落實NBS的切實行動——深度發掘林業碳匯的價值

李艷芳

在本屆聯合國氣候峰會的九大行動領域中，中國與新西蘭共同牽頭提出“基于自然的解決方案”（Nature Based Solution， NBS），為世界應對氣候變化做出了重要貢獻，受到國際社會廣泛關注。其中，強調了植樹造林、生物多樣性保護，以及加強農業、海洋等方面的工作對減緩和適應氣候變化的重要性。

同時，最近一項分析表明，自19世紀以來，人類向大氣排放的碳約為3000億噸，如果在全球增加近10億公頃森林，就能將其中的2/3“吸走”。因此，要實現真正低碳綠色發展，不光能源領域，工業、能源、建筑、交通、消費等各個領域都得要轉型。增加碳匯成為當下一種“時尚”且可行的方式，而森林作為陸地生態系統的主體，具有強大的吸收和儲存二氧化碳的功能，對減緩和適應氣候變化有著不可替代的作用。林業碳匯具有極大的價值和發展潛力。

深入理解林業碳匯的價值：

工業減排的補充和促進人類福祉的途徑之一

鑒于森林在陸地與大氣生態系統碳循環中的意義，《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）已將林業作為一個重要議題納入了歷次締約方會議的談判。在各國制定的應對氣候變化行動中，都將增加林業碳匯功能作為一個重要的行動來執行。

中國政府制定的《應對氣候變化國家方案》以及《林業應對氣候變化的行動計劃》等一系列應對氣候變化的政策文件表明：中國政府已將發展林業碳匯，作為國家應對氣候變化的戰略選擇，將保護現有森林、改善森林管理和增加森林面積作為中國林業發展的重要路徑。以中國四川為例，預計到2022年，四川將初步建立林草碳匯高質量發展支撐體和區域性林草碳匯交易體系。到2025年，林草碳匯項目總規模將達到3000萬畝。

除了應對氣候變化的“碳效應”，林業碳匯還能帶來其他環境和社會效應。例如：通過實施林業碳匯項目，獲得的資金可以用于在地的生物多樣性保護、助力社區發展、消除貧困等等，可謂一舉多得。國家發改委、財政部、自然資源部等九部門在2018年底聯合印發的《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》中提出，“將具有生態、社會等多種效益的林業溫室氣體自愿減排項目優先納入全國碳排放權交易市場，充分發揮碳市場在生態建設、修復和保護中的補償作用。引導碳交易履約企業和對口幫扶單位優先購買貧困地區林業碳匯項目產生的減排量”。

受邀參加本屆聯合國氣候峰會的中國綠色碳匯基金會執行副理事長李怒云對本刊記者表示：“林業碳匯是碳減排的重要補充，其發揮的作用絕非森林吸收二氧化碳這一種。林業碳匯實際包含了整個森林生態系統的功能，既有生態服務的價值，比如涵養水源、保持水土、固碳釋氧等等，同時更重要的是，還有對保護生物多樣性和提高當地人民的福祉以及促進經濟發展的貢獻。這對發展中國家適應氣候變化具有重要作用。因此，不管是專業機構還是公眾都應具備這種宏觀意識，理解林業碳匯的廣泛和多重價值。”可以說，林業碳匯是工業減排的補充和促進人類福祉的重要途徑之一。

釋放林業碳匯價值的行動：

低碳生產、低碳生活、企業力量

在本屆聯合國氣候峰會上發布的《“基于自然的解決方案”領域行動倡議和最佳實踐案例匯編》，征集了全球范圍內150多個行動倡議，匯編了30余個示范案例。記者發現，由中國綠色碳匯基金會提出的“倡導社會各界通過植樹造林實現碳中和目標”“‘綠化祖國·低碳行動植樹節倡議”“中國企業氣候行動倡議”這三大與林業碳匯密切相關的倡議均被納入“基于自然的解決方案”領域行動倡議之中。

這三大倡議有何意義與關聯？李怒云向本刊記者進行了闡釋：“倡導社會各界通過植樹造林實現碳中和目標”“‘綠化祖國·低碳行動植樹節倡議”兩項倡議的總體目標是一致的，一方面不斷增加森林面積和提升森林質量，從而助力全球減緩和適應氣候變化進程;另一方面堅決貫徹習近平生態文明思想，不斷提升林草資源總量和質量，持續改善全國生態狀況，為促進經濟社會可持續發展、建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

這兩項倡議的區別在于針對的目標群體不一樣，側重點也不一樣。前者主要側重低碳生產，即產品生產過程或集體組織的活動所產生碳排放的補償。后者主要側重低碳生活，既要引導廣大人民群眾積極參加義務植樹，不斷提高義務植樹盡責率，又要創新參與義務植樹的活動形式，并為廣大公眾搭建了一個“足不出戶，低碳造林”，參與綠化祖國、履行義務植樹的專門平臺。

“中國企業氣候行動倡議”則是由中國綠色碳匯基金會支持、眾多企業和組織參與的具體行動。聯合發起方包括阿拉善SEE基金會、中國紡織工業聯合會、中國環境資助者網絡等21家組織和機構。首批參與此倡議的成員單位包括萬科集團、遠大科技集團、北汽新能源、協鑫集團、蔚來汽車等20多家企業。

由此可見，作為排放主體的中國企業正在采取積極行動。NBS得到企業重視和支持，將加強該方案的行動力度，而更大范圍地動員企業參與是該方案成功的有效途徑。

“基于自然的解決方案”的提出，讓我們看到，聯合國和國際社會在應對氣候變化，落實《巴黎協定》上不光有決心，行動也越來越具有針對性和普遍性。而林業碳匯兼具減緩和適應氣候變化、植被恢復及生物多樣性保護、實現社區的可持續發展等多重功能，為實現聯合國可持續發展目標，實現“綠水青山就是金山銀山”提供了絕佳的工具，也必將為保護我們賴以生存的地球家園貢獻力量。