的作用[14]。

3. 古村落遺址,承載著醇厚的優秀傳統文化記憶。顧海燕提出保護豐厚的古村落傳統文化資源,實現現代化傳承;吳理財和解勝利則建議對遺址文化采用“活態化”保護、開放式傳承、整合式創新[15],建構現代化文化產業基礎。當然,還有一些學者根據實踐經驗總結道:要善于挖掘和打造地方特色,創建特色文化產業、形成特色文化品牌。

4. 許多地方有其獨特的、代表文化韻味的優良精神,譬如,太行山精神、大寨精神、紅船精神等。一些學者看到了它們的價值和正能量,試圖將其引入鄉村文化振興實踐當中。韋文聯和張瑤就“小崗精神”進行了研究,通過分析“小崗精神”產生的歷史背景、精神內涵,指出它可以作為為振興鄉村提供了新鮮的精神動力。

5. 鄉村振興根本上依靠鄉村自身能力取得發展,這就要求鄉村自身是一個富有凝聚力的集體,表現出高度的集體主義意識。學者們在研究過程中把它稱為“公共性”即認同感與歸屬感。劉強認為構建鄉村公共社會,需要著力“培養人們的公共參與精神”[3]。于建嶸指出,“化解鄉村價值危機,應著力于重建農民社群和村莊共同體,增強農民身份認同、共同體認同”[10],進而增強共同體內聚力。吳理財教授在他的研究中分析了鄉村社會個體化的后果,揭示當前舊的公共精神流失、新的公共精神尚未建立的現狀,進而提出為鄉村振興“塑魂”[2]的解決辦法,這個“魂”便是“公共性”。

關于鄉村文化振興還需要注意一點,發展要開放式發展,勇于接受新的、不同的優秀文化融入本土,同時善于讓本土文化“走出去”,正如學者所說“時人沒有必要將鄉村文化本質主義化,它也會與外來文化產生融合和變遷”[16]。

(四)鄉村社會振興

王曉毅關于鄉村振興最突出的一個觀點就是“鄉村振興核心是重建鄉村生活”[11],建立現代化鄉村社會。從鄉村社會生活的具體領域來看,也涌現一些不同的見解。王曉毅指出要完善鄉村的社會公共基礎設施和服務。曲延春和王成利則通過對四十年來鄉村治理政策的演進考察分析,提出實現鄉村振興,要求“進一步提升鄉村公共服務水平”[17],滿足農民對公共產品的多元化需求。在此之外,劉強特別提出除純公共產品以外,鄉村社會建設還包括“如通組道、巷道、垃圾收集等事務”在內的“準公共產品”的供給[18]。由此,我們可以看到鄉村社會振興,更加側重于鄉村治理,實際鄉村社會還包含諸多社會關系,那么,有關構建、協調社會關系的元素也應當展開更加詳細的研究和探討。

(五)鄉村生態振興

生態是建設中國特色社會主義五位一體”總布局“中的一位。實現全面鄉村振也必然要求遵循一定的客觀自然規律和科學的綠色發展理念。當然,十九大報告中也指出了實施鄉村振興要按照一定的目標,其中包括生態宜居,許多學者對此形成了許多可行性路徑選擇。譬如,汪京序提出:“實施鄉村振興戰略,必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路”,并且講這一觀點具化,表示鄉村振興實施過程中要“更加理性地選擇生態技術、確立生態系統整體性循環思維、積極推動開展綠色生產生活方式”[19]。張月昕在農業產業、制度、人才三方面分別切入,具體指出在這三方面采取哪些具體的措施以推進綠色、生態鄉村建設。

四、鄉村振興介體維度

所謂鄉村振興的介體指的是介于主體和客體之間,主體作用于客體的“橋梁”,主要包括方式、方法等。我國的鄉村數量很多、村情各異,它們有不同的歷史傳統、不同的自身潛力、不同的發展困境以及相差各異的問題矛盾。因此,要實現全面鄉村振興是一項復雜的工程,為了最大限度確保各個鄉村都能夠科學、合理、健康、有序的崛起,學者們注意到必須因地制宜、區別對待。李文鋼和張引認為“鄉村振興戰略的實施應該提倡多元化自主發展模式”,換言之,新時代的“鄉村振興應該是因地制宜,有所為和有所不為”,避免整齊化、一刀切。[16]2019年王俊柏在回顧我國早期鄉村革命和鄉村運動的經驗基礎上,提出“實施鄉村振興,需要將群眾路線堅持到底”[20],這是黨的工作的根本路線。

五、鄉村振興環體維度

所謂環體,宏觀上是指環境,那么鄉村振興的環體指的是一切影響鄉村振興實施的各種外在條件、外在影響因素的總和。

實施鄉村振興戰略,除了根本上堅持依靠鄉村本土自身資源和能力以外,同時也需要一定外部環境要素的支持。例如,法律制度體系、宏觀政策、外部資源等。盡管學界有關鄉村振興路徑的聲音細節上有差別,但是大多數學者堅持認為“鄉村振興戰略的實施還是要依靠國家在制度層面進行‘頂層設計’”,提供有力的制度保障。張雅光在進行鄉村振興路徑探索中,通過分析發達國家的鄉村振興實施路徑,提出國家層面必須出大力完善法律體系、打破城鄉二體制、構建財力保障和落實機制、深化農地制度改革進而實現加強制度建設、完善制度供給[8]。除國家制度之外,各級執行單位必須根據各地實際情況,做好調研和資源分配工作,促進城市先進要素下鄉,為鄉村振興提供必要的資源。

參考文獻:

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[3] 黃祥祥,朱雅妮.鄉村振興:理念依托、規則確立與技術路徑——第三屆中國縣域治理高層論壇綜述[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2019,58(1).

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[5] 盧晨,李朝暉.服務鄉村振興戰略要搞好涉農培訓——關于涉農培訓的調研報告[J].職教論壇,2019,(1).

[6] 袁金輝,喬彥斌.自治到共治:中國鄉村治理改革40年回顧與展望[J].行政論壇,2018,25(6).

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[8] 張雅光.鄉村振興戰略實施路徑的借鑒與選擇[J].理論月刊,2019,(2).

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[15] 吳理財,解勝利.文化治理視角下的鄉村文化振興:價值耦合與體系建構[J].華中農業大學學報(社會科學版),2019(01).

[16] 李文鋼,張引.當鄉村振興遭遇發展主義——后發展時代的人類學審思[J].西北民族大學學報(哲學社會科學版),2018(06).

[17] 曲延春,王成利.政策演進與鄉村治理四十年:1978—2018——以中央一號文件為基礎的考察[J].學習與探索,2018(11).

[18] 劉強.鄉村振興必需解決三個基本問題[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2019-01,58(1).

[19] 汪京序.鄉村振興的生態倫理維度探析[J].長白學刊,2018,(6). [20] 王君柏.鄉村振興:早期(1919—1949)的探索與啟示[J].2019,(1).

作者簡介:王甜甜(1994- ),女,山西師范大學,碩士研究生在讀,研究方向為馬克思主義基本原理。

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