核電總承包工程項目前期咨詢流程及要點

桑園

摘要：核電項目前期工作的綜合就是核電項目前期工程。在項目的前期工作階段，需要在豐富的勘測資料、謹慎的研究分析的基礎上，綜合考慮極端外部事件、影響廠址適應性的廠址特征等確定前期工作方案。近年來隨著核電產業的發展，優質適宜廠址不斷減少，新廠址的選擇面臨更大的挑戰。設計院為核電項目公司提供技術研究咨詢服務，成為一種合理高效的工作方式。本文將介紹核電前期項目總承包模式的意義和總承包管理實施的過程。

關鍵詞：核電項目;工程可行性研究;前期咨詢;工程總承包

一、核電項目咨詢決策的主要內容

項目在決策階段的目標是，通過前期的技術研究，為業主制定正確的投資計劃。從而，在該項目投資建成以后，不僅能使核電廠安全高效的為人們供應清潔的能源，還能業主得到資本流動后的應得回報。

核電廠地址勘察是核電廠項目在決策階段的主要技術內容，從安全性、適宜性等方面考慮，能對廠址選擇產生影響的地理條件，都要得到足夠的重視。因此在廠址選擇過程中，我們應該考慮兩點：一是核電廠建成后放射性對周邊環境的影響;二是地表斷裂、地震活動、地下巖土的適宜性等地質條件，和火山、洪水泛濫、極端氣象現象、大氣彌散、水彌散等氣候條件，以及人為事件、人口分布、應急計劃、冷卻水的可用性等特殊外部事件，都是能對核電廠前期階段的廠址選擇產生影響。在廠址選擇的過程中，我們還應該適當考慮滑坡、泥石流、地表塌陷等其它廠址特征的影響。與廠址安全有關的地址特征，必須要滿足HAD101 系列導則的要求

綜上所述，總圖運輸、地震地質、巖土工程、水文氣象、環境評價、技術經濟、屏蔽設計、三廢處理、水工、結構、輻射與屏蔽、輸電、工程管理、質量保證等專業，都是在核電前期決策階段所需要研究的專業，只有各專業高效的配合，才能完美的完成項目的前期工作。

項目的承接公司需要按照政府部門的相關規章制度，開展項目可行性研究階段需要相關研究工作，通過各個不同專業的報批手續，得到相關部門的技術支持文件，這也是在核電項目前期工作中必須的社會資源。通過對項目決策階段的投資機會和項目可行性的研究，核電項目的承接公司能了解到該項目的可行性與該項目實施的必要性。

二、 核電總包工程前期咨詢階段存在的意義

核電項目的前期工作階段，需要得到政府主管部門、核安全監管部門、項目公司、設計院、專題承擔單位等部門的相互配合。可以看出，項目公司起到溝通交流的作用，是核電項目的牽頭人。

承接核電項目的設計院，作為項目決策階段的總承包單位，有重要的意義：第一：充分利用選址經驗，體現出技術優勢。我國現有的核電廠不論是內陸還是沿海的前期決策階段的選址工作，都是由設計院完成，因此設計院在核電廠選址、廠址條件分析、計算工程參數等工作上有豐富經驗，總結大量工程經驗之后，設計院形成了一套關于核電廠址選擇的標準程序。所以設計院在選址方面具有技術優勢;第二：發揮利用設計院技術儲備。隨著核電技術的發展，核電廠不斷的擴大建設規模，適宜的建廠地址不斷減少，選擇難度也逐步增大，再加上核電廠本身選擇標準高，實施過程繁瑣等原因，核電項目前期選址工作困難重重、風險驟增。充分發揮設計院在核電廠選址工作中積累的技術儲備，以及與核電管理部門交流的資訊資源，有利于核電前期工作的推進;第三：合理發揮設計院最優化的組織機構，增加管理成效。業主將勘測調查、方案評審、招投標、技術研究以及工程管理等一系列工作移交給設計院，項目公司便可以簡化組織結構，增加人力資源方面的機動靈活性，設計院直接與各技術單位對接，節約溝通成本，減少項目公司組織結構負擔。

三、 核電總包工程咨詢實施流程及要點

（一） 進度管理

項目業主在核電項目的決策階段向資金方遞交核電廠建設方案，此方案需要符合國家質量標準、進度要求和在方案可行的基礎上最大程度的控制成本。顯然建設方案的質量和遞交時間都是至關重要的，所以，項目的前期工作階段，需要有完整的進度計劃，保障項目的準時完成。

設計院完成現場勘察測量和方案確定等核電前期階段的工作，需要科學合理的工作進度計劃。工作計劃的編制，需了解各專業研究工作的內容、特點、和先后次序，以及實際工作條件和工期要求。在工作計劃的實施階段，需各相關單位的積極配合，協同推進項目的進度。

（二）質量管理

核電項目的決策階段，應該重視項目的總體方案，著眼于全局，嚴格執行國家安全標準，遵從質量保證體系進行工作，確保核電技術參數和堆型的安全穩定，并確定出最佳廠址選擇方案。

核電廠址的選擇，應根據各專業機構的專項研究，結合技術、安全、環境等各方面的要求，嚴格篩選。所以研究工作是核電決策階段的重中之重，保證研究階段的工作質量勢在必行。設計院依照國家質量標準，在項目的前期工作階段建立質量保障體系，在項目的實施過程中，根據質量保障體系，安全高效的完成項目的相關工作，在此過程中，項目單位可安排第三方監管驗收。

（三）費用管理

雖然，核電前期方案對項目的后期投資和經濟性會有極大的影響，但是前期費用的投入只占項目總投資的很小一部分。所以，核電項目決策階段的費用管理，不僅要考慮本階段，還需為項目實施階段做出投資計劃。

只有預測出項目實施中的各種突發事件，合理、迅速、高效的應對風險，才能完成本階段的費用管理。國家政策、社會政治環境、企業戰略、廠址條件和資源獲取等因素，都是核電項目方案階段的風險來源。業主公司和設計單位在核電項目前期工作階段，應通力合作找出項目實施階段可能面對的各種風險，并制定相關的應對措施，做到“早預測、早規避，早整治”。

（四）溝通管理

在項目的整個實施過程中，主管政府部門、安全監管部門、項目公司、設計院等單位作為主體單位，責任和利益緊密的聯系在一起。由于各單位所處位置不同，導致各單位對待同一事件的態度和想法都有不同，所以在項目的實施過程中，各主體單位應加強交流，以達到項目高速、有效的推進。

參與項目的公司、設計院以及承接專題研究的機構等是項目決策階段的參與方，組成了整個項目決策階段的項目實施團隊，在項目的前期工作中，由這個團隊作為整個項目推進的工作主體。各參與方要共同建立一個既完整又便于實施的信息共用系統，用來確保各參與方在項目決策規劃、實施建成等各個階段都能快速、有效的溝通。

四、結語：

近年來，由于核電廠的不斷發展，核電廠址日趨減少，因此核電擬建廠址的條件復雜多樣。業主方委托設計單位進行項目的可行性研究和前期工作的技術研究服務，是一種科學合理的工作方式。在這種工作方式中，業主方利用精簡的組織人員結構，有效利用設計院所擁有的各方面技術優勢，有效的促進了項目快速高效的進行。這種工作體系，對各個部門的提出了很高的要求，各單位需建立高效的信息共享體制，在共享體制有效進行的基礎上，設計單位需要提交安全可行的項目實施方案，業主單位需要高效準確的決策方向。

參考文獻：

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